本文摘要：摘 要： 保障婦女權益是我國《民法典》實現(xiàn)男女平等和實質(zhì)正義的必然要求。 《民法典》總則編、婚姻家庭編、物權編、人格權編等各編的制度構建中都充分體現(xiàn)了對婦女合法權益的關注和保護，彰顯了立法的時代精神和人文關懷。 《民法典》相關規(guī)定的落實還有待
摘 要： 保障婦女權益是我國《民法典》實現(xiàn)男女平等和實質(zhì)正義的必然要求。 《民法典》總則編、婚姻家庭編、物權編、人格權編等各編的制度構建中都充分體現(xiàn)了對婦女合法權益的關注和保護，彰顯了立法的時代精神和人文關懷。 《民法典》相關規(guī)定的落實還有待具體實施細則以及實踐中的正確適用，在條件成熟時還需要補充《民法典》的一些缺漏和不足。 這個過程中，考慮婦女的特殊需要和訴求，給予婦女相應的照顧和保護，有利于更好地保障婦女權益，增進婦女福祉。
關鍵詞： 民法典; 婦女權益保障; 男女平等
2020年5月28日，《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》)由十三屆全國人大三次會議審議通過。 《民法典》是一部體現(xiàn)對生命健康、財產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴等各方面權利平等保護的民法典，是一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典，被譽為“社會生活的百科全書”和“人民權利的保障書”。 《民法典》的規(guī)范將影響婦女在婚姻家庭、日常生活、社會工作、民商事交易等領域的法律行為和法律后果。
民法典論文范例：傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代光輝中國民法典的法文化基因
《民法典》總則編、婚姻家庭編、物權編、人格權編等體現(xiàn)的男女平等和保護婦女權益的精神，完善了婦女發(fā)展的法治保障體系，構成了中國特色社會主義婦女保障法律體系新的重要內(nèi)容。 進入民法典時代，我國以《憲法》為基礎、以《婦女權益保障法》為主體的中國特色社會主義婦女權益保障法律體系逐漸形成并不斷完善，婦女權益保障法律實踐也將進入一個新階段。 本文選取民法典一些重點領域探討婦女權益保障的進展與可能面臨的挑戰(zhàn)。
作者簡介： 馬憶南
一、夫妻共同債務的認定規(guī)則
《民法典》第1064條明確了夫妻共同債務的認定標準和舉證責任分配，徹底廢除和改變了婦女深受其累的《婚姻法司法解釋(二)》第24條確定的夫妻共同債務推定規(guī)則。 據(jù)此，夫妻一方在婚姻關系存續(xù)期間以個人名義所負的債務不再直接被認定為夫妻共同債務。 由此，維護了非舉債一方配偶對共同債務的知情權和同意權，有利于從根源上防止非舉債一方配偶“被負債”現(xiàn)象的發(fā)生，充分維護婦女在婚姻家庭關系中的財產(chǎn)權益。
(一)《民法典》第1064條的細化
依照《民法典》第1064條，夫妻共同債務包括：第一，夫妻雙方共同簽名或者夫妻一方事后追認等共同意思表示所負的債務; 第二，以個人名義為家庭日常生活需要所負的債務，“家庭日常生活需要”是指夫妻雙方及其共同生活的未成年子女在日常生活中的必要消費，包括衣食住行、購買日用品、醫(yī)療保健、子女教育和老人贍養(yǎng)，以及普通的娛樂文化等的支出，其金額和目的應符合“日常性”和“合理性”(考察負債金額大小，當?shù)亟?jīng)濟水平，借款名義，夫妻社會地位、職業(yè)、資產(chǎn)、收入等因素); 第三，以個人名義所負用于夫妻共同生活的債務; 第四，以個人名義所負用于夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營的債務。
