對(duì)社區(qū)居民的法律意識(shí)所做的問卷調(diào)查

　　這篇法律論文投稿發(fā)表了對(duì)社區(qū)居民的法律意識(shí)所做的問卷調(diào)查，論文主要針對(duì)北京市通州區(qū)行政辦公區(qū)周邊的社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)查，研究社區(qū)居民的法律意識(shí)，對(duì)調(diào)查對(duì)象的結(jié)果進(jìn)行分析，通過多元化的形式教育和法制宣傳滿足學(xué)習(xí)法律的需求，這對(duì)引導(dǎo)居民學(xué)法、尊法、守法、用法具有一定的啟示意義。
 

　　關(guān)鍵詞：法律論文投稿, 法律意識(shí)研究,法律問卷調(diào)查

　　一、調(diào)查對(duì)象概況分析

　　本文采用問卷調(diào)查法，對(duì)通州區(qū)武夷花園之水仙園和紫荊園社區(qū)居民進(jìn)行調(diào)研，共發(fā)放問卷100份，回收100份，剔除無效問卷后，有效問卷87份。在回收的有效問卷中，30歲以下的居民占10.3%，30-45歲的居民占27.6%，46-60歲的居民占26.4%，60歲以上的居民占35.6%。在所從事的職業(yè)中，從事個(gè)體經(jīng)營的占8%，工人占13%，待業(yè)占14%，其他職業(yè)占65%，表明絕大部分居民擁有固定職業(yè)，且就業(yè)形式多元化。

　　二、調(diào)查問卷模塊分析

　　調(diào)查問卷主要分為學(xué)法與尊法、守法與用法以及北京城市副中心建設(shè)三個(gè)模塊。其中，學(xué)法與尊法模塊主要涉及“是否了解居委會(huì)、社會(huì)組織與社區(qū)黨組織之間的關(guān)系”;“平時(shí)是否主動(dòng)接觸或了解法律”;“最想了解的法律知識(shí)”;“了解法律的途徑”;“法制宣傳與教育形式”。守法與用法模塊涉及“是否注意運(yùn)用法律手段維權(quán)”;“是否通過法律途徑解決糾紛”。北京城市副中心建設(shè)模塊涉及“副中心建設(shè)中最可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)或法律糾紛”;“通州區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居工作中最核心的問題”等。

　　(一)學(xué)法與尊法分析

　　在“是否了解居委會(huì)、社會(huì)組織與社區(qū)黨組織之間的關(guān)系”中，31%的受訪者表示“了解居委會(huì)、社會(huì)組織與社區(qū)黨組織的關(guān)系”;61%的受訪者表示“部分了解居委會(huì)、社會(huì)組織與社區(qū)黨組織的關(guān)系”;8%的受訪者表示“不知道居委會(huì)、社會(huì)組織與社區(qū)黨組織的關(guān)系”。表明居民的法律意識(shí)相對(duì)薄弱，亟待學(xué)習(xí)最基本的法律知識(shí)。在主動(dòng)接觸或了解法律方面，62.1%的受訪者表示“在平日的生活中會(huì)主動(dòng)接觸或了解法律”，31%的受訪者表示“在平日的生活中有需要時(shí)才會(huì)了解法律”，6.9%的受訪者表示“不會(huì)主動(dòng)接觸或了解法律”。表明居民對(duì)主動(dòng)接觸或了解法律的積極性相對(duì)較高，學(xué)法意識(shí)普遍較高。在“社區(qū)居民最想了解的法律知識(shí)”問題中，16%的受訪者表示“最想了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法”，12%的受訪者表示“最想了解民法和物權(quán)法”，11%的受訪者表示“最想了解未成年人保護(hù)法和勞動(dòng)法”，9%的受訪者表示“最想了解治安管理處罰條例和婚姻法”，7%的受訪者表示“最想了解合同法”，3%的受訪者表示“最想了解刑法”。

