基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)體系構(gòu)建思路

　　〔摘　　要〕構(gòu)建基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)體系是貫徹落實(shí)習(xí)近平同志關(guān)于政德建設(shè)要求的需要，也是打造新時(shí)代高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的重要抓手‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)體系構(gòu)建從思路上應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，本著考準(zhǔn)考實(shí)的目標(biāo)導(dǎo)向，可從明大德、守公德、嚴(yán)私德三個(gè)維度建立正向、反向、否定和激勵(lì)性指標(biāo)體系，并做好基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，做好考核評價(jià)工作的相關(guān)保障‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　〔關(guān) 鍵 詞〕政德,基層領(lǐng)導(dǎo)干部,評價(jià)體系,構(gòu)建

　　政德，即為政之德。“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德”是習(xí)近平同志發(fā)出的新號召，它蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代要求。長期以來，學(xué)界和實(shí)踐工作者就如何考準(zhǔn)考實(shí)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政德給予了極大的關(guān)注。但鑒于道德評價(jià)本身的定性特點(diǎn)，已有研究成果呈現(xiàn)出評價(jià)籠統(tǒng)模糊、不可操作或碎片化等特點(diǎn)。因此，構(gòu)建一套科學(xué)管用的基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)體系和機(jī)制，對于有效加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障，為整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)豎起“風(fēng)向標(biāo)”，具有重要的時(shí)代意義。

　　一、構(gòu)建基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)指標(biāo)體系的思路

　　構(gòu)建基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)緊密圍繞習(xí)近平同志關(guān)于政德建設(shè)系列重要講話精神，圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，以“明大德”“守公德”“嚴(yán)私德”為基本內(nèi)容，堅(jiān)持定量與定性分析相結(jié)合，構(gòu)建多元主體評價(jià)、多維視角研判的干部政德評價(jià)體系。

　　(一)構(gòu)建原則

　　構(gòu)建基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則。一是要堅(jiān)持政治導(dǎo)向原則，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)和選拔任用工作各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是強(qiáng)化政治建設(shè)，提高廣大干部“四個(gè)意識”、 堅(jiān)定“四個(gè)自信”。二是要堅(jiān)持突出重點(diǎn)原則。在指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上，應(yīng)借鑒績效管理中的“關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)法”思想，指標(biāo)要突出反映黨的事業(yè)發(fā)展的特殊需要和廣大干部群眾特別關(guān)注的重要方面，而不追求面面俱到或包羅萬象，從而有效縮減指標(biāo)的數(shù)量，增強(qiáng)操作性，提升評價(jià)的鑒別度。

　　三是要堅(jiān)持群眾認(rèn)可原則。在實(shí)際評價(jià)工作中，應(yīng)充分發(fā)揮廣大人民群眾在領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)工作中的主體作用和監(jiān)督作用，力求公平公正公開，確保評價(jià)工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，能夠得到人民群眾的充分認(rèn)可。四是要堅(jiān)持可操作性原則，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)涵，明確政德標(biāo)準(zhǔn)可感知、可衡量的基本刻度，提高政德評價(jià)的精準(zhǔn)度和科學(xué)性，確保考核評價(jià)指標(biāo)體系能落地、可操作、有成效。

　　(二)指標(biāo)結(jié)構(gòu)

　　構(gòu)建基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)指標(biāo)體系，在內(nèi)容上應(yīng)包括明大德、守公德、嚴(yán)私德三個(gè)方面，在考評路徑上可從正向、反向、否定和激勵(lì)四個(gè)維度建立考核評價(jià)指標(biāo)體系。

　　1.正向評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定

　　正向指標(biāo)，即反映領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的正面引導(dǎo)指標(biāo)。

