農村基層黨建工作的必要性和問題

　　這篇黨建論文投稿發(fā)表了農村基層黨建工作的必要性和問題，在城鄉(xiāng)一體化的農村基層組織建設發(fā)展中，論文介紹了農村基層黨組織建設的必要性和重要性，推動全面從嚴治黨的落地落實，促進生態(tài)文明建設的協(xié)調發(fā)展，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
 

　　[關鍵詞]黨建論文投稿,城鄉(xiāng)一體化,農村基層黨組織

　　農村基層黨組織是黨在農村全部工作戰(zhàn)斗力的基礎，關系到黨的執(zhí)政基礎是否穩(wěn)固，關系到全面建成小康社會能否如期實現(xiàn)。城鄉(xiāng)一體化進程中的農村基層黨組織處于城市化發(fā)展的邊緣，與廣大人民群眾關系最為密切、利益最為直接。由于受歷史遺留和發(fā)展過程中的多種因素影響，農村基層黨組織建設工作面臨一系列問題，必須清醒理性看待。

　　一、農村基層黨組織建設工作的必要性和重要性

　　我國是農業(yè)大國，“三農”問題始終關系著全面建成小康社會的進程。農村基層黨組織作為黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨聯(lián)系廣大農民群眾的橋梁和紐帶，是統(tǒng)籌指導、管理服務農村工作的領導核心，是貫徹落實黨的各項方針政策的主體，農村經濟政治社會文化生態(tài)各方面的發(fā)展，都離不開基層黨組織的堅強領導。特別在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，農村基層黨組織黨建作用發(fā)揮的如何直接關系到地區(qū)協(xié)調發(fā)展的順利進行，關系到農民切身利益的實現(xiàn)。近年來，城鄉(xiāng)一體化地區(qū)農村基層黨組織建設工作取得了很大成就，但是，隨著社會主義新農村發(fā)展和城市化進程的推進，對農村基層黨組織建設工作提出了新要求和新任務。

　　(一)加強農村基層黨組織建設工作有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎

　　基礎不牢，地動山搖。夯實黨的執(zhí)政基礎是當前面臨的一個舉足輕重的重大課題。黨的宗旨是全心全意為人民服務。因此，群眾工作是黨最基礎、最根本、最有意義的工作。從中國革命、建設、改革的歷史進程看，農民是黨在農村執(zhí)政最堅實的群眾基礎，喪失了這個基礎，黨就喪失了在農村執(zhí)政的根本，黨在農村的執(zhí)政地位就不復存在。農村基層黨組織擔負著帶動發(fā)展農村各項工作的重要任務，擔負著城鄉(xiāng)一體化地區(qū)農民思想政治教育和農民向市民化轉變的重要任務，只有帶來實實在在的好處，才能得到農民的擁護和支持，黨在農村的執(zhí)政基礎才能更加牢固。

　　(二)加強農村基層黨組織建設工作有利于落實全面從嚴治黨

　　農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。落實全面從嚴治黨，要從加強農村黨組織建設工作抓起。要把管黨治黨貫穿于工作的全過程，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，明確黨組織落實全面從嚴治黨的責任，嚴肅黨內政治生活。圍繞全面從嚴治黨做好基層黨建工作，充分發(fā)揮各級領導干部的骨干作用，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持續(xù)用力抓好基層基礎工作，堅持不懈抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭�；鶎狱h組織要落實好抓黨建的主體責任，黨組織書記要當好第一責任人，要加強黨對各項工作的領導，提高抓黨建工作的能力和水平，才能推動全面從嚴治黨落地落實。

　　(三)加強農村基層黨組織建設工作有利于落實“五位一體”總體布局

　　黨的十八大報告提出經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設“五位一體”協(xié)調發(fā)展。黨建強，則全局活。加強基層黨組織建設工作直接關系到發(fā)展全局，關系到經濟、政治、文化、社會及生態(tài)文明各項事業(yè)發(fā)展。在城鄉(xiāng)一體化地區(qū)，由于面臨拆遷騰退、產業(yè)轉型升級、農村體制改革、城鄉(xiāng)環(huán)境治理等問題，只有形成黨建合力，堅持統(tǒng)籌創(chuàng)新，深入探索城市化實現(xiàn)路徑，才能加快轉型升級，強化民生保障，創(chuàng)新社會管理方式，有力推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展。