　　除上述外，還有10%的受訪者表示“最想了解其他方面的法律”。從受訪居民最想了解的法律知識(shí)所占的百分比中(圖1)可以看出，大多數(shù)受訪居民最想了解與個(gè)人息息相關(guān)的法律，在一定程度上反映出居民法律意識(shí)明顯提高。在日常了解法律的途徑方面，大部分受訪者認(rèn)同從社區(qū)舉辦的法律知識(shí)講座中學(xué)習(xí)了解相關(guān)的法律知識(shí)，再就是通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、書籍等多樣化的途徑學(xué)習(xí)法律知識(shí)。表明法律知識(shí)與居民的生活、工作、學(xué)習(xí)息息相關(guān)，了解法律的途徑呈多元化趨勢(shì)。在“法制宣傳與教育形式”方面，69%的受訪者表示“希望通過定期定點(diǎn)法律服務(wù)日的形式進(jìn)行法制宣傳與教育”;51.7%的受訪者表示“希望通過定期開設(shè)法律知識(shí)講座的形式進(jìn)行法制宣傳與教育”;40.2%的受訪者表示“希望通過組織觀看法律知識(shí)視頻形式進(jìn)行法制宣傳與教育”;24.2%的受訪者表示“希望通過海報(bào)、小冊(cè)子等形式進(jìn)行法制宣傳與教育;8%的受訪者表示“希望通過其他形式進(jìn)行法制宣傳與教育”。由此可見，居民希望通過多元化的形式進(jìn)行法制宣傳與教育，滿足學(xué)習(xí)法律知識(shí)的需求。

　　(二)守法與用法分析

　　學(xué)法、尊法的目的在于守法與用法。依法治社，用法為本。社區(qū)居民守法與用法的能力在一定程度上反映了對(duì)法律的認(rèn)知。調(diào)查中，針對(duì)“是否注意運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)”的問題中，22%的受訪者表示“在平日的生活中注意運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)”;44%的受訪者表示“很少注意運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)”;34%的受訪者表示“沒有注意運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)”。

　　而對(duì)于“是否運(yùn)用過法律途徑解決糾紛”的問題中，37%的受訪者表示“曾經(jīng)運(yùn)用過法律手段解決糾紛”;63%的受訪者表示“沒有運(yùn)用過法律手段解決糾紛。表明大部分受訪者運(yùn)用法律手段維權(quán)或解決糾紛的意識(shí)相對(duì)淡薄，維權(quán)意識(shí)亟待加強(qiáng)(圖2)。在“遇到不能解決的困難或問題，一般會(huì)采取的措施”中，78.2%的受訪者表示“會(huì)找組織反映訴求”;49.4%的受訪者表示“選擇訴諸法律手段”;10.3%的受訪者表示“會(huì)在自媒體網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布表達(dá)訴求或找關(guān)系幫忙”，6.9%的受訪者表示“通過媒體擴(kuò)大社會(huì)影響”;19.5%的受訪者表示“選擇其他措施”。表明大部分受訪者通過合法途徑以解決遇到的困難或問題，只有極少部分受訪者表示“通過非正當(dāng)途徑以解決遇到的困難或問題。這些數(shù)據(jù)與社區(qū)法治化、和諧社區(qū)建設(shè)的要求尚有一定差距。

　　(三)北京城市副中心建設(shè)分析

　　北京城市副中心建設(shè)對(duì)通州區(qū)的發(fā)展是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇。與此同時(shí)，通州區(qū)也相應(yīng)承擔(dān)著更為復(fù)雜、更為艱巨的意識(shí)形態(tài)安全任務(wù)，面臨著基層普法工作的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在“副中心建設(shè)中最可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險(xiǎn)或法律糾紛”的問題中，77%的受訪者表示“可能產(chǎn)生交通方面的問題”;46%的受訪者表示“可能產(chǎn)生生態(tài)環(huán)保方面的問題”;44.8%的受訪者表示“選擇拆遷及土地使用問題”;32.2%的受訪者表示“可能產(chǎn)生就業(yè)方面的問題”;14.9%的受訪者表示“選擇黨政機(jī)關(guān)部門服務(wù)能力”;6.9%的受訪者表示“還可能產(chǎn)生其他方面的問題”。