　　2.反向評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定

　　反向指標(biāo)，即反映領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)的負(fù)面控制指標(biāo)。本著考準(zhǔn)考實(shí)，尤其是利于考評的基本原則，可以從以下三個(gè)維度設(shè)定負(fù)面控制指標(biāo)：一是明大德方面，評價(jià)重點(diǎn)包括在政治立場、政治覺悟、黨規(guī)黨紀(jì)遵守情況、執(zhí)行決策、政治生活等方面存在的突出問題;二是守公德方面，評價(jià)重點(diǎn)包括在踐行宗旨使命、群眾路線及履職實(shí)績、依法行政、公眾形象等方面存在的突出問題;三是嚴(yán)私德方面，評價(jià)重點(diǎn)包括在志趣愛好、家庭責(zé)任、管理下屬、遵守規(guī)則、社會(huì)引領(lǐng)等方面存在的突出問題。考慮到基層領(lǐng)導(dǎo)干部不同崗位職能職責(zé)的差異性，具體指標(biāo)的確定可以因“人”而定。

　　3.否定指標(biāo)體系設(shè)定

　　否定指標(biāo)，指違反黨紀(jì)國法和行政法規(guī)，產(chǎn)生嚴(yán)重消極社會(huì)影響的行為和言論等，是政德評價(jià)中的底線指標(biāo)。一旦出現(xiàn)，實(shí)行“一票否決”，自動(dòng)確定為“不合格”等次。主要包括以下五個(gè)層級：一是違反憲法、法律和行政法規(guī)，被追究刑事責(zé)任或受到行政處罰的;二是違反黨的紀(jì)律和行政規(guī)章制度，受到黨紀(jì)和政務(wù)處分的;三是不貫徹落實(shí)黨的路線方針政策造成不良影響的;四是部門(或分管)工作完成較差且對全局工作造成不良影響的;五是嚴(yán)重違反公序良俗造成較大不良影響的。

　　4.激勵(lì)指標(biāo)體系設(shè)定

　　激勵(lì)指標(biāo)，指因工作表現(xiàn)突出等，受到各黨委政府及相關(guān)組織表彰或獲得榮譽(yù)稱號的。這類指標(biāo)在政德評價(jià)中為優(yōu)先指標(biāo)，即同等情況下，優(yōu)先確定為正向上一等次。這主要包括七個(gè)等級：一是國家級的;二是省(市)部級的;三是地(市、州)級的;四是省(市)級部門級的;五是區(qū)(縣)本級的;六是區(qū)(縣)屬部門(組織)級的;七是本單位的。在實(shí)際運(yùn)行中，與政德相關(guān)的表彰和榮譽(yù)優(yōu)先，其次為綜合性的表彰和榮譽(yù)，再次為業(yè)務(wù)技能等單項(xiàng)表彰或榮譽(yù)。

　　在初步的政德評價(jià)指標(biāo)體系形成之后，還應(yīng)積極主動(dòng)聽取各方意見并考慮各地干部隊(duì)伍管理的實(shí)際情況，對部分指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化[1]。

　　(三)評價(jià)方法

　　對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行政德評價(jià)，應(yīng)針對個(gè)人在政德層面上的行為、表現(xiàn)與態(tài)度進(jìn)行綜合評定，根據(jù)政德評價(jià)體系中指標(biāo)的不同類型量化、半質(zhì)化、質(zhì)化，采用不同的評價(jià)方法。一般來說，量化指標(biāo)采用等級鑒定法，半質(zhì)化指標(biāo)采用行為錨定法，質(zhì)化指標(biāo)采用行為對照法[1]。為了保證政德考核的客觀性和科學(xué)性，激勵(lì)指標(biāo)和反向指標(biāo)可采取等級鑒定法，正向指標(biāo)可采取行為錨定法。當(dāng)然，為減少實(shí)際工作的難度，正向指標(biāo)的測評也可采取行為對照法。

　　(四)數(shù)據(jù)來源

　　基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)體系有多元化的評價(jià)主體，所以評價(jià)數(shù)據(jù)的來源也是多元化的�？傮w而言，各指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源包括四大類，即單位、社區(qū)、被評價(jià)者本人及家庭成員、單位群眾(同事)[2]。在數(shù)據(jù)采集方式上基本以量表問卷為主、其他形式為輔。

