本文摘要：摘要：文物是一個(gè)國(guó)家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對(duì)延續(xù)中華文脈、增強(qiáng)文化自信、形成強(qiáng)大民族凝聚力有著不可替代的作用。必須提高站位，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)。 關(guān)鍵詞：文物保護(hù);對(duì)策 一、璧山區(qū)文物保護(hù)工作現(xiàn)狀 目前，全區(qū)登記造冊(cè)的
摘要：文物是一個(gè)國(guó)家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對(duì)延續(xù)中華文脈、增強(qiáng)文化自信、形成強(qiáng)大民族凝聚力有著不可替代的作用。必須提高站位，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)。
關(guān)鍵詞：文物保護(hù);對(duì)策
一、璧山區(qū)文物保護(hù)工作現(xiàn)狀
目前，全區(qū)登記造冊(cè)的包含古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等五大類不可移動(dòng)文物保護(hù)單位(點(diǎn))共936處，其中，市級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位7處(文廟大成殿、大興朝元寺牌坊、來(lái)鳳何氏百歲坊、正興露德堂、丁家林家祠堂、璧城涼亭關(guān)摩崖節(jié)孝碑群和廣普笙家灣謝氏民居)，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位87處，文物點(diǎn)842處�？梢苿�(dòng)文物和一般文物共800件套，其中國(guó)家二級(jí)文物13件，三級(jí)文物49件。館藏重器國(guó)家二級(jí)文物漢代畫像石棺有15具，2005年被三峽博物館調(diào)走2具，現(xiàn)藏13具，數(shù)量居全國(guó)區(qū)縣之首，對(duì)研究漢代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)土人情、喪葬習(xí)俗等均具有十分重要的價(jià)值;璧山文廟是目前重慶地區(qū)唯一保存較完好的古文廟;來(lái)鳳何氏百歲坊被文物界譽(yù)為重慶清代石質(zhì)建筑的代表。
區(qū)文化委作為文物保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)內(nèi)市、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位(點(diǎn))、館藏文物、流散文物、地面地下文物等實(shí)施行政管理，按照規(guī)定權(quán)限頒發(fā)文物市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。區(qū)文物管理所是區(qū)文化旅游委下屬全額拔款的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史文化遺址保護(hù)區(qū)的推薦、公布和區(qū)級(jí)以上文物保護(hù)單位的申報(bào)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的文物征集、追繳、征購(gòu)、管理。
璧山區(qū)對(duì)文物保護(hù)主要開(kāi)展的工作情況：一是區(qū)文化委牽頭，每年在“5.18博物館日暨歷史文化宣傳月”開(kāi)展文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳和相關(guān)展覽活動(dòng)，以增強(qiáng)廣大干部群眾文物保護(hù)意識(shí)。二是根據(jù)市里要求制定了《重慶市璧山區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)》。三是所有文物保護(hù)單位均設(shè)立了保護(hù)標(biāo)志、劃定了保護(hù)范圍、建立了保護(hù)檔案，健全完善了區(qū)、鎮(zhèn)街文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)每個(gè)文物保護(hù)單位和一般文物點(diǎn)均簽訂了文物安全責(zé)任書(shū)，落實(shí)了專人保護(hù)管理。四是落實(shí)文物安全巡查制度，市級(jí)文物保護(hù)單位每季度巡查一次，區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位每半年巡查一次，一般文物點(diǎn)每年不少于一次巡查。五是從2018年起，將文物保護(hù)納入建設(shè)工程并聯(lián)審批程序，凡在區(qū)內(nèi)文保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶進(jìn)行工程建設(shè)的，實(shí)行先審批后施工。
