本文摘要：摘要：文物是一個國家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對延續(xù)中華文脈、增強文化自信、形成強大民族凝聚力有著不可替代的作用。必須提高站位，采取有效措施，切實加強文物保護。 關(guān)鍵詞：文物保護;對策 一、璧山區(qū)文物保護工作現(xiàn)狀 目前，全區(qū)登記造冊的
摘要：文物是一個國家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對延續(xù)中華文脈、增強文化自信、形成強大民族凝聚力有著不可替代的作用。必須提高站位，采取有效措施，切實加強文物保護。
關(guān)鍵詞：文物保護;對策
一、璧山區(qū)文物保護工作現(xiàn)狀
目前，全區(qū)登記造冊的包含古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等五大類不可移動文物保護單位(點)共936處，其中，市級重點文物保護單位7處(文廟大成殿、大興朝元寺牌坊、來鳳何氏百歲坊、正興露德堂、丁家林家祠堂、璧城涼亭關(guān)摩崖節(jié)孝碑群和廣普笙家灣謝氏民居)，區(qū)級文物保護單位87處，文物點842處。可移動文物和一般文物共800件套，其中國家二級文物13件，三級文物49件。館藏重器國家二級文物漢代畫像石棺有15具，2005年被三峽博物館調(diào)走2具，現(xiàn)藏13具，數(shù)量居全國區(qū)縣之首，對研究漢代社會經(jīng)濟發(fā)展、風土人情、喪葬習俗等均具有十分重要的價值;璧山文廟是目前重慶地區(qū)唯一保存較完好的古文廟;來鳳何氏百歲坊被文物界譽為重慶清代石質(zhì)建筑的代表。
區(qū)文化委作為文物保護行政主管部門，負責對區(qū)內(nèi)市、區(qū)級文物保護單位(點)、館藏文物、流散文物、地面地下文物等實施行政管理，按照規(guī)定權(quán)限頒發(fā)文物市場經(jīng)營許可證。區(qū)文物管理所是區(qū)文化旅游委下屬全額拔款的事業(yè)單位，負責轄區(qū)內(nèi)文物古跡、歷史文化遺址保護區(qū)的推薦、公布和區(qū)級以上文物保護單位的申報工作，負責轄區(qū)內(nèi)的文物征集、追繳、征購、管理。
璧山區(qū)對文物保護主要開展的工作情況：一是區(qū)文化委牽頭，每年在“5.18博物館日暨歷史文化宣傳月”開展文物保護法律法規(guī)宣傳和相關(guān)展覽活動，以增強廣大干部群眾文物保護意識。二是根據(jù)市里要求制定了《重慶市璧山區(qū)關(guān)于切實加強文物安全工作的實施意見》。三是所有文物保護單位均設立了保護標志、劃定了保護范圍、建立了保護檔案，健全完善了區(qū)、鎮(zhèn)街文物保護網(wǎng)絡，全區(qū)每個文物保護單位和一般文物點均簽訂了文物安全責任書，落實了專人保護管理。四是落實文物安全巡查制度，市級文物保護單位每季度巡查一次，區(qū)級文物保護單位每半年巡查一次，一般文物點每年不少于一次巡查。五是從2018年起，將文物保護納入建設工程并聯(lián)審批程序，凡在區(qū)內(nèi)文保單位保護范圍和建設控制地帶進行工程建設的，實行先審批后施工。
二、璧山區(qū)文物工作面臨的困難
(一)區(qū)級不可移動文物數(shù)量大，并且大部分分布在野外，保護難度大
雖然聘請了文保單位管護員進行看護管理，但是經(jīng)費有限，目前連區(qū)級保護單位的管護員經(jīng)費都未匹配足夠，加之管護員不具備對文物進行本體保護維修的能力。近年來隨著我區(qū)的經(jīng)濟建設不斷推進，基礎設施建設的進行，不可避免的影響到了文物保護工作。比如2010年交委在未進行報批的情況下將健龍的石龍橋改建為混凝土的公路橋。我區(qū)許多部門及鎮(zhèn)街文物保護意識淡漠，在文物安全上完全不重視，今年還有鎮(zhèn)街來文物部門咨詢區(qū)保單位出現(xiàn)危險后能不能進行拆除之類涉及嚴重違法的問題，可見文物保護意識的淡漠程度�？梢苿游奈锏谋Ｗo條件相當落后，全市目前僅有6個區(qū)縣未建成國有博物館，其中我區(qū)的博物館目前還未納入規(guī)劃建設，大量的文物只能存放在文物管理所狹窄的庫房中進行保存，不能得到較好的保護，文物的展示、宣傳和教育功能沒有場地進行發(fā)揮。