夫妻債務認定仍需司法解釋進一步細化。 比如如何理解“共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營”? 筆者認為“夫妻共同生活”范圍大于“家庭日常生活”，所謂“共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營”應當包括：第一，舉債期間夫妻一方購買房產(chǎn)用于共同生活，或者形成共同財產(chǎn); 購買車輛、裝修、休閑旅行; 參加教育培訓、接受重大醫(yī)療服務; 夫妻一方資助未成年子女出國、私立教育、醫(yī)療、資助子女結婚，履行贍養(yǎng)義務。 第二，舉債期間共同從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，夫妻共同生產(chǎn)經(jīng)營指債務款項的專用性(債務專用于生產(chǎn)經(jīng)營)、夫妻經(jīng)營的共同性(夫妻共同決策、共同投資、分工合作、共同經(jīng)營管理)。 第三，舉債期間一方以個人名義進行生產(chǎn)經(jīng)營投資，收益用于家庭共同生活。
(二)證明責任的正當性討論
在司法實踐中適用第1064條時，需要特別注意進一步細化舉證責任的分配，不同類型的夫妻共同債務，舉證責任的主體也不相同。 首先，如果存在夫妻雙方共同簽署的借款合同或借條，以及夫妻一方能夠證明與另一方確實有借款合意或得到事后追認的，則可以推定為夫妻共同債務，債權人不需要承擔額外的舉證責任。 其次，如果是夫妻一方以個人名義負擔的債務，只要該債務屬于家庭日常生活所需的范圍，則也可以直接推定為夫妻共同債務，債權人也不需要承擔舉證責任。 但如果非舉債一方否定該債務屬于夫妻共同債務的，則必須舉證證明該債務并沒有用于家庭日常生活。 再次，如果是夫妻一方以個人名義負擔的債務已經(jīng)超出了家庭日常生活所需，債權人主張該債務屬于夫妻共同債務的，則必須舉證證明該債務用于夫妻共同生活、共同生產(chǎn)經(jīng)營，或者是基于夫妻雙方共同的意思表示。
《民法典》頒布以來，有不少人質(zhì)疑第1064條證明責任的分配是否正當。 有學者提出，由債權人證明債務用于夫妻共同生活是不可行的，債權人為了保障債權的實現(xiàn)，不得不要求所有的債務人攜其配偶在債權債務協(xié)議上簽字，以體現(xiàn)“共債共簽”，這樣做會不會極大地增加交易成本，犧牲交易的效率? 如果配偶方不同意交易，不愿意“共債共簽”，債權人就很可能取消交易。 當價值判斷倒向家庭倫理時，在天平的另一頭，是否會“按下葫蘆起了瓢”? [1]
筆者認為第1064條證明責任的分配比較好地把握了婚姻家庭的保護和債權人的保護兩者之間的價值平衡。 債務規(guī)則的道德風險存在于兩方面，一是配偶雙方串通損害債權人利益的風險，二是配偶一方與債權人串通損害配偶另一方利益的風險。 證明責任分配制度設計一定要考慮價值平衡：第一，配偶另一方是否參與到債務形成的行為中? 如果參與了，則配偶另一方可以較好地控制風險，且有更高的獲利可能性，故其應對自己意思表示的結果承擔責任。 第二，是否基于家庭日常生活需要而負債? 如果是日常生活需要，債權人更有可能推定配偶一方是同意的，這樣會有無法采取有效防范措施的可能性，而配偶一方也很可能會因此獲利。 假如舉債超出了家庭的日常生活需要，債權人無條件相信配偶的同意便不值得保護，應課以債權人更高的調(diào)查義務; 并且，配偶一方的獲利可能性較小。
因此，在證明責任分配的相關具體制度設計方面，筆者認為，首先，對于配偶一方所負債務超出日常家事代理范圍，債權人需完成基本的證明責任，即除借貸關系真實合法外，還需證明其采取了相應措施如將借款直接轉到非舉債配偶的賬戶等方式以證明其為善意，非舉債配偶進行抗辯需提供反證加以證明; 如既非日常家庭需要，債權人又無法證明其善意的，原則上推定為個人債務。 其次，為進一步保障債權人合法利益，債權人和舉債一方配偶均主張是夫妻共同債務，而非舉債一方配偶認為是夫妻個人債務的，則應由舉債一方配偶證明存在舉債合意或用于家庭共同生活、經(jīng)營。 其現(xiàn)實依據(jù)是因舉債配偶一方較之于其他兩方當事人而言，是最知曉債務實際情況之人，舉證能力處于絕對優(yōu)勢地位; 倘若舉債配偶一方舉證不能的，則由債權人作為第二順位舉證方繼續(xù)舉證。 倘若只有債權人主張為夫妻共同債務的，則由債權人參照表見代理的舉證規(guī)則承擔證明責任。 最后，對于既不是日常生活需要，又不符合表見代理的債務，盡管夫妻關系的私密性使債權人舉證存在一定的障礙，但債權人應對交易承擔一定的注意義務，若因舉證不能或舉證不利而認定為個人債務，也是債權人需承擔的市場交易風險。