二、璧山區(qū)文物工作面臨的困難
(一)區(qū)級(jí)不可移動(dòng)文物數(shù)量大，并且大部分分布在野外，保護(hù)難度大
雖然聘請(qǐng)了文保單位管護(hù)員進(jìn)行看護(hù)管理，但是經(jīng)費(fèi)有限，目前連區(qū)級(jí)保護(hù)單位的管護(hù)員經(jīng)費(fèi)都未匹配足夠，加之管護(hù)員不具備對(duì)文物進(jìn)行本體保護(hù)維修的能力。近年來(lái)隨著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)行，不可避免的影響到了文物保護(hù)工作。比如2010年交委在未進(jìn)行報(bào)批的情況下將健龍的石龍橋改建為混凝土的公路橋。我區(qū)許多部門及鎮(zhèn)街文物保護(hù)意識(shí)淡漠，在文物安全上完全不重視，今年還有鎮(zhèn)街來(lái)文物部門咨詢區(qū)保單位出現(xiàn)危險(xiǎn)后能不能進(jìn)行拆除之類涉及嚴(yán)重違法的問(wèn)題，可見(jiàn)文物保護(hù)意識(shí)的淡漠程度�？梢苿�(dòng)文物的保護(hù)條件相當(dāng)落后，全市目前僅有6個(gè)區(qū)縣未建成國(guó)有博物館，其中我區(qū)的博物館目前還未納入規(guī)劃建設(shè)，大量的文物只能存放在文物管理所狹窄的庫(kù)房中進(jìn)行保存，不能得到較好的保護(hù)，文物的展示、宣傳和教育功能沒(méi)有場(chǎng)地進(jìn)行發(fā)揮。
(二)文物保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，
2018年我區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)38萬(wàn)元，跟周邊區(qū)縣相比是最低的，與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重不相匹配。導(dǎo)致了璧山區(qū)文物保護(hù)工作現(xiàn)在存在相當(dāng)多的問(wèn)題，市保單位朝元寺牌坊現(xiàn)在風(fēng)化極其嚴(yán)重，隨時(shí)都有垮塌的危險(xiǎn);區(qū)保單位八塘獅子橋牌坊、丁家回龍灣謝氏民居、大屋基謝氏民居、三合大竹林王家宅、廣普笙家灣謝氏民居(謝唯進(jìn)故居)和七塘胡安銓故居等都出現(xiàn)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，隨時(shí)都有出現(xiàn)垮塌的危險(xiǎn);可移動(dòng)文物不能得到有效的保護(hù)和宣傳利用。
(一)目前文物保護(hù)存在的主要問(wèn)題
1.實(shí)地調(diào)研文物現(xiàn)狀堪憂
(1)可移動(dòng)文物保存條件差
全區(qū)數(shù)百件可移動(dòng)文物均館藏在區(qū)文物管理所不足20平方米的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，由于空間有限，缺乏分類，不具備溫、光、濕度等保存條件，前些年發(fā)掘的漢代陶俑部分風(fēng)化成碎塊和粉末，書(shū)畫類紙質(zhì)藏品出現(xiàn)霉?fàn)�，部分歷代石刻文物散放在露天，璧山文物重器漢代畫像石棺6具存放在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易瓦房?jī)?nèi)，7具直接放在潮濕的土坑內(nèi)。
(2)不可移動(dòng)文物遭到損毀
市級(jí)文物保護(hù)單位文廟大成殿，曾作修繕，目前存在臺(tái)階破損、柱漆脫落、屋頂受雜樹(shù)雜草侵蝕、未按要求配備24小時(shí)管護(hù)人員等問(wèn)題。
市級(jí)文物保護(hù)單位大興朝元寺牌坊，曾作修繕，目前野露，風(fēng)化剝蝕嚴(yán)重，第二道牌坊中梁基本斷裂，臨時(shí)搭建了鋼架支撐以防倒塌。
市級(jí)文物保護(hù)單位廣普笙家灣謝氏民居為國(guó)際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士謝唯進(jìn)故居，未經(jīng)修繕，目前部分建筑垮塌消毀，中廳石柱斷裂，由臨時(shí)搭建的鋼架支撐以防垮塌。
市級(jí)文物保護(hù)單位璧城涼亭關(guān)摩崖節(jié)孝碑群未經(jīng)修繕，目前野露，部分碑刻被滑坡帶掩埋，一些石刻出現(xiàn)風(fēng)化。
區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位七塘鎮(zhèn)胡安銓(璧山六翰林之一)故居，未經(jīng)修繕，目前耳房基本垮塌，正廳房屋破損。
區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位八塘獅子橋牌坊，未經(jīng)修繕，自然風(fēng)化嚴(yán)重，中柱斷裂，因橫跨場(chǎng)鎮(zhèn)街道，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建鋼架支撐以防倒塌。