　　由此可見，在北京城市副中心的建設(shè)過程中，可能會(huì)產(chǎn)生各種各樣的輿情風(fēng)險(xiǎn)或法律糾紛。特別是交通、生態(tài)環(huán)保、土地使用、就業(yè)和黨政機(jī)關(guān)部門的服務(wù)能力等與居民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的問題，對(duì)北京城市副中心建設(shè)都將存在一定的潛在影響。在“農(nóng)轉(zhuǎn)居工作中最核心的問題”中，46%的受訪者認(rèn)為治安狀況是最核心的問題，40.2%的受訪著認(rèn)為最核心的是征地補(bǔ)償問題，34.5%的受訪者選擇法律意識(shí)問題，28.7%的受訪著認(rèn)為就業(yè)前景問題是最核心的問題，27.6%的受訪者認(rèn)為是干部能力和其他方面的問題�？梢钥闯�，在農(nóng)轉(zhuǎn)居工作中，最核心的問題也是受訪者最為關(guān)注的問題。大多數(shù)受訪者最關(guān)注的是治安狀況、征地補(bǔ)償和法律意識(shí)問題，也有一部分受訪者關(guān)注就業(yè)前景、干部能力和其他方面的問題。表明在城市化的進(jìn)程中，農(nóng)轉(zhuǎn)居工作一定要緊緊圍繞社區(qū)居民的根本利益和多元訴求，提高公共管理和服務(wù)水平。

　　三、結(jié)論與建議

　　從調(diào)查數(shù)據(jù)的分析中可以得出結(jié)論：隨著北京城市副中心建設(shè)的不斷推進(jìn)、城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，社區(qū)居民面對(duì)突如其來的鄰里關(guān)系變化、城市社區(qū)管理和服務(wù)方式、城市規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展帶來的變化是不適應(yīng)的。大多數(shù)調(diào)研對(duì)象在面對(duì)利益相關(guān)等敏感話題時(shí)，通過法律手段維權(quán)以及通過法律途徑解決糾紛的意識(shí)亟待提高�？傮w上看，針對(duì)調(diào)查分析社區(qū)居民的法律意識(shí)現(xiàn)狀，提出如下建議。

　　(一)加大普法宣傳力度

　　圖2.是否運(yùn)用法律手段進(jìn)行維權(quán)加強(qiáng)普法宣傳教育工作，加強(qiáng)社區(qū)法治化建設(shè)，營造良好的法制環(huán)境，提高社區(qū)居民學(xué)法、尊法、守法、用法的自覺性。法國著名的啟蒙思想家盧梭曾講過：“一切法律中最重要的不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里，它形成了國家的真正憲法，它每天都在獲得新的力量，當(dāng)其他法律衰落或者消亡的時(shí)候，它可以復(fù)活在那些法律或者代替其他法律，它可以保持一種民族的創(chuàng)新精神”[1]。依法治社，學(xué)法先行。

　　法律知識(shí)作為社區(qū)居民法律意識(shí)形成的理論基礎(chǔ)，只有學(xué)習(xí)和掌握更多的法律知識(shí)，真正做到學(xué)法、懂法，才能更好地遵守和運(yùn)用法律。如何調(diào)動(dòng)社區(qū)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性和主動(dòng)性，成為法學(xué)工作者和教育工作者義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。首先，通過靈活多樣的形式開展普法宣傳教育工作，積極探索形式多樣的普法教育宣傳渠道，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的普法宣傳教育模式，以社區(qū)居民喜聞樂見的形式搞好普法宣傳教育工作。其次，創(chuàng)新普法教育模式，真正做到“寓教于樂、寓教于需、寓教于助、寓教于求”。隨著北京城市副中心建設(shè)的不斷推進(jìn)、農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的深入，社區(qū)居民面臨著不同的新問題，普法宣傳教育必須以社區(qū)居民最關(guān)心的身邊事為切入點(diǎn)，以最需要的法律救助途徑為落腳點(diǎn)，搭建宣傳、咨詢、服務(wù)平臺(tái)，使其在自主選擇法律服務(wù)的過程中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)法律常識(shí)，提高法律意識(shí)、修養(yǎng)和水平。