　　二、農村基層黨組織建設工作面臨的問題

　　當前，在推進農村地區(qū)城市化發(fā)展的過程中，農村基層黨組織建設工作取得了很大進步，但不容忽視的是，目前來看，仍然面臨著黨組織自身建設不足、黨員教育管理弱化、幫扶群眾方式單一、農民訴求多樣化挑戰(zhàn)及后備力量儲備不足的問題，這些成為農村基層黨組織建設工作的障礙與困境。一是農村基層黨組織自身建設仍需加強。“上面千條線，下面一根針”，城鄉(xiāng)一體化的農村基層黨組織承擔著落實上級決策部署、推動地區(qū)城市化發(fā)展、加強黨員教育管理、解決農民拆遷上樓、增強農民致富本領的職責。習近平說過，理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”。①當前，部分農村基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強，支部建設不完善，領導干部思想政治建設意識不強，帶動引領發(fā)展的作用不明顯。

　　三、多措并舉破解基層黨組織建設工作難題

　　推動農村基層黨組織建設工作既是農村地區(qū)城市化發(fā)展的當務之急問題，也是一項長期復雜的工作，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關黨執(zhí)政地位的鞏固。基層黨組織圍繞全面深化改革，統(tǒng)籌推進“五位一體”全面布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹黨中央關于加強農村基層黨組織建設工作的精神，發(fā)揮黨建引領，動員各種力量，整合各種資源，確保農業(yè)、農村經濟發(fā)展，確保農民增收，不斷增強村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　一是加強班子建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。城鄉(xiāng)一體化進程中的農村基層黨組織要加強自身建設，堅決貫徹中央、市、區(qū)決策部署，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，認真學習習近平系列重要講話精神，通過黨員教育大講堂以講助學、領導班子會以會帶學等方式，提高自身政治理論水平和文化素養(yǎng);加強思想政治建設，深入開展“兩學一做”學習教育，定期召開“三會一課”，完善議事協(xié)商規(guī)則，提高依法履職能力。落實基層黨組織書記黨建第一責任人意識，帶頭履行“一崗雙責”，提高統(tǒng)籌協(xié)調、攻堅克難、帶動引領作用。

　　二是根據(jù)形勢變化，適時調整黨組織的組織結構。根據(jù)拆遷騰退地區(qū)人員流動性大、不易管理的特點，探索建立村級臨時黨小組，建立服務陣地，彌補黨組織管理的空白期。根據(jù)形勢發(fā)展，完善搬遷上樓后的黨員教育管理工作機制，在居住比較集中的農村新村成立新村管委會，建立新村黨組織，依托黨員服務中心等陣地，開展黨員教育大講堂，提升黨性修養(yǎng)，加強黨員自我學習、自我教育和管理。

　　三是堅持正面教育，增強組織凝聚力。針對拆遷過程中出現(xiàn)的不和諧、不穩(wěn)定因素，基層黨組織以黨員大會、支部會、講黨課形式，統(tǒng)一黨員思想，發(fā)揮黨員模范作用，帶頭簽訂拆遷協(xié)議。注重思想教育，依據(jù)政策，面對面講事實、擺道理，從心理上感化，從思想上疏導，答疑解惑，最大程度化解矛盾糾紛。落實領導干部接待日、領導干部包村(社區(qū))，解決群眾關心的問題，讓群眾感受到實惠，看到發(fā)展目標，穩(wěn)定和凝聚人心。

　　四是堅持正面引導，增強組織凝聚力。針對發(fā)展中出現(xiàn)的不和諧、不穩(wěn)定因素，基層黨組織以黨員大會、支部會、講黨課的形式，發(fā)揮黨員模范作用，統(tǒng)一黨員思想，凝聚發(fā)展共識，支持地區(qū)發(fā)展。積極爭取政策，加快補齊基礎設施建設短板，在環(huán)境治理、交通改善等硬件方面多管齊下，同時在就業(yè)指導、文化服務等軟件方面下大力氣，切實解決群眾關心的問題，讓群眾感受到實惠，看到發(fā)展目標，穩(wěn)定和凝聚人心。

　　五是嚴格選人用人標準，密切黨群關系。“為政之道，莫先于用人”，②嚴格選賢任能標準，把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，真正把品德優(yōu)秀、作風正派、能力突出、敢于擔當?shù)母刹窟x拔出來。加強教育培訓，豐富后備力量儲備，提升干部思想素質和實踐能力。

　　作者：賈冬娜 單位：北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)人民政府

　　推薦閱讀：《黨政干部參考》(月刊)創(chuàng)刊于2000年，由中共中央黨校圖書館主辦。本刊以宣傳黨的路線、方針、政策和反映現(xiàn)實中的重點、熱點、難點問題為主要內容，以增強全國各級黨政干部的理論水平、政策水平、自身素質為基本宗旨，以滿足各級黨政干部開闊視野、溝通信息、陶冶情操、增添情趣的需要為目標。

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