區(qū)級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)璧泉街道的虎峰馬跡為璧山古八景之一，未經(jīng)修繕，目前已被沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)實(shí)際利用，其摩崖石刻無(wú)防護(hù)措施，虎峰寺只剩地基和一些零星破損佛像，保護(hù)標(biāo)志丟失，虎峰寺清代石門額“雄鎮(zhèn)西川”“功昭陸海”已被人移至沙坪壩轄區(qū)內(nèi)“寺下山隱”民宿中。
2.全區(qū)其它文物安全不容樂(lè)觀
3處市級(jí)文物保護(hù)單位：來(lái)鳳何氏百歲牌坊目前位于居民院內(nèi)，修有圍墻，其構(gòu)件曾經(jīng)被盜至今未追回;正興露德堂構(gòu)件曾經(jīng)被盜，現(xiàn)已做修繕;丁家林家祠堂已做維修。三處均缺乏安全管護(hù)設(shè)施。
929處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位(點(diǎn))：1處(廣普禹王觀戲臺(tái))曾做維修，1處(八塘獅子橋牌坊)于2013年制作了維修方案但至今未動(dòng)工，1處(補(bǔ)天橋)因六旗樂(lè)園建設(shè)進(jìn)行了遷移保護(hù)，其余均未經(jīng)維修。比如三合大竹林王家宅、丁家回龍灣謝氏民居、丁家大屋基謝家宅、七塘胡家宅、大路寶光寺保育院舊址、大路種錢山天竺寺等文物保護(hù)單位(點(diǎn))由于石質(zhì)風(fēng)化、山體滑坡、無(wú)人居住、年久失修等原因，已出現(xiàn)墻面漏雨、墻體傾斜、部分或大面積垮塌等問(wèn)題，安全狀況突出。一些有文物保護(hù)價(jià)值的歷史遺跡，如來(lái)鳳街道登鳳小學(xué)舊址、八塘鎮(zhèn)后灣老院子、大路街道饒家新房和譚家祠堂等面臨損毀，截止2018年有85處未定級(jí)文物保護(hù)點(diǎn)已經(jīng)消失。
三、文物保護(hù)工作的建議
(一)提高站位，充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)的重要性
文物是一個(gè)國(guó)家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對(duì)延續(xù)中華文脈、增強(qiáng)文化自信、形成強(qiáng)大民族凝聚力有著不可替代的作用�！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第七條規(guī)定，“一切機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有依法保護(hù)文物的義務(wù)”。第十一條規(guī)定，“文物是不可再生的文化資源。國(guó)家加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)全民文物保護(hù)的意識(shí)，鼓勵(lì)文物保護(hù)的科學(xué)研究，提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平”。一是強(qiáng)化宣傳深入人心。要以打造“儒雅璧山、田園都市”為契機(jī)，利用“5.18”、中國(guó)文物遺產(chǎn)日等節(jié)點(diǎn)大力宣傳文物在保存延續(xù)文脈、增強(qiáng)文化自信、塑造城市氣質(zhì)等方面的重大價(jià)值、重要作用。特別是廣大干部、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要性，以身作則，在文物保護(hù)上用情用心，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，真正做到協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹(shù)立典型形成氛圍。樹(shù)立和宣揚(yáng)有效保護(hù)利用文物的正面典型和曝光流失、毀壞、盜賣文物的反面典型，形成有利于文物保護(hù)的輿論導(dǎo)向，大力營(yíng)造“文物保護(hù)人人有責(zé)”的良好氛圍，形成文物保護(hù)的社會(huì)合力，推動(dòng)璧山高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
(二)采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)文物保護(hù)