　　一是被評價(jià)者的單位數(shù)據(jù)。通過量表問卷的形式可以采集質(zhì)化、半質(zhì)化指標(biāo)的單位評價(jià)數(shù)據(jù)。在實(shí)施過程中，可以向被評價(jià)者的上級、同級、下級發(fā)放量表問卷，廣泛收集多方信息。在特定考核期間內(nèi)，除了要做好量表問卷調(diào)研工作之外，還要注意建立日常的政德評價(jià)數(shù)據(jù)采集機(jī)制，如考勤記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)成果等，以備綜合評價(jià)之用。

　　二是被評價(jià)者所處社區(qū)的數(shù)據(jù)。在社區(qū)采集個(gè)人政德評價(jià)數(shù)據(jù)，可對被評價(jià)者所在社區(qū)的居委會(huì)或物業(yè)管理單位、鄰居等進(jìn)行量表問卷調(diào)研。此外，社區(qū)所提供的相關(guān)材料或證明也可作為量化指標(biāo)的評價(jià)依據(jù)，其重點(diǎn)指向 “社會(huì)公德”“家庭美德”等相關(guān)指標(biāo)信息。

　　三是被評價(jià)者本人及家庭成員的數(shù)據(jù)。政德指標(biāo)中涉及到個(gè)人的基本信息，須由被評價(jià)者本人主動(dòng)提供。比如，“扶貧幫困”指標(biāo)可由被評價(jià)者本人提供捐款、結(jié)對幫扶、無償獻(xiàn)血等證明材料。家庭成員對評價(jià)對象私生活及承擔(dān)贍養(yǎng)老人、撫育子女義務(wù)，以及“八小時(shí)以外”的朋友圈、生活圈等情況展開評價(jià)。

　　四是相關(guān)組織和群眾的數(shù)據(jù)。一般而言，被評價(jià)者與單位同事接觸相對較多，因此單位同事對領(lǐng)導(dǎo)干部的政德表現(xiàn)會(huì)有更加全面的了解‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。根據(jù)需要，可邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員和媒體代表等參與領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)工作。

　　(五)評價(jià)指標(biāo)分值確定

　　為便于統(tǒng)計(jì)，在正向指標(biāo)體系中，基礎(chǔ)分可設(shè)定為70分，其中明大德、守公德的基礎(chǔ)分設(shè)定為25分，嚴(yán)私德基礎(chǔ)分設(shè)定為20分;測評分設(shè)定為30分;總分為100分。反向指標(biāo)體系總體設(shè)定分?jǐn)?shù)為100分。

　　干部最終的等級確定，應(yīng)當(dāng)由組織部門組織成立的考評小組進(jìn)行綜合裁定。確定為“優(yōu)秀”等次須具備的條件為：一是理想信念堅(jiān)定，敢于堅(jiān)持原則，堅(jiān)定與黨中央保持高度一致;二是宗旨意識強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，本職工作完成好;三是遵守法紀(jì)規(guī)章和公序良俗的自覺性高;四是沒有受到法紀(jì)處分(罰)和組織處理。確定為“合格”等次須具備下列條件：一是理想信念堅(jiān)定，敢于堅(jiān)持原則，能夠與黨中央保持高度一致;二是宗旨意識強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，本職工作完成較好;三是遵守法紀(jì)規(guī)章和公序良俗的自覺性較高。

　　四是沒有受到法紀(jì)處分(罰)和組織處理。領(lǐng)導(dǎo)干部具有下列情形之一的，應(yīng)確定為“基本合格”等次：一是政治立場不夠堅(jiān)定，執(zhí)行中央決策不夠徹底;二是本職工作完成情況不夠好;三是遵守法紀(jì)規(guī)章和公序良俗的自覺性不夠高但沒有造成不良影響;四是有被組織處理的行為發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部具有下列情形之一的，應(yīng)確定為“不合格”等次：一是政治立場不堅(jiān)定，執(zhí)行中央決策不徹底;二是不能完成本職工作任務(wù);三是違反法紀(jì)規(guī)章和公序良俗造成了不良影響;四是有被法紀(jì)處分(罰)行為發(fā)生。

