老年人力資本投入與利用

　　這篇普刊論文投稿發(fā)表了老年人的人力資本投入和利用，隨著我國老年人數(shù)量不斷增長，這給政府和社會提出了巨大挑戰(zhàn)，樹立老年人力資本的概念很重要，幫助我國積極應(yīng)對老齡化。論文介紹了老年人力資本利用的途徑研究，分析老年人力資本投入的渠道和途徑，這對提升老年生活幸福感都具有重要的意義。

　　【關(guān)鍵詞】普刊論文投稿,老年群體,人力資本,投入與利用,積極養(yǎng)老

　　前言

　　我國老年人口壓力迅速增長，龐大的老年群體給政府與社會提出了巨大的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局2016年發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國在1995到2015年間65歲及以上的老年人口占比從6%增長至10%，老年撫養(yǎng)比從9.5上升為14.3，按照聯(lián)合國65歲以上7%的老齡化標(biāo)準(zhǔn)，我國早已進(jìn)入老齡化時代。老齡化問題雖然對個人家庭以及社會保障體系施加了巨大壓力，但也給我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了充足的老年人力資本存量，這為我國在未富先老的現(xiàn)狀下老齡化的軟著陸提供了巨大的幫助作用。國際社會對于老齡化發(fā)展的目標(biāo)逐漸明確，John&Kahn(1987)在發(fā)表《人的老齡化：普通與成功》一文后，成功老齡化的概念逐漸被廣泛使用，其內(nèi)涵也日益擴(kuò)展，最后發(fā)展為積極老齡化，包含健康、參與和保障三個維度(劉文，焦佩，2015)[1]。

　　一、樹立老年人力資本理念的重要性

　　國際經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(2001)從微觀特質(zhì)視角定義的人力資本概念得到學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可，即人力資本是“個人擁有的能夠創(chuàng)造個人、社會和經(jīng)濟(jì)福祉的知識、技能、能力和素質(zhì)”[2]。老年人力資本的理念有助于我國積極應(yīng)對老齡化。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，人口老齡化給發(fā)達(dá)國家尤其是福利國家現(xiàn)行的社會保障制度帶來了極大的壓力，如人口老齡化給不僅給日本的政府財政以及稅收帶來了巨大的壓力，同時造成了歐洲的經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩(韓玲慧，2013)。隨著我國老齡化水平的提高以及全民覆蓋的社會保障制度的建立，必然會給我國財政造成巨大壓力(黃潤龍，2016)。

　　二、老年人力資本投入途徑研究

　　老年人力資本投入途徑主要分為健康、經(jīng)驗(yàn)、教育、培訓(xùn)與遷移。合理的健康人力資本投入可以使其持續(xù)累積并得到良好維護(hù)，并保證其它類型的人力資本得到有效積累與利用，最終作用于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。健康投入包括老年健康商品，如醫(yī)療器材、其他疾病藥物或者藥膳類有益食品等有形產(chǎn)品，健康知識科普、養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)或相應(yīng)的配套政策措施等無形服務(wù)。其中可量化的健康投入則可用于人力資本測算研究，Grossman在1972年構(gòu)建了健康商品效用需求模型U=U(φ0H0…，φnHn，Z0，…，Zn)，將n期的健康投入Hn作為個人效用產(chǎn)出的耐用資本，在1999年加入消費(fèi)模型、不確定因素與保險的影響，以實(shí)現(xiàn)在壽命期內(nèi)對健康投資的動態(tài)觀察[4]，大量不可量化的投入如配套政策和家人的陪伴照料[5]等也是重要影響因素。

　　老年經(jīng)驗(yàn)人力資本投入周期長，可利用時間與機(jī)會也在迅速減少，導(dǎo)致老年經(jīng)驗(yàn)人力資本投入積極性受限。老年教育積極投入有利于實(shí)現(xiàn)其人力資本的再利用價值。WHO在2002年提出的積極老齡化理念提高了公眾對老年教育的關(guān)注程度，同時有關(guān)研究也表明學(xué)習(xí)活動有助于幫助老年群體保持身體與心智的健康以及社會參與方面的積極性(Purdie&Boulton-Lewis，2003)，并且社會的快速變化需要教育投入，幫助老年群體繼續(xù)社會化(孫立新，羅彤彤，2014)。

　　此外，我國老年群體貧困發(fā)生率較高(朱曉，范文婷，2017)，老年群體收入結(jié)構(gòu)單一、收入來源不足與社會保障不足等問題使老年群體不能完全抵御貧困風(fēng)險，因此有必要加強(qiáng)老年培訓(xùn)投入，提高自我抵御貧困風(fēng)險的能力。顧和軍與劉云平(2013)對“中國老年人健康長壽影響因素調(diào)查數(shù)據(jù)”(CLHLS)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，發(fā)展培訓(xùn)會使城鎮(zhèn)勞動參與率提升11.4%。