(二)文物保護工作經(jīng)費嚴重不足，
2018年我區(qū)文物保護專項經(jīng)費共計38萬元，跟周邊區(qū)縣相比是最低的，與我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重不相匹配。導致了璧山區(qū)文物保護工作現(xiàn)在存在相當多的問題，市保單位朝元寺牌坊現(xiàn)在風化極其嚴重，隨時都有垮塌的危險;區(qū)保單位八塘獅子橋牌坊、丁家回龍灣謝氏民居、大屋基謝氏民居、三合大竹林王家宅、廣普笙家灣謝氏民居(謝唯進故居)和七塘胡安銓故居等都出現(xiàn)非常嚴重的問題，隨時都有出現(xiàn)垮塌的危險;可移動文物不能得到有效的保護和宣傳利用。
(一)目前文物保護存在的主要問題
1.實地調(diào)研文物現(xiàn)狀堪憂
(1)可移動文物保存條件差
全區(qū)數(shù)百件可移動文物均館藏在區(qū)文物管理所不足20平方米的倉庫內(nèi)，由于空間有限，缺乏分類，不具備溫、光、濕度等保存條件，前些年發(fā)掘的漢代陶俑部分風化成碎塊和粉末，書畫類紙質(zhì)藏品出現(xiàn)霉爛，部分歷代石刻文物散放在露天，璧山文物重器漢代畫像石棺6具存放在臨時搭建的簡易瓦房內(nèi)，7具直接放在潮濕的土坑內(nèi)。
(2)不可移動文物遭到損毀
市級文物保護單位文廟大成殿，曾作修繕，目前存在臺階破損、柱漆脫落、屋頂受雜樹雜草侵蝕、未按要求配備24小時管護人員等問題。
市級文物保護單位大興朝元寺牌坊，曾作修繕，目前野露，風化剝蝕嚴重，第二道牌坊中梁基本斷裂，臨時搭建了鋼架支撐以防倒塌。
市級文物保護單位廣普笙家灣謝氏民居為國際共產(chǎn)主義戰(zhàn)士謝唯進故居，未經(jīng)修繕，目前部分建筑垮塌消毀，中廳石柱斷裂，由臨時搭建的鋼架支撐以防垮塌。
市級文物保護單位璧城涼亭關(guān)摩崖節(jié)孝碑群未經(jīng)修繕，目前野露，部分碑刻被滑坡帶掩埋，一些石刻出現(xiàn)風化。
區(qū)級文物保護單位七塘鎮(zhèn)胡安銓(璧山六翰林之一)故居，未經(jīng)修繕，目前耳房基本垮塌，正廳房屋破損。
區(qū)級文物保護單位八塘獅子橋牌坊，未經(jīng)修繕，自然風化嚴重，中柱斷裂，因橫跨場鎮(zhèn)街道，現(xiàn)場臨時搭建鋼架支撐以防倒塌。
區(qū)級文物保護點璧泉街道的虎峰馬跡為璧山古八景之一，未經(jīng)修繕，目前已被沙坪壩區(qū)曾家鎮(zhèn)實際利用，其摩崖石刻無防護措施，虎峰寺只剩地基和一些零星破損佛像，保護標志丟失，虎峰寺清代石門額“雄鎮(zhèn)西川”“功昭陸海”已被人移至沙坪壩轄區(qū)內(nèi)“寺下山隱”民宿中。
2.全區(qū)其它文物安全不容樂觀
3處市級文物保護單位：來鳳何氏百歲牌坊目前位于居民院內(nèi)，修有圍墻，其構(gòu)件曾經(jīng)被盜至今未追回;正興露德堂構(gòu)件曾經(jīng)被盜，現(xiàn)已做修繕;丁家林家祠堂已做維修。三處均缺乏安全管護設施。
929處區(qū)級文物保護單位(點)：1處(廣普禹王觀戲臺)曾做維修，1處(八塘獅子橋牌坊)于2013年制作了維修方案但至今未動工，1處(補天橋)因六旗樂園建設進行了遷移保護，其余均未經(jīng)維修。比如三合大竹林王家宅、丁家回龍灣謝氏民居、丁家大屋基謝家宅、七塘胡家宅、大路寶光寺保育院舊址、大路種錢山天竺寺等文物保護單位(點)由于石質(zhì)風化、山體滑坡、無人居住、年久失修等原因，已出現(xiàn)墻面漏雨、墻體傾斜、部分或大面積垮塌等問題，安全狀況突出。一些有文物保護價值的歷史遺跡，如來鳳街道登鳳小學舊址、八塘鎮(zhèn)后灣老院子、大路街道饒家新房和譚家祠堂等面臨損毀，截止2018年有85處未定級文物保護點已經(jīng)消失。
三、文物保護工作的建議
(一)提高站位，充分認識文物保護的重要性