　　二、基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

　　(一)考核評價(jià)主體的構(gòu)成

　　從本質(zhì)上講，政德是“德”，屬于思想意識范疇，其內(nèi)涵、邊界難以準(zhǔn)確界定和量化，因而評價(jià)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的政德客觀上需要多主體參與方能最大限度地做到評準(zhǔn)評實(shí)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部政德考評主體主要包括四類。

　　一是組織部門。這里的組織部門指的是縣(區(qū))委組織部，它在全縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)中承擔(dān)牽頭責(zé)任，其職責(zé)主要包括四個(gè)方面。一是主持制定基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)指標(biāo)體系和制度機(jī)制;二是制定基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)的階段性規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施;三是建立基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)數(shù)據(jù)庫;四是統(tǒng)籌和推進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)的運(yùn)用。

　　二是所在單位。縣(區(qū))下屬相關(guān)單位黨委(黨組)在領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)工作中發(fā)揮直接作用，其主要職責(zé)有兩個(gè)方面。一是根據(jù)縣(區(qū))委組織部要求，配合或組織對縣(區(qū))委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部開展政德評價(jià)工作;二是參考縣(區(qū))委組織部確定的評價(jià)指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)本單位黨委(黨組)管理干部的政德評價(jià)工作。

　　三是干部本人。干部本人既是政德評價(jià)的客體，也是政德評價(jià)的主體。政德評價(jià)的主要職責(zé)是實(shí)事求是地向組織報(bào)告自己的政德建設(shè)情況，接受群眾質(zhì)詢。

　　四是有關(guān)第三方。第三方主要包括人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、相關(guān)群眾以及獨(dú)立的調(diào)查評估機(jī)構(gòu)。第三方的主要職責(zé)是認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與測評和實(shí)事求是地反映有關(guān)情況。

　　(二)考核評價(jià)程序的設(shè)定

　　一是述德。述德是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部全面對照“基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)正向指標(biāo)體系”所列項(xiàng)目，逐一檢查具體落實(shí)情況，客觀真實(shí)地撰寫書面報(bào)告材料，并主要面向本單位直接管理的干部群眾，報(bào)告自己整個(gè)評價(jià)周期內(nèi)的政德建設(shè)情況。同時(shí)，對照“基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)反向指標(biāo)體系”，直面問題、實(shí)事求是地陳述自己在政德建設(shè)中存在的問題。

　　二是測評。參加測評人員一般為領(lǐng)導(dǎo)干部所在機(jī)關(guān)、部門干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人。對于承擔(dān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理職能的參評人員，需要邀請部分管理和服務(wù)對象參加測評。測評工作原則上與領(lǐng)導(dǎo)干部“述德”環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行。

　　三是訪談。重點(diǎn)對四類對象進(jìn)行訪談，一是對領(lǐng)導(dǎo)干部家庭成員、社區(qū)干部和小區(qū)物業(yè)管理、鄰居等進(jìn)行訪談，了解其“八小時(shí)以外”，尤其是生活圈、朋友圈和家教家風(fēng)建設(shè)等情況;二是對領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部本人及其分管的干部群眾進(jìn)行訪談，了解其工作作風(fēng)、履職能力、工作實(shí)績和廉潔建設(shè)等情況;三是對領(lǐng)導(dǎo)干部所在黨支部負(fù)責(zé)人和個(gè)別黨員進(jìn)行訪談，了解其思想政治建設(shè)等情況;四是視情況向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織了解領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和信訪舉報(bào)情況。

　　四是評價(jià)�？h(區(qū))委管理干部政德評價(jià)的初步結(jié)論由縣(區(qū))委組織部根據(jù)“述德”“測評”“訪談”等情況，對照各等次必須具備的相關(guān)條件作出。領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)采取定性描述，并在此基礎(chǔ)上，按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”確定等次。其中，“優(yōu)秀”等次不超過15%-20%，其它等次不確定具體比例。評價(jià)為“基本合格”和“不合格”的，縣(區(qū))委組織部要明確專人與評價(jià)對象談話，對其思想、工作或生活上存在的相關(guān)問題，以及有關(guān)違紀(jì)違法、違反公序良俗的問題進(jìn)行核實(shí)，允許其作出實(shí)事求是的說明。