(三)夫妻共同債務的清償順序
我們還應當注意到《民法典》第1064條只是規(guī)定了夫妻共同債務的認定規(guī)則，并未明確規(guī)定夫妻共同債務的范圍。 對于夫妻共同債務的清償，《民法典》第1089條也僅僅規(guī)定了夫妻共同債務應當共同償還。 對于共同財產(chǎn)不足清償?shù)�，雙方協(xié)議清償; 協(xié)議不成的，由人民法院判決。 那么人民法院依據(jù)什么判決，是由有清償能力的一方負責清償，還是由雙方平均清償? 抑或由以個人名義舉債的一方清償，未舉債一方僅以夫妻共同財產(chǎn)清償? 這一系列的難題有待深入探討，應在司法解釋中進一步明確。
二、夫妻共同財產(chǎn)制
《民法典》堅持夫妻婚后所得共同制，規(guī)定夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的工資、獎金、勞務報酬，生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的收益，知識產(chǎn)權的收益，繼承或者受贈的財產(chǎn)(遺囑或者贈與合同中確定只歸一方的財產(chǎn)除外)等為夫妻共同財產(chǎn)，一方面有利于保障廣大婦女，特別是農(nóng)村婦女的財產(chǎn)權益，實現(xiàn)夫妻的實質(zhì)平等; 另一方面也更符合夫妻作為生活共同體的要求，有助于維系平等、和睦的家庭關系。
《民法典》第1062條擴大了夫妻共同財產(chǎn)的范圍，在夫妻一方的婚后“工資、獎金”之外，將“勞務報酬”增加為夫妻共同財產(chǎn); 同時，在“生產(chǎn)、經(jīng)營的收益”之外，將“投資的收益”也規(guī)定為夫妻共同財產(chǎn)。 據(jù)此，夫妻婚后的股票、期權獎勵、房屋租金收益等也應屬于夫妻共同財產(chǎn)的范圍。 法定夫妻共同財產(chǎn)范圍的擴大使得婚姻關系的雙方當事人能夠更加平等、廣泛地分享婚后所得的財產(chǎn)利益，更有利于保護因家庭勞動分工不同而更多從事家庭事務和家務勞動一方當事人的利益，擴大了婦女群體財產(chǎn)權益保障的范圍。
(一)《民法典》第1062條“其他應當歸共同所有的財產(chǎn)”
最高人民法院《婚姻法解釋(二)》已經(jīng)做了一些規(guī)定①，筆者認為這些規(guī)定在清理相關司法解釋時可予保留。 此外,筆者認為婚姻存續(xù)期間的另外一些財產(chǎn)也應當屬于夫妻共同所有，這些司法慣例也應予以保留。 ② 《婚姻法解釋(二)》規(guī)定，由一方婚前承租、婚后用共同財產(chǎn)購買的房屋,房屋權屬證書登記在一方名下的,應當認定為夫妻共同財產(chǎn)。 筆者贊同將“房屋”改為“不動產(chǎn)”。 實務中，離婚案件夫妻雙方爭議的需登記財產(chǎn)不僅包括房屋，還有土地承包經(jīng)營權、建設用地使用權等用益物權。 因此，有必要使用其上位法律概念即“不動產(chǎn)”以擴大本條調(diào)整范圍。
(二)《婚姻法解釋(三)》第7條的性別平等問題
筆者建議在《民法典》第1062條的框架下重新審查《婚姻法解釋(三)》第7條的性別平等問題。 最高法院2011年出臺這一條款的目的可能在于在房價飆升的時代通過改變規(guī)則以保護父母一代人的利益，進而實現(xiàn)一定程度上的“公平”。 但是在實際生活中，婚后一方父母出資為子女買房的情形多種多樣，父母出資額度方面有全款支付的，也有僅支付首付款的(首付款通常只占總房款的20%—30%)。 涉及一方父母購房的離婚訴訟當事人也并不一定都是“啃老”和“閃婚閃離”。 “閃婚閃離”才可能對一方父母的財產(chǎn)構成不當侵害，第7條用在這類案件上可能才有一定程度上的正當性和合理性。 