本文摘要：摘要：疾控中心又叫作疾病預(yù)防控制中心，主要作用在于對各種疾病開展預(yù)防和控制工作，切實保障群眾的生命健康。與此同時，通過有效的疾病預(yù)防和控制工作，有利于維護社會安定以及國家安全。當(dāng)前我國政府將疾病預(yù)防控制體系建立作為重點工作，不過在基層公共
摘要：疾控中心又叫作疾病預(yù)防控制中心，主要作用在于對各種疾病開展預(yù)防和控制工作，切實保障群眾的生命健康。與此同時，通過有效的疾病預(yù)防和控制工作，有利于維護社會安定以及國家安全。當(dāng)前我國政府將疾病預(yù)防控制體系建立作為重點工作，不過在基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)中問題諸多，需要采取有效措施，不斷完善該體系。本文從基層疾控中心在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中存在的問題入手，之后分析如何在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中解決基層疾控中心存在的問題，希望對有關(guān)研究具有幫助作用。
關(guān)鍵詞：基層疾控中心;預(yù)防控制;公共衛(wèi)生體系;問題
我國是世界上人口最多的國家，在人口密集區(qū)域更加容易出現(xiàn)大規(guī)模疾病傳播的情況，所以也對新時期的基層疫病防控工作提出了更高要求。在打造疾病控制公共衛(wèi)生體系的過程中，需要加大投入力度。疾控中心最早源自于美國，隨著世界醫(yī)學(xué)事業(yè)的進步，諸多國家都已建立疾控中心。當(dāng)前我國的疾病預(yù)防控制中心已經(jīng)在諸多省份城市建立分支機構(gòu)，其性質(zhì)為公益事業(yè)單位，主要作用在于對相關(guān)疾病開展預(yù)防和控制工作。比如2003年非典疫情爆發(fā)，體現(xiàn)出我國疾病防控體系不完善的問題，而2019年的新冠病毒爆發(fā)后，我國基層疾控中心可以迅速做出響應(yīng)，成為公共衛(wèi)生體系中的重要力量。
醫(yī)學(xué)論文投稿刊物：《臨床醫(yī)藥文獻》創(chuàng)刊于2014年，是經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)、由國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管、中國醫(yī)藥科技出版社主辦并出版的國家級醫(yī)學(xué)期刊。期刊為月刊，國內(nèi)統(tǒng)一刊號CN11-9355/R，國際刊號ISSN2095-8242。
創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中存在的問題
首先，資金支持不足。目前我國基層疾控中心面臨的主要問題在于資金扶持無法得到保障，由于其性質(zhì)為公益事業(yè)單位。所以需要政府和國家撥款才能保證工作的有效開展。近年來中央和地區(qū)財政撥款，有效保障了基層疾控中心工作的順利進行，不過在工作人員薪資方面專項經(jīng)費未能增加，這就需要基層疾控中心通過體檢以及銷售有價疫苗等多種途徑獲得經(jīng)費。整體看來，當(dāng)前基層疾控中心活動經(jīng)費依然較為緊張，制約了各項工作的開展[1]。
其次，專業(yè)人員缺乏�；鶎蛹部刂行墓ぷ鞯挠行ч_展需要專業(yè)人員有效參與，不過當(dāng)前很多基層疾控中心具有專業(yè)疫病分析和防治能力的人員數(shù)量明顯不足，隨著退休人員的增多導(dǎo)致編制多、人員少，加之編制人員普遍年齡較高，學(xué)歷偏低，專業(yè)能力不足，工作熱情缺乏，無法滿足當(dāng)前衛(wèi)生應(yīng)急工作開展，需要在發(fā)生公共衛(wèi)生事件后臨時調(diào)配人員，嚴(yán)重影響工作效率，也無法為廣大群眾提供高質(zhì)量服務(wù)。此外，當(dāng)前政府部門并沒有對疾控中心人員素質(zhì)提出具體要求，也沒有為其做出人員編制，缺乏系統(tǒng)的人員培訓(xùn)體系，該問題也導(dǎo)致了服務(wù)于基層疾控中心人員的數(shù)量不足，加之相關(guān)經(jīng)費的缺失以及薪資待遇不高，導(dǎo)致基層疾控中心隊伍不能壯大。
最后，未能建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前的基層疾控中心中，政府投入力度不足，也體現(xiàn)在相關(guān)裝備和設(shè)施水平偏低，無法滿足新時期的公共衛(wèi)生體系建立要求。要想有效提升基層疾控中心建設(shè)水平，必須打造完善的預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)體系，盡管在我國部分城市和農(nóng)村已經(jīng)建立三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，但是基礎(chǔ)設(shè)施依然不完善，并且設(shè)備更新?lián)Q代速度較慢，諸多設(shè)備在使用過程中缺乏科學(xué)的養(yǎng)護措施，導(dǎo)致對突發(fā)公共衛(wèi)生事件無法及時處置。