文物是一個國家民族文化的象征，是文化的直接體現(xiàn)，對延續(xù)中華文脈、增強文化自信、形成強大民族凝聚力有著不可替代的作用�！吨腥A人民共和國文物保護法》第七條規(guī)定，“一切機關(guān)、組織和個人都有依法保護文物的義務”。第十一條規(guī)定，“文物是不可再生的文化資源。國家加強文物保護的宣傳教育，增強全民文物保護的意識，鼓勵文物保護的科學研究，提高文物保護的科學技術(shù)水平”。一是強化宣傳深入人心。要以打造“儒雅璧山、田園都市”為契機，利用“5.18”、中國文物遺產(chǎn)日等節(jié)點大力宣傳文物在保存延續(xù)文脈、增強文化自信、塑造城市氣質(zhì)等方面的重大價值、重要作用。特別是廣大干部、相關(guān)部門要充分認識文物保護工作的重要性，以身作則，在文物保護上用情用心，以實際行動貫徹落實新發(fā)展理念，真正做到協(xié)調(diào)發(fā)展。二是樹立典型形成氛圍。樹立和宣揚有效保護利用文物的正面典型和曝光流失、毀壞、盜賣文物的反面典型，形成有利于文物保護的輿論導向，大力營造“文物保護人人有責”的良好氛圍，形成文物保護的社會合力，推動璧山高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
(二)采取有效措施，切實加強文物保護
一是盡快出臺相應的加強文物安全工作的實施意見，強化區(qū)級部門和鎮(zhèn)街政府的文物保護意識。各鎮(zhèn)街要切實履行文物安全屬地管理主體責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，完善文物安全責任體系。文物工作納入?yún)^(qū)政府對街鎮(zhèn)政府年度考核評價體系。二是嚴格文物保護工作程序，落實部門監(jiān)管責任。各部門要依法依規(guī)履行職責或在職責范圍內(nèi)為文物安全工作提供支持保障，在把我區(qū)的區(qū)保單位建設控制地帶內(nèi)工程建設和區(qū)保單位原址保護納入政府并聯(lián)審批后，要求各部門相互配合，保障文物安全工作。三是落實文物管理使用者直接責任。堅持誰管理誰使用誰負責。文物和博物館單位對本單位文物安全負全面負責，自覺接受屬地監(jiān)管。確保責任到人，責任到崗。不可移動文物，有保護管理機構(gòu)的，其是文物安全的直接責任人，屬于直管公房的，管理使用機構(gòu)為文物安全責任單位。非國有不可移動文物，所有權(quán)人是安全責任人。田野文物等無使用人或無法確定文物安全責任人的不可移動文物，由所在街鎮(zhèn)政府承擔安全責任。
文物論文投稿刊物：《文物天地》(月刊)創(chuàng)刊于1976年，是由中國文物報社主辦的文物考古普及性刊物。主要介紹祖國文物的歷史價值和藝術(shù)價值，普及文物知識，宣傳文物政策，進行歷史唯物主義、愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。
(三)加大文物保護經(jīng)費的投入
1、投入經(jīng)費，加快修建區(qū)博物館�！吨腥A人民共和國文物保護法》第十條規(guī)定，“縣級以上人民政府應當將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入增長而增加”。博物館是文物工作的重要陣地，沒有博物館，許多的文物工作根本無法推動，也缺乏宣傳教育功能，社會大眾也缺少了解和知曉文物安全知識的平臺，鑒于目前區(qū)文管所的文物保存條件，無法使可移動文物的的到有效的保護。加快財政投入建設璧山博物館，為區(qū)內(nèi)可移動文物營造一個安全可靠的家迫在眉睫。
2、把不可移動文物保護經(jīng)費納入常年財政預算，由文物部門根據(jù)文物保護單位的損毀程度，危險程度的輕重，對急需進行搶救保護的文保單位進行搶險排危工作，然后制定專業(yè)的保護修繕方案，以便于爭取各級政府資金以及社會資金進行文物保護單位的保護修繕工作，確保文物安全工作真正落實到位。
3、分期開展搶救性維修。區(qū)政府及相關(guān)部門要全面摸排全區(qū)文物情況，當務之急對損毀嚴重、瀕臨消失的文物抓緊擬定搶救修繕計劃，按照輕重緩急分步驟開展有效保護。三是建立長效機制。結(jié)合實際，建立文物保護相應的管理、投入、開發(fā)、利用等機制，確保文物保護工作可持續(xù)開展。四是強化隊伍建設。文物管理部門要加強業(yè)務培訓，提升自身隊伍專業(yè)素養(yǎng)，在現(xiàn)有編制受限的情況下，可以采取購買服務等方式，引進專業(yè)人才，盡力滿足文物保護工作專業(yè)需求。
作者簡介：張興蘭
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