由于中國的傳統(tǒng)歷來都是男方父母買婚房(在農(nóng)村則是建房)，女方父母裝修、買家具、買汽車，在男方父母購置婚房的同時，女方父母很可能支付了房屋裝修、轎車或家具家電等其他費用，再加上在房屋歸屬上雙方共享的法律背景——《婚姻法》及其司法解釋(一)和司法解釋(二)都將此視為夫妻共同財產(chǎn)，可以預見在產(chǎn)權登記之時和婚姻存續(xù)期間，夫妻雙方對此房產(chǎn)歸屬都有一種基于法律規(guī)定的默契和共識，并在此基礎上對小家庭投入時間和精力以共同經(jīng)營婚姻。 而《婚姻法解釋(三)》第7條破壞了這個規(guī)則和習慣，容易制造性別不公。 即，如果在沒有證據(jù)證明贈與一方時，而男方父母贈與夫妻的不動產(chǎn)，則被認定為夫妻按份共有; 女方父母贈與夫妻的動產(chǎn)，被認定為夫妻共同共有。
三、離婚時夫妻共同財產(chǎn)的分割規(guī)則
《民法典》第1087條① 在《婚姻法》第39條第一款根據(jù)“照顧子女和女方權益”的原則判決的基礎上增加了“照顧無過錯方權益”的原則，加大了對婚姻關系中無過錯方一方的保護力度。 “司法實踐中，多數(shù)女方權益與無過錯方權益是一致的” [2]，在法律規(guī)則本身的層面，《民法典》對夫妻離婚財產(chǎn)分割原則的規(guī)定加強了對婚姻關系中無過錯方的保護，也在一定程度上加強了對女方的保護。
何為本條的“過錯”? 此處的“過錯”包括離婚損害賠償中的重大過錯，且比重大過錯的范圍要更大。 比如存在一方通奸造成夫妻感情破裂的情形，一方有嫖娼行為等。 也就是說，這里的過錯認定不是封閉性的，需要法官在審理具體案件時做出判斷。 這與承辦案件法官的理念、道德價值觀甚至自身經(jīng)歷等密切相關，屬于自由裁量權較大的環(huán)節(jié)。 筆者認為對“過錯”的認定不能過于寬泛，否則容易擴大懲罰范圍，令人對婚姻望而卻步。
四、離婚救濟制度之家務勞動補償
離婚救濟制度是離婚衡平機制中的重要一環(huán)，是在離婚財產(chǎn)分割之外對離婚后處于弱勢地位的一方進行的財產(chǎn)上的補償、幫助和賠償，以保障其在離婚后能夠維持與離婚前基本相當?shù)纳�，從財產(chǎn)處理的角度實現(xiàn)當事人之間的實質(zhì)公平。 《婚姻法》第40條規(guī)定的離婚家務勞動補償?shù)倪m用范圍僅限于夫妻分別財產(chǎn)制，受此局限，司法實踐中很少適用該條。 筆者以“婚姻法第40條”為檢索條件，在北大法寶查詢相關案例，結果顯示2001—2019年全國法院已生效的裁判文書中援引《婚姻法》第40條的僅有153份。 在北大法寶收集的案例中，法院駁回原告對家務勞動補償?shù)恼埱螅掷碛纱蠖嗍欠蚱揠p方?jīng)]有采用約定財產(chǎn)制。 當然，還有部分法院支持了家務勞動補償，但是是通過對《婚姻法》第40條的擴張解釋適用的。 例如劉某某訴潘某甲離婚糾紛案，雖然當事人沒有約定夫妻財產(chǎn)制，但是鑒于雙方長時間分居，其財產(chǎn)事實上處于各自保管和使用的狀態(tài)，由此法院通過對第40條作目的性擴張解釋，進而支持了原告的補償請求。
《民法典》第1088條擴大了離婚家庭勞動補償?shù)倪m用范圍。 ② 根據(jù)第1088條的規(guī)定，無論雙方當事人在婚姻關系存續(xù)期間采用分別財產(chǎn)制還是共同財產(chǎn)制，較多地負擔了撫育子女、照料老年人、協(xié)助另一方工作等義務的當事人一方離婚時均可以向另一方請求相應的補償，據(jù)此，離婚家務勞動補償由于夫妻極少采用分別財產(chǎn)制而適用率較低的狀況得到了改變。
(一)為什么家務勞動需要補償