一是盡快出臺(tái)相應(yīng)的加強(qiáng)文物安全工作的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)街政府的文物保護(hù)意識(shí)。各鎮(zhèn)街要切實(shí)履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，完善文物安全責(zé)任體系。文物工作納入?yún)^(qū)政府對(duì)街鎮(zhèn)政府年度考核評(píng)價(jià)體系。二是嚴(yán)格文物保護(hù)工作程序，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要依法依規(guī)履行職責(zé)或在職責(zé)范圍內(nèi)為文物安全工作提供支持保障，在把我區(qū)的區(qū)保單位建設(shè)控制地帶內(nèi)工程建設(shè)和區(qū)保單位原址保護(hù)納入政府并聯(lián)審批后，要求各部門相互配合，保障文物安全工作。三是落實(shí)文物管理使用者直接責(zé)任。堅(jiān)持誰(shuí)管理誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)。文物和博物館單位對(duì)本單位文物安全負(fù)全面負(fù)責(zé)，自覺(jué)接受屬地監(jiān)管。確保責(zé)任到人，責(zé)任到崗。不可移動(dòng)文物，有保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，其是文物安全的直接責(zé)任人，屬于直管公房的，管理使用機(jī)構(gòu)為文物安全責(zé)任單位。非國(guó)有不可移動(dòng)文物，所有權(quán)人是安全責(zé)任人。田野文物等無(wú)使用人或無(wú)法確定文物安全責(zé)任人的不可移動(dòng)文物，由所在街鎮(zhèn)政府承擔(dān)安全責(zé)任。
文物論文投稿刊物：《文物天地》(月刊)創(chuàng)刊于1976年，是由中國(guó)文物報(bào)社主辦的文物考古普及性刊物。主要介紹祖國(guó)文物的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，普及文物知識(shí)，宣傳文物政策，進(jìn)行歷史唯物主義、愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育。
(三)加大文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入
1、投入經(jīng)費(fèi)，加快修建區(qū)博物館�！吨腥A人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十條規(guī)定，“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加”。博物館是文物工作的重要陣地，沒(méi)有博物館，許多的文物工作根本無(wú)法推動(dòng)，也缺乏宣傳教育功能，社會(huì)大眾也缺少了解和知曉文物安全知識(shí)的平臺(tái)，鑒于目前區(qū)文管所的文物保存條件，無(wú)法使可移動(dòng)文物的的到有效的保護(hù)。加快財(cái)政投入建設(shè)璧山博物館，為區(qū)內(nèi)可移動(dòng)文物營(yíng)造一個(gè)安全可靠的家迫在眉睫。
2、把不可移動(dòng)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入常年財(cái)政預(yù)算，由文物部門根據(jù)文物保護(hù)單位的損毀程度，危險(xiǎn)程度的輕重，對(duì)急需進(jìn)行搶救保護(hù)的文保單位進(jìn)行搶險(xiǎn)排危工作，然后制定專業(yè)的保護(hù)修繕?lè)桨福员阌跔?zhēng)取各級(jí)政府資金以及社會(huì)資金進(jìn)行文物保護(hù)單位的保護(hù)修繕工作，確保文物安全工作真正落實(shí)到位。
3、分期開(kāi)展搶救性維修。區(qū)政府及相關(guān)部門要全面摸排全區(qū)文物情況，當(dāng)務(wù)之急對(duì)損毀嚴(yán)重、瀕臨消失的文物抓緊擬定搶救修繕計(jì)劃，按照輕重緩急分步驟開(kāi)展有效保護(hù)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合實(shí)際，建立文物保護(hù)相應(yīng)的管理、投入、開(kāi)發(fā)、利用等機(jī)制，確保文物保護(hù)工作可持續(xù)開(kāi)展。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。文物管理部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升自身隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)，在現(xiàn)有編制受限的情況下，可以采取購(gòu)買服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)人才，盡力滿足文物保護(hù)工作專業(yè)需求。
作者簡(jiǎn)介：張興蘭
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