　　五是審定�？h(區(qū))委組織部將審核通過的“基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)情況”報(bào)縣(區(qū))委常委會(huì)審定后。審定結(jié)果向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委(黨組)通報(bào)并通知領(lǐng)導(dǎo)干部本人。審定結(jié)果作為組織部門研判干部、提拔使用、評優(yōu)評先、晉升等的依據(jù)。

　　(三)考核評價(jià)的類型及評價(jià)周期

　　考核評價(jià)主要包括年度評價(jià)、綜合評價(jià)、任用評價(jià)和關(guān)鍵評價(jià)等四類，各類評價(jià)的評價(jià)周期有所不同。

　　年度評價(jià)主要是結(jié)合每年領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核進(jìn)行，一年一次。年度評價(jià)要求領(lǐng)導(dǎo)干部在其述職報(bào)告中，專門報(bào)告其政德建設(shè)情況。在對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評時(shí)，同時(shí)對照“基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)反向指標(biāo)”進(jìn)行測評(參加測評人員范圍與領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核測評范圍相同)[3]。年度測評的目的是了解領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏。年度評價(jià)不確定具體等次，測評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評優(yōu)參考。

　　綜合評價(jià)主要是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部的任(聘)期開展，一個(gè)任(聘)期一次，獨(dú)立進(jìn)行。沒有明確任(聘)期的領(lǐng)導(dǎo)干部，可以按照單位分屬縣(區(qū))委或縣(區(qū))政府序列，對應(yīng)縣(區(qū))委或縣(區(qū))政府屆期開展。綜合評價(jià)可以作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　任用評價(jià)主要是根據(jù)縣(區(qū))委干部選拔任用工作需要適時(shí)開展，主要針對擬納入后備干部隊(duì)伍或提拔動(dòng)議干部進(jìn)行，相關(guān)要求與“綜合評價(jià)”大體一致‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

　　關(guān)鍵評價(jià)主要是對涉及重大政治任務(wù)和機(jī)構(gòu)改革、重大利益調(diào)整及群眾反映強(qiáng)烈、有苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對性地開展評價(jià)，適用程序視情況確定。

　　(四)考核評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

　　政德考核評價(jià)結(jié)果主要可用于選拔任用、選先評優(yōu)、懲戒鞭策。

　　一是選拔任用。政德評價(jià)是選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的前置條件。評價(jià)為“優(yōu)秀”的優(yōu)先提拔任用，“合格”的可以提拔任用，“基本合格”的不予提拔任用，“不合格”的禁止提拔任用并限期改正問題、視情況作出誡勉談話及其它必要的組織處理。

　　二是選先評優(yōu)。一是年度考核時(shí)，可以參考相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“述德”情況及測評情況，反向問題突出或存在政德評價(jià)否決條件的，不能評為“優(yōu)秀”;二是縣(區(qū))委縣(區(qū))政府開展綜合性評比表彰或向市委市政府等開展綜合評比表彰推薦時(shí)，均要參考推薦對象的政德評價(jià)情況，對存在突出問題或評價(jià)為“基本合格”“不合格”的，次年度不得表彰或推薦。

　　三是懲戒鞭策。一是對評價(jià)為“基本合格”“不合格”的，縣(區(qū))委組織部要全覆蓋約談或誡勉談話;二是責(zé)令相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部整改問題的同時(shí)，視情況對“不合格”領(lǐng)導(dǎo)干部作出調(diào)整崗位、免去現(xiàn)職等組織處理;三是對涉嫌違法違紀(jì)的，及時(shí)向縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委、有關(guān)巡視巡察組織等部門通報(bào)情況。