家務勞動補償是肯定家務勞動的特定價值。 家務勞動過程中最重要的投入不是市場商品，而是家庭成員的時間，特別是傳統(tǒng)家庭中妻子的時間。 在傳統(tǒng)家庭中，丈夫?qū)ｉT從事某些市場職業(yè)以賺取收入，而妻子則將其時間用于料理家務。 丈夫的收入能力在很大程度上應歸功于他妻子家務勞動的努力，她在承擔了機會成本的同時卻提高了他的收入能力。 所以在離婚時，妻子有權像債權人那樣取得補償。 [3] 從第三期中國婦女社會地位調(diào)查的數(shù)據(jù)來看，家庭中妻子多從事大量日常的、費時的、瑣碎的家務，如做飯、洗碗、洗衣服、打掃衛(wèi)生、照料孩子等; 而丈夫則多從事偶發(fā)的、技術性的家務勞動，如日常維修、換煤氣、輔導孩子功課等。 盡管男女共同分擔家務的觀念得到了越來越多的認同，但相比丈夫，妻子仍然承擔著更多、更繁重的家務勞動。 [4] 并且，女性較多承擔家務勞動的事實會對其職業(yè)生涯造成一定的負面影響，在家庭中花費的時間和精力會影響她們職業(yè)發(fā)展的完整性與連續(xù)性，反過來又導致其容易處于對丈夫的依賴地位而需要承擔更多的家務。 也就是說，女性在家庭中的不平等與其在社會公共領域中的不平等互為因果。 [5]
(二)如何進行家務勞動補償
《民法典》第1088條概括性地表述了可以獲得補償?shù)姆秶�，但是十分籠統(tǒng)，與傳統(tǒng)的家務勞動方式不同，現(xiàn)代家庭逐漸重視的家庭理財、健康管理以及對老人精神滿足而做的努力是否都是該制度保護的范圍，筆者認為這些都應該包括在內(nèi)。
家務勞動補償制度難以適用的另一個問題在于，難以在離婚判決時，量化一方的家務勞動。 家務體力勞動，例如買菜、打掃、做飯，可以類比現(xiàn)在的家政服務價格以計算其價格，但是家庭理財、健康管理等，難以量化，也難以同一般市場上從事相關行業(yè)的工作者類比。 更難以計算的是，家務勞動中教育子女、滿足老人精神需求等活動，需要精神和情感的投入，完全無法量化。 這種計量沖突也制約了家務勞動補償制度的適用。
此外，還要注意“撫育子女、照料老人”的措辭容易與對子女的撫養(yǎng)義務、對父母的贍養(yǎng)義務相混淆，進而導致依據(jù)該條給付的實為撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費，而忽略了共同生活中除照顧型家務外的其他家務勞動。
補償方法和數(shù)額如果當事人之間協(xié)商不成，可以由人民法院綜合以下因素予以確定：(1)一方付出義務的多少。 可以一方投入家務勞動的時間、強度、繁雜程度、因照顧家庭而放棄的個人發(fā)展機會等來確定，并且可參照向市場購買同樣工作量家務勞動所需要的價格、雇用他人需要花費的成本等方法來計算。 (2)少付出義務一方因此獲得的利益。 其中，一方對另一方在婚姻期間以共同財產(chǎn)支持另一方取得學歷文憑、職業(yè)資格證書所做的貢獻(包括人力貢獻和經(jīng)濟貢獻)，應當作為確定離婚經(jīng)濟補償額度的一個重要因素。 [3](3)婚姻關系持續(xù)時間。 如果婚姻關系持續(xù)時間較短，則只有一方因另一方家務勞動獲益較大時，才能確定較多的經(jīng)濟補償數(shù)額; 如果婚姻關系持續(xù)時間較長，雙方所承擔的家務勞動有顯著差異時，可以考慮提供較多經(jīng)濟補償。
在某些情形下，可以考慮當事人的收入差距，即在可以預見的將來能夠擁有或可能擁有的經(jīng)濟來源。 比如有學者認為可以參考夫妻雙方的收入差距。 [6] 有研究表明，夫妻雙方的收入差距越小，家務勞動分配越公平; 妻子有高收入的，丈夫會做更多的家務。 對此，還有學者提出了具體的計算公式：家務勞動補償=(夫妻雙方的年收入差÷2)×婚姻關系存續(xù)年限。 [7] 但需要注意的是，該因素的考量需要在個案中進行利益衡量，不可絕對化。 [8]
五、離婚救濟制度之離婚經(jīng)濟幫助
《民法典》第1090條規(guī)定了離婚經(jīng)濟幫助①，通過對離婚時生活困難的一方提供經(jīng)濟幫助，一方面有助于填補一方保持婚姻不被破壞的期待利益，另一方面也有助于對離婚時經(jīng)濟狀況處于弱勢的一方提供救濟，同時減輕國家和社會對困難一方的福利性照顧。 [6] 第1090條刪除了原《婚姻法》第42條另一方應“從其住房等個人財產(chǎn)中”給予適當幫助的規(guī)定。
(一)“從其住房等個人財產(chǎn)中”給予幫助的實踐
從實踐中來看，自住房作為經(jīng)濟幫助形式在《婚姻法》中確立以來，法院最終判決以房屋居住權或是所有權作為經(jīng)濟幫助形式的案件占比較少，更多的法院采取了住房經(jīng)濟幫助金的形式對生活困難一方當事人進行幫助。
