農(nóng)村基層黨建工作的必要性和問題

　　這篇黨建論文投稿發(fā)表了農(nóng)村基層黨建工作的必要性和問題，在城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展中，論文介紹了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的必要性和重要性，推動全面從嚴(yán)治黨的落地落實，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
 

　　[關(guān)鍵詞]黨建論文投稿,城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村基層黨組織

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固，關(guān)系到全面建成小康社會能否如期實現(xiàn)。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村基層黨組織處于城市化發(fā)展的邊緣，與廣大人民群眾關(guān)系最為密切、利益最為直接。由于受歷史遺留和發(fā)展過程中的多種因素影響，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作面臨一系列問題，必須清醒理性看待。

　　一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的必要性和重要性

　　我國是農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題始終關(guān)系著全面建成小康社會的進(jìn)程。農(nóng)村基層黨組織作為黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是統(tǒng)籌指導(dǎo)、管理服務(wù)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是貫徹落實黨的各項方針政策的主體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政治社會文化生態(tài)各方面的發(fā)展，都離不開基層黨組織的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。特別在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，農(nóng)村基層黨組織黨建作用發(fā)揮的如何直接關(guān)系到地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的順利進(jìn)行，關(guān)系到農(nóng)民切身利益的實現(xiàn)。近年來，城鄉(xiāng)一體化地區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得了很大成就，但是，隨著社會主義新農(nóng)村發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作提出了新要求和新任務(wù)。

　　(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　基礎(chǔ)不牢，地動山搖。夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是當(dāng)前面臨的一個舉足輕重的重大課題。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。因此，群眾工作是黨最基礎(chǔ)、最根本、最有意義的工作。從中國革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程看，農(nóng)民是黨在農(nóng)村執(zhí)政最堅實的群眾基礎(chǔ)，喪失了這個基礎(chǔ)，黨就喪失了在農(nóng)村執(zhí)政的根本，黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位就不復(fù)存在。農(nóng)村基層黨組織擔(dān)負(fù)著帶動發(fā)展農(nóng)村各項工作的重要任務(wù)，擔(dān)負(fù)著城鄉(xiāng)一體化地區(qū)農(nóng)民思想政治教育和農(nóng)民向市民化轉(zhuǎn)變的重要任務(wù)，只有帶來實實在在的好處，才能得到農(nóng)民的擁護(hù)和支持，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加牢固。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有利于落實全面從嚴(yán)治黨

　　農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。落實全面從嚴(yán)治黨，要從加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)工作抓起。要把管黨治黨貫穿于工作的全過程，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，明確黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。圍繞全面從嚴(yán)治黨做好基層黨建工作，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)用力抓好基層基礎(chǔ)工作，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭�；鶎狱h組織要落實好抓黨建的主體責(zé)任，黨組織書記要當(dāng)好第一責(zé)任人，要加強(qiáng)黨對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高抓黨建工作的能力和水平，才能推動全面從嚴(yán)治黨落地落實。

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作有利于落實“五位一體”總體布局

　　黨的十八大報告提出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。黨建強(qiáng)，則全局活。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作直接關(guān)系到發(fā)展全局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會及生態(tài)文明各項事業(yè)發(fā)展。在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，由于面臨拆遷騰退、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村體制改革、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題，只有形成黨建合力，堅持統(tǒng)籌創(chuàng)新，深入探索城市化實現(xiàn)路徑，才能加快轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化民生保障，創(chuàng)新社會管理方式，有力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作面臨的問題

　　當(dāng)前，在推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)城市化發(fā)展的過程中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作取得了很大進(jìn)步，但不容忽視的是，目前來看，仍然面臨著黨組織自身建設(shè)不足、黨員教育管理弱化、幫扶群眾方式單一、農(nóng)民訴求多樣化挑戰(zhàn)及后備力量儲備不足的問題，這些成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的障礙與困境。一是農(nóng)村基層黨組織自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。“上面千條線，下面一根針”，城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村基層黨組織承擔(dān)著落實上級決策部署、推動地區(qū)城市化發(fā)展、加強(qiáng)黨員教育管理、解決農(nóng)民拆遷上樓、增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)的職責(zé)。習(xí)近平說過，理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”。①當(dāng)前，部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，支部建設(shè)不完善，領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)意識不強(qiáng)，帶動引領(lǐng)發(fā)展的作用不明顯。

　　三、多措并舉破解基層黨組織建設(shè)工作難題

　　推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作既是農(nóng)村地區(qū)城市化發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急問題，也是一項長期復(fù)雜的工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)黨執(zhí)政地位的鞏固�；鶎狱h組織圍繞全面深化改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”全面布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的精神，發(fā)揮黨建引領(lǐng)，動員各種力量，整合各種資源，確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增收，不斷增強(qiáng)村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　一是加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村基層黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，堅決貫徹中央、市、區(qū)決策部署，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神，通過黨員教育大講堂以講助學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子會以會帶學(xué)等方式，提高自身政治理論水平和文化素養(yǎng);加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，定期召開“三會一課”，完善議事協(xié)商規(guī)則，提高依法履職能力。落實基層黨組織書記黨建第一責(zé)任人意識，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、攻堅克難、帶動引領(lǐng)作用。

　　二是根據(jù)形勢變化，適時調(diào)整黨組織的組織結(jié)構(gòu)。根據(jù)拆遷騰退地區(qū)人員流動性大、不易管理的特點，探索建立村級臨時黨小組，建立服務(wù)陣地，彌補(bǔ)黨組織管理的空白期。根據(jù)形勢發(fā)展，完善搬遷上樓后的黨員教育管理工作機(jī)制，在居住比較集中的農(nóng)村新村成立新村管委會，建立新村黨組織，依托黨員服務(wù)中心等陣地，開展黨員教育大講堂，提升黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨員自我學(xué)習(xí)、自我教育和管理。

　　三是堅持正面教育，增強(qiáng)組織凝聚力。針對拆遷過程中出現(xiàn)的不和諧、不穩(wěn)定因素，基層黨組織以黨員大會、支部會、講黨課形式，統(tǒng)一黨員思想，發(fā)揮黨員模范作用，帶頭簽訂拆遷協(xié)議。注重思想教育，依據(jù)政策，面對面講事實、擺道理，從心理上感化，從思想上疏導(dǎo)，答疑解惑，最大程度化解矛盾糾紛。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部包村(社區(qū))，解決群眾關(guān)心的問題，讓群眾感受到實惠，看到發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)定和凝聚人心。

　　四是堅持正面引導(dǎo)，增強(qiáng)組織凝聚力。針對發(fā)展中出現(xiàn)的不和諧、不穩(wěn)定因素，基層黨組織以黨員大會、支部會、講黨課的形式，發(fā)揮黨員模范作用，統(tǒng)一黨員思想，凝聚發(fā)展共識，支持地區(qū)發(fā)展。積極爭取政策，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，在環(huán)境治理、交通改善等硬件方面多管齊下，同時在就業(yè)指導(dǎo)、文化服務(wù)等軟件方面下大力氣，切實解決群眾關(guān)心的問題，讓群眾感受到實惠，看到發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)定和凝聚人心。

　　五是嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，密切黨群關(guān)系。“為政之道，莫先于用人”，②嚴(yán)格選賢任能標(biāo)準(zhǔn)，把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓，真正把品德優(yōu)秀、作風(fēng)正派、能力突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔出來。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，豐富后備力量儲備，提升干部思想素質(zhì)和實踐能力。

　　作者：賈冬娜 單位：北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)人民政府

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