　　三、基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)的工作機(jī)制及保障

　　(一)搭建信息共享平臺

　　基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)需要結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代的要求，建立起部門政德信息共享技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫鏈接。從短期來看，可依托當(dāng)前縣(區(qū))黨建工作管理服務(wù)平臺，建設(shè)政德信息全區(qū)交換共享平臺、部門和行業(yè)政德信息系統(tǒng)，用以完善政德信息的記錄、整合和應(yīng)用，完善政德信息查詢服務(wù)，依法依規(guī)逐步公布政德信息。各部門提出政德信息需求，設(shè)立嚴(yán)格的政德信息共享流程和信息保密措施，既保證政德信息安全又實(shí)現(xiàn)政德信息共享。從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)建立統(tǒng)一的組織部門服務(wù)平臺，即建立起由組織部門牽頭的縣(區(qū))政德數(shù)據(jù)共享交換平臺。將分散在各個(gè)部門的政德有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，互聯(lián)互通與共享，真正實(shí)現(xiàn)政德的“大數(shù)據(jù)”管理。

　　(二)建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　從當(dāng)前來看，基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)工作可從建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制著手。聯(lián)席會(huì)議由縣(區(qū))委組織部長或其委托的縣(區(qū))委組織部副部長擔(dān)任召集人，縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和縣(區(qū))委宣傳部(網(wǎng)信辦)、以及縣(區(qū))政法委、公安分局、法院、檢察院、人社局、審計(jì)局、信訪局、工商局、人民銀行、考核辦、督查辦、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)和部門負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)和部署全縣(區(qū))政德評價(jià)工作，溝通情況，對疑難問題進(jìn)行會(huì)商研判，提出建議。

　　(三)夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)保障

　　一是組織保障。為確�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)并形成影響、取得實(shí)效，要著力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極配合、干部職工廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政德考核評價(jià)工作格局。成立由縣(區(qū))委常委、縣(區(qū))委組織部長任組長的基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)工作組。工作組負(fù)責(zé)基層領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)的日常工作。

　　二是隊(duì)伍保證。加強(qiáng)考核評價(jià)工作者隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、黨性強(qiáng)的同志組建考核評價(jià)工作專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)考核評價(jià)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升考核評價(jià)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合評價(jià)能力。嚴(yán)肅考核評價(jià)工作紀(jì)律，強(qiáng)化保密意識，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進(jìn)行考核評價(jià)，確保考察結(jié)果真實(shí)有效。

　　三是制度保障。一是要建立向縣(區(qū))委報(bào)告區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部政德評價(jià)情況的制度，根據(jù)“年度評價(jià)”情況在縣(區(qū))委審定領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核前或同時(shí)報(bào)告，“綜合評價(jià)”“任用評價(jià)”“其它評價(jià)”情況在縣(區(qū))委決策前根據(jù)縣(區(qū))委要求及時(shí)報(bào)告。二是要建立考核評價(jià)預(yù)告制度、考核結(jié)果反饋制度，落實(shí)被考核者的知情權(quán)和申訴權(quán)。三是要建立干部群眾監(jiān)督制度，設(shè)立投訴和舉報(bào)電話等，拓寬和疏通干部群眾參與監(jiān)督的渠道，支持和鼓勵(lì)干部群眾監(jiān)督，認(rèn)真受理下級機(jī)關(guān)、干部群眾的檢舉，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和處理。四是要落實(shí)考核評價(jià)工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極開展考核評價(jià)工作質(zhì)量和成效評估，不斷提高考核評價(jià)工作的公信度，保證考核評價(jià)機(jī)制的有效運(yùn)行。五是要建立改革創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對在干部考核評價(jià)工作中有突出貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人給予恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，并將其業(yè)績作為晉升職務(wù)、級別的重要依據(jù)。

　　政工師評職知識：北京市中級政工師發(fā)幾篇論文

　　政工工作是一個(gè)企業(yè)或者單位負(fù)責(zé)思想政治教育的工作，開展政工工作可以讓員工保持積極的工作態(tài)度，提升員工的思想覺悟，更主動(dòng)的配合公司安排的工作，遵守公司的管理，從事政工管理的人就是政工師，政工專業(yè)職稱分類主要有三級：初級(助理政工師、政工員);中級(政工師);高級(高級政工師)。

轉(zhuǎn)載請注明來自發(fā)表學(xué)術(shù)論文網(wǎng)：http:///zflw/20643.html