筆者在“無訟”數(shù)據(jù)庫以“《中華人民共和國婚姻法》第42條”為關鍵詞，共檢索到2017—2019年的判決68件，有效案例52件，其中法院對經(jīng)濟幫助予以支持的共計45件，其中4件采用了居住權的形式，其余41件均采用了經(jīng)濟幫助金的形式，占比91.1%，這也進一步表明了住房居住權、所有權作為經(jīng)濟幫助的形式在實踐中適用的情形較少。 但這是否意味著住房所有權或使用權作為一種經(jīng)濟幫助的形式已經(jīng)失去了存在的意義和價值? 在筆者統(tǒng)計的上述52件判決、裁定中，有21件明確指出請求經(jīng)濟幫助的一方存在無房居住的生活困難，占比40.3%。 這也就表明，無房居住問題仍然是離婚時請求經(jīng)濟幫助的當事人面臨的主要問題。
一項以重慶市某基層人民法院2010—2012年被抽樣調(diào)查的360件離婚案件為對象的研究也表明了這一點，該研究結果顯示：“請求離婚經(jīng)濟幫助有11件，從當事人的職業(yè)來看，原告為公司職員、無業(yè)人員、農(nóng)民、退休的分別有3件、4件、3件、1件，被告為公司職員、無業(yè)人員、農(nóng)民的分別有5件、4件、2件。 ”[9] 從當事人的職業(yè)狀況可以看出，當事人的經(jīng)濟條件較差。 一般來說，婚姻存續(xù)期間雙方僅共同共有一套住房或婚姻期間的住房屬于男方婚前財產(chǎn)。 共同共有一套住房的，如果一方得到的房屋分割折價款較低，離婚后便無力自行解決住房困難; 在住房屬于一方當事人的婚前財產(chǎn)時，另一方無法獲得房屋折價款，亦無法取得房屋，就陷入了無房可住的境地。
(二)是否還需要“從其住房等個人財產(chǎn)中”給予適當幫助
筆者了解到離婚時女性的住房狀況一般劣于男性，2011年第三期中國婦女社會地位調(diào)查表明，“總體來看，女性有房產(chǎn)(含夫妻聯(lián)名)的占37.9%，男性為67.1%。 在已婚女性中，自己名下有房產(chǎn)的占13.2%，與配偶聯(lián)名擁有房產(chǎn)的占28.0%; 男性分別為51.7%和25.6%。 未婚女性中6.9%擁有自己名下的房產(chǎn)，未婚男性為21.8%”。 [10]
調(diào)查顯示，實踐中請求經(jīng)濟幫助的多為女方，一個以陜西省西安市中級人民法院2003—2004年任意抽取的100份離婚判決為樣本的研究也佐證了這一點。 據(jù)統(tǒng)計，“抽取的100份判決中有8例涉及離婚經(jīng)濟幫助，這8例均為女方提出”。 離婚一方陷入經(jīng)濟困難的重要原因是無房可住，若只用支付經(jīng)濟幫助金的形式予以救濟，常常是杯水車薪。 實踐之中請求經(jīng)濟幫助的絕大多數(shù)為女性，在她們之中，有的為撫養(yǎng)孩子而放棄了工作，有的工資水平較低，有的因患病而花費甚巨，若不能通過住房幫助對其予以救濟，將使其難以生存。 因此，從對弱勢群體保護的角度而言，住房幫助形式對女性意義巨大。
筆者認為，房屋居住權和所有權仍應作為經(jīng)濟幫助的形式而存在。 筆者注意到有些不同的意見。 有人認為，從最高法院2001年制定《婚姻法解釋(一)》時情況看，當時法律層面并沒有“居住權”的法律術語，通過司法解釋創(chuàng)設“居住權”這一名詞，本意是解決離婚時，夫妻一方?jīng)]有住處的臨時居住問題，并無創(chuàng)設用益物權的意圖。 而現(xiàn)在居住權已被《民法典》明確為一種新型法定用益物權。 根據(jù)《民法典》第366條和第367條規(guī)定，居住權應通過書面合同方式登記后設立。 為避免與《民法典》中的居住權的表述混淆，可以考慮刪除或表述為房屋的臨時居住使用權利。 [11]