　　三、老年人力資本利用途徑研究

　　本文按照老年人力資本投入的渠道類別對其利用途徑進(jìn)行再分析，以便明確其內(nèi)部的投資與利用結(jié)構(gòu)。健康人力資本的合理的利用具有重要的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。LeveilleSGetal.(1999)通過對1097個65歲以上的老年人進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)適度參與勞動對老年健康人力資本的維持、積累與利用具有重要意義。雖然現(xiàn)階段中國大量的低齡老人尤其在農(nóng)村因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因被迫繼續(xù)參與勞動，但不可否認(rèn)適度的勞動參與對改善老年人的經(jīng)濟(jì)狀況仍具有重要意義[14]。

　　張運(yùn)輔(2003)曾研究《世界名人大辭典》中隨機(jī)的298為名人數(shù)據(jù)，社會科學(xué)家、法官和企業(yè)家等平均年齡超過50歲，而我國目前高級技術(shù)人員中90%屬于低齡老年階段，其經(jīng)驗(yàn)仍舊可以得到有效利用(李朋波，2016)。此外有關(guān)研究表明，文、理工科性質(zhì)的退休員工再就業(yè)選擇具有一定差異，文科類偏向就職原單位，理工科偏向于創(chuàng)業(yè)[23]。

　　充分利用老年培訓(xùn)人力資本有助于繼續(xù)發(fā)揮老年員工尤其是“三高”員工即高學(xué)歷、高工齡與高技能員工的潛在工作價值(聶鐵力，王嘉偉，2014)，充分利用其工作經(jīng)驗(yàn)、社會關(guān)系以及管理能力，為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、培養(yǎng)企業(yè)的年輕員工做出巨大貢獻(xiàn)(韓紅，2005)。培訓(xùn)人力資本的有效利用有助于提升自我投資的積極性，實(shí)現(xiàn)老年人力資本的可持續(xù)發(fā)展。裴宇慧等(2014)曾對140名老年慢性病患者進(jìn)行自我管理培訓(xùn)，6周后檢測結(jié)果顯示參與自我管理對于老年慢性病患者的健康知識、健康信念以及健康技能具有顯著提升，并且提高了病患的社康中心的歸屬感(裴宇慧等，2014)。此外，老年職業(yè)培訓(xùn)人力資本的利用也可以為防止老年返貧、完善老年生活規(guī)劃、提升老年生活幸福感都具有重要的意義(陸竹，2008;賈錦波，2013)。

　　五、政策建議

　　我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、法規(guī)政策的完善及良好的傳統(tǒng)家庭關(guān)系，對我國老年人力資本投入與利用效率的提升、人口老齡化的軟著陸提供了良好的機(jī)遇。如何發(fā)揮老年人力資本的價值，則需要從提高老年人力資本政策的科學(xué)性與公平性出發(fā)，提高政府政策的積極促進(jìn)作用。老年人力資本政策的科學(xué)性提升。

　　在投資方面，健全完善老年人力資本投入的法律法規(guī)體系，完善投入的評估、反饋與調(diào)整機(jī)制，以便為老年人力資本投入的可持續(xù)性與科學(xué)性奠定法律基礎(chǔ)和制度保障;完善政府引導(dǎo)、多方參與的投入途徑;運(yùn)用現(xiàn)代科技提高投入效率、降低投入成本。在利用方面，以自愿原則為前提，提高老年群體人力資本利用的積極性，改善用人單位以及社會對老年群體再就業(yè)的態(tài)度，完善相應(yīng)的老年人再就業(yè)配套政策法規(guī)以及公共設(shè)施，以提供法律制度與公共服務(wù)保障。此外，還需要積極深入與完善老年人力資本的合理利用研究，加強(qiáng)國際經(jīng)驗(yàn)提煉、交流與實(shí)踐，以保障投入與利用、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧發(fā)展。

　　老年人力資本政策的公平性提升。首先需要確保老年群體的基本生活水平，以防止老年返貧，進(jìn)而提升老年人力資本政策的公平性。其次，需要注意城鄉(xiāng)內(nèi)部公平，保證每個老年公民都有同等的權(quán)利與機(jī)會獲得公共政策與社會提供的老年人力資本投入，確保每個老年公民都可以充分利用自己的老年人力資本創(chuàng)造價值，以法律形式保證其勞動權(quán)益和合法收入。最后，需要注意城鄉(xiāng)之間的公平性，我國農(nóng)村老年群體近些年雖受益于新農(nóng)合與農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，基本生活有所保障，但仍需要加強(qiáng)對農(nóng)村老年人力資本的投入，彌補(bǔ)農(nóng)村老年人力資本積累的不足，有針對性提高教育、培訓(xùn)等老年人力資本投入力度與利用率，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)老年人力資本協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　作者：鄒建剛 汪昕宇 陳雄鷹 任啟敏 單位：北京聯(lián)合大學(xué)

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