如何解決基層疾控中心存在的問題
首先，加快基層疾病控制機構(gòu)改革。其需要充分發(fā)揮出政府的主導(dǎo)作用，需要重視頂層設(shè)計，加強聯(lián)動，讓各參與機構(gòu)履行其職責(zé)和義務(wù)，同時要對基層疾控中心的人員配置、設(shè)施、設(shè)備等方面加強管理。比如在發(fā)生公共事件時政府部門需要及時解決相關(guān)問題，提升各部門間的協(xié)作能力，明確疾控中心工作目標(biāo)，合理分配工作崗位，充分利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，科學(xué)布局衛(wèi)生部門，以此保障疾病防控工作的順利開展[2]。
其次，加大財政投入力度。疾病預(yù)防控制工作的開展是政府公共服務(wù)主要內(nèi)容，所以需要在新時期提升疾病控制和應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，具體說來各級政府部門需要加強對衛(wèi)生事業(yè)的有效領(lǐng)導(dǎo)，還需要在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮出其主體作用，不斷加強體系建設(shè)以及資金投入力度，并且要制定出長效機制，在設(shè)施優(yōu)化方面重視起來，讓基層疾控機構(gòu)不斷完善，以此推進我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
再次，重視專業(yè)人才培養(yǎng)。新時期的基層疾控中心必須對人才培養(yǎng)工作重視起來，通過人事管理改革的方法實行聘用制，讓相關(guān)人員競爭上崗，以崗定酬，采取合同制管理模式，同時需要對錄用的人才加以培養(yǎng)。組建科學(xué)的管理隊伍，保證學(xué)歷、年齡相互匹配，并且要加強后備人員的培養(yǎng)，完善人才儲備機制，比如與各大醫(yī)院和醫(yī)學(xué)類高校建立合作關(guān)系，為畢業(yè)生提供實習(xí)崗位，接受崗前培訓(xùn)。此外，在用人機制方面也需要不斷創(chuàng)新，為基層疾控中心工作人員提供相關(guān)薪酬保障，這樣才能有效減少人才流失的情況。完成上述工作之后，還需要制定出科學(xué)的考核機制以及獎懲制度，最終有效提升從業(yè)人員的工作熱情。
最后，建立衛(wèi)生保障體系。新時期基層疾控中心需要重視設(shè)施設(shè)備的更新，比如及時淘汰成就存在故障的儀器與設(shè)備，尤其是用于診斷的相關(guān)醫(yī)療設(shè)施，必須確保其運轉(zhuǎn)靈活，具有安全性。相關(guān)人員需要定期對設(shè)備進行檢查和養(yǎng)護工作，通過資金的有力支持，此外，還需要確保政策扶持，加快我國衛(wèi)生設(shè)施改革，不斷引進先進的儀器和設(shè)備，以此有效保障群眾的生命安全，最終打造出現(xiàn)代化的疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系。
結(jié)束語：
綜上所述，在工業(yè)不斷發(fā)展的今天，環(huán)境污染問題也愈加嚴(yán)重，隨之也出現(xiàn)諸多新的疾病。在我國諸多工業(yè)發(fā)達地區(qū)，人口密度較大更容規(guī)模疫情，對基層疾病控制中心工作開展提出了更高要求，所以需要在新適應(yīng)事項不斷完善基層疾病預(yù)防控制工作，建立公共衛(wèi)生管理體系，以此提升疫病防控水平。要想打造完善的疾病預(yù)防控制體系，還需要很多工作要做，不僅需要政府政策資金方面的支持，也需要基層防控中心做好人才培養(yǎng)工作，以此逐漸取得良好成效，有效保障群眾的健康與安全。
參考文獻：
[1]張莉輝,薛姣.基層疾控中心在創(chuàng)建疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問題及對策[J].中西醫(yī)結(jié)合心血管病電子雜志,2019,7(31):192.
[2]章巧明.基層疾控中心在創(chuàng)建預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問題及對策[J].臨床醫(yī)藥文獻電子雜志,2019,6(72):178,189.
[3]于杰.淺談基層疾控中心在創(chuàng)建疾病預(yù)防控制公共衛(wèi)生體系中面臨的問題及對策[J].臨床醫(yī)藥文獻電子雜志,2019,6(56):194.
作者：張玲玲
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