但是筆者認為，不能因為《民法典》設立了居住權制度就否定離婚經(jīng)濟幫助制度中的居住權。 物權編里的居住權是意定居住權，需要雙方合意通過書面合同方式經(jīng)登記后才能設立，而離婚經(jīng)濟幫助制度中的居住權是法定居住權。 “具體辦法由雙方協(xié)議; 協(xié)議不成的，由人民法院判決。 ”可見，兩種居住權是有區(qū)別的，不可互相取代，不能因此否定住房作為離婚經(jīng)濟幫助的一種形式的存在意義和價值。 至于實踐中的具體處理應交由法官通過自由裁量權決定，由法官在衡量雙方當事人各方面情況的基礎上，原則上在離婚時一方有提供住房幫助能力的情況下，對于無住房且請求經(jīng)濟幫助的當事人提供住房居住權或是所有權形式的幫助。 但在離婚雙方當事人矛盾不可調(diào)和的情況下，可采用住房經(jīng)濟幫助金的形式對生活困難一方當事人予以幫助。
筆者認為，從增強明確性和可操作性的角度來看，立法應對住房幫助形式進行更為細致的構建，而非將其抽象化; 既然《民法典》條文之中已刪去住房幫助的表述，則應該通過司法解釋等路徑對其進行詳細規(guī)定。
六、離婚冷靜期需要細化和配套措施
《民法典》第1077條新增了登記離婚的離婚冷靜期，這是《民法典》中極具特色也備受關注的一項制度。 第1077條給予登記離婚的當事人雙方三十日的“離婚冷靜期”①，在這三十日內(nèi)，當事人對已經(jīng)達成的離婚協(xié)議進行認真冷靜的考慮，從而確保當事人對離婚本身及因離婚產(chǎn)生的各種后果，包括離婚對各自的影響、離婚后的子女撫養(yǎng)、共同財產(chǎn)的分割、債務清償、離婚的各項救濟等都能夠充分地理解并愿意承擔協(xié)議約定的相應責任; 任何一方當事人在這三十日內(nèi)有反悔的權利，可以向婚姻登記機關撤回離婚登記申請。 三十日的冷靜期屆滿后的三十日內(nèi)，“雙方應當親自到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證; 未申請的，視為撤回離婚登記申請”。
與男性相比，離婚往往會給婦女造成更大的傷害，她們在慎重地做出離婚抉擇時也往往會有更多的顧慮和困境，最大的顧慮來自對離婚后子女身心健康的考慮，其次是社會輿論的壓力，之后是自己離婚后的居住條件和經(jīng)濟條件。 [12] 一旦因為意氣用事而沖動選擇離婚，將可能使婦女遭受不必要的情感損失和經(jīng)濟損失。 更為重要的是，離婚一旦由當事人協(xié)議決定，將可能變?yōu)榛橐鲫P系中強勢一方欺負弱勢一方的工具，一方當事人可能會利用另一方的沖動情緒而非常輕松、快速地與其達成實際上對其不利的離婚協(xié)議，在這種情況下，離婚冷靜期就發(fā)揮了保護婚姻家庭關系中弱勢一方權益的重要作用。 [13] 筆者認為，在登記離婚方式中，對特殊的不能適用冷靜期的情形也應當不受冷靜期的限制。 對此，可以借鑒韓國的做法，對特殊情形，即“因暴力將會對當事人一方造成無法忍受的痛苦等應予離婚的緊急情形”的，可以縮短或者免除冷靜期(熟慮期)的期間。
完善離婚冷靜期的配套制度也非常重要。 由專業(yè)人士給冷靜期內(nèi)的當事人提供咨詢與心理疏導，由調(diào)解委員會進行調(diào)解，疏導當事人的情緒和避免矛盾激化。 在《民法典》中規(guī)定冷靜期制度后，實務中必然會逐步建立和形成相應的調(diào)解、咨詢等配套措施。 [13]
七、居住權制度的設立
《民法典》物權編體現(xiàn)婦女權益保障的一大亮點當屬居住權制度的設立。 就離婚后的婦女權益保障而言，婦女可能因為共同財產(chǎn)分割時沒有分得夫妻共同所有的房屋或者房屋是丈夫個人所有的財產(chǎn)，而在婚姻關系結束后其居住場所無法得到保障。 物權編居住權制度的確立在保障婦女權益方面就起到了非常關鍵的作用。 夫妻離婚后，即使雙方共同財產(chǎn)進行分割時，其中一方完全沒有取得房屋的所有權，雙方當事人也可以通過書面形式訂立居住權合同，為沒有取得房屋所有權的一方設立房屋的居住權，讓其占有、使用房屋，以滿足其生活的基本需要。 或者是離婚后雙方都取得了不同房屋的所有權，在對雙方離婚后的財產(chǎn)關系進行綜合考量后，出于特別的需要(例如，子女上學方便等)，也可以為其中一方在特定的房屋上設立居住權。 居住的期限可以由雙方當事人自行約定，既可以是暫時性的居住，以給當事人另行尋找住所提供一定的過渡時間; 又可以是長期性的居住，以解決當事人離婚后無房可住也無力購買新房的困難。