　　(二)營造良好的法治環(huán)境，推動(dòng)社區(qū)法治化建設(shè)

　　全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在基層。社區(qū)法治化建設(shè)是社區(qū)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的法治環(huán)境是推進(jìn)社區(qū)法治化建設(shè)的基本保障。實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)居民樹立法治意識(shí)，其核心內(nèi)容就是要自覺遵守憲法和法律，營造良好的社區(qū)法治環(huán)境，推進(jìn)社區(qū)法治化建設(shè)[2]。首先，科學(xué)立法，加快健全社區(qū)治理的法律體系。

　　根據(jù)社區(qū)治理的實(shí)際需求，充分發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)村民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范作用，努力使法治精神、法治意識(shí)、法治觀念入腦、入耳、入心，使社區(qū)居民自覺樹立“法律至上”的現(xiàn)代法治觀念[3]。其次，基層領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)的工作人員要時(shí)時(shí)處處發(fā)揮模范帶頭作用，真正做到普法守法、依法辦事、依法行政。同時(shí)，通過提高社區(qū)公共服務(wù)管理水平和服務(wù)能力，不斷滿足新形勢(shì)下社區(qū)居民的多元訴求，打造和諧社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)法治化建設(shè)。

　　(三)加快向城市社區(qū)職能轉(zhuǎn)移，提高居民的參與性

　　調(diào)查數(shù)據(jù)表明：在城市化的進(jìn)程中，由于大部分社區(qū)居委會(huì)是從村委會(huì)轉(zhuǎn)變而來，因此對(duì)社區(qū)居委會(huì)的職能和任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨組織與社區(qū)社會(huì)組織之間的關(guān)系還不十分了解和掌握，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的定位也不是很清楚。比如，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》，居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，具有宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)外，社區(qū)居委會(huì)還承擔(dān)著辦理轄區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)的工作;調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;協(xié)助人民政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等工作。社區(qū)居民自治是指通過民主管理的形式，實(shí)現(xiàn)自行處理內(nèi)部事務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。但是這種實(shí)踐活動(dòng)必須依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，在一定組織形式下進(jìn)行�？梢�，社區(qū)作為自治載體，要在社區(qū)事務(wù)的參與方式、參與對(duì)象、參與途徑上為自我管理、自我服務(wù)創(chuàng)造條件，讓居民切身感受到自我管理、自我服務(wù)的益處，才能有效提高社區(qū)治理的參與度。

　　隨著北京城市副中心建設(shè)的不斷推進(jìn)和生活水平的不斷提高，社區(qū)居民的需求將日益呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn)，這些都對(duì)社區(qū)管理人員的法律意識(shí)和社區(qū)管理服務(wù)的能力提出了更高的要求。總體來看，通州區(qū)作為北京城市副中心承載著更為復(fù)雜、更為艱巨的發(fā)展重任和歷史使命。立足副中心建設(shè)的新要求，結(jié)合通州區(qū)社區(qū)居民法律意識(shí)的實(shí)際，不斷滿足社區(qū)居民的多元化需求，解決社區(qū)建設(shè)中的核心問題，將成為社區(qū)治理、服務(wù)規(guī)范化的重要保障。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]蘭奎.推進(jìn)城市社區(qū)依法治理的有效路徑研究[J].四川文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2016(26)65-68.

　　[2]譚日輝.推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的基本路徑[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-02-04(13).

　　[3]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29(01).

　　作者：林琳 單位：云南省大理大學(xué)法學(xué)院

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