居住權對婦女的意義主要是保障其有穩(wěn)定住處，在離婚經(jīng)濟幫助制度中，雙方可以協(xié)議約定為一方設立一定期限的居住權，直到其經(jīng)濟狀況好轉。 協(xié)議設定居住權也是《民法典》第1090條規(guī)定的離婚經(jīng)濟幫助“具體辦法由雙方協(xié)議”的應有之義。
八、防止性騷擾中的婦女權益保護
性騷擾事實的存在與否往往難以認定，其受害人一般取證難，因而大多數(shù)性騷擾事件具有突發(fā)性、發(fā)生場所的特定性、行為手段的多樣性和隱蔽性、當事人地位的不平等性等特點。 2018年之前，法律上甚至沒有專門的性騷擾案由，一般以一般人格權糾紛、身體權、名譽權、隱私權等案由進行立案。 2018年12月12日，最高人民法院發(fā)布《關于增加民事案件案由的通知》增加“性騷擾損害責任糾紛”案由，從2019年1月1日起，性騷擾終于可以作為一個單獨的案由進行立案。 性騷擾案件盡管司法上已進行長達近20年的探索，仍然存在著“起訴少、敗訴多”的現(xiàn)狀。 北京源眾性別發(fā)展中心2018年6月發(fā)布的一項研究報告顯示，在中國裁判文書網(wǎng)發(fā)布的2010年到2017年以性騷擾為案件事實的34件案例中，被騷擾者維權訴訟均因證據(jù)不足而敗訴。
性騷擾案件難以通過司法解決主要包括以下原因：一是法律機制不健全，對于性騷擾的規(guī)定不夠詳細與明確; 二是受害人舉證難，由于性騷擾發(fā)生的情況往往難以取證而導致對受害人存在證明責任困難，因此大部分受害人不會選擇訴訟方式解決; 三是受害人獲得賠償難，如首例性騷擾勝訴案中武漢女教師一審法院判令被告賠償精神撫慰金2000元，二審以精神損害未造成嚴重后果為由，未支持一審該項判決。 該案歷時一年零三個月，最終獲得“賠禮道歉”。
《民法典》在人格權編中規(guī)定了性騷擾的規(guī)則，在現(xiàn)有立法和司法實踐的基礎上，明確了性騷擾的一般構成要件，規(guī)定了相應義務，對于防治性騷擾具有重要意義。 ① 第1010條第二款特別規(guī)定了機關、企業(yè)、學校等單位的義務。 這也為單位性騷擾的防治義務加以民法上的確認，可以督促單位積極履行性騷擾的監(jiān)管責任和義務。
司法實踐中，在適用第1010條時應當注意對其進行進一步的細化，厘清和明確性騷擾的具體認定標準、實施性騷擾行為人應當承擔的具體民事責任、相關單位應當采取的具體措施和未采取措施應當承擔的法律責任等，從而為遭受性騷擾的女性提供維護其自身權益有力的法律武器，使對性騷擾的維權逐漸常態(tài)化、規(guī)范化，一定程度上減少和避免女性怠于維權的不利狀況。
九、結語
《民法典》尊重婦女在發(fā)展中的主體性地位，主張并保障男女兩性權利和機會的平等，并致力于推進實施效果的平等。 《民法典》考慮現(xiàn)實社會中男女不同的生活經(jīng)歷，對婦女給予傾斜照顧以促進性別差距的盡快縮小。 《民法典》相關規(guī)定的落實還有待具體實施細則以及實踐中的正確適用，在條件成熟時還需要補充《民法典》的一些缺漏和不足。 筆者認為同居關系的法律規(guī)制就是一大空白，在民法典時代需要補充立法。 同居關系作為一種社會現(xiàn)象在當今中國社會非常普遍，但我國目前法律層面對其并未做出明確具體的調(diào)整，導致大量因同居而產(chǎn)生的身份關系、親子關系和財產(chǎn)糾紛的處理無法可依。
比如非婚同居中的女性遭受暴力和虐待的問題; 非婚同居的一方因為生活困難而無人扶養(yǎng)幫助的問題; 女性在非婚同居過程中的家務勞動貢獻無法得到法律評價的問題; 同居關系不穩(wěn)定、易出現(xiàn)以性服務為對價的同居協(xié)議; 等等。 民法典時代考慮婦女的特殊需要和訴求、給予婦女相應的照顧和保護，有利于更好地保障婦女權益，增進婦女福祉。
【參 考 文 獻】
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