中文核心期刊淺析土地競價文件編制

　　【摘 要】編制土地競價轉(zhuǎn)讓文件，應(yīng)按照“編報規(guī)范、依據(jù)充分，經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)，重點(diǎn)突出、兼顧一般”的原則，但是在實(shí)際中，還不止于此，所以可以說，也是一個較為大型的工程，在本文中，介紹了土地競價轉(zhuǎn)讓文件的編制方法與原則。

　　【關(guān)鍵詞】土地競價;轉(zhuǎn)讓文件;編制過程

　　1 競價轉(zhuǎn)讓文件編制的依據(jù)

　　編制土地競價轉(zhuǎn)讓文件主要依據(jù)包括：國家有關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理法》、《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》、《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》等;上級土地主管機(jī)關(guān)對土地轉(zhuǎn)讓申請的批復(fù);土地管理使用單位提供的土地現(xiàn)狀分析報告;政府制定并批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃文本;土地或房地產(chǎn)專職評估機(jī)構(gòu)出具的土地價格評估書;土地置換小組研究確定的轉(zhuǎn)讓底價等資料。

　　2 競價轉(zhuǎn)讓文件編制的主要內(nèi)容

　　土地置換小組和土地管理使用單位根據(jù)轉(zhuǎn)讓土地的特點(diǎn)和需要編制競價轉(zhuǎn)讓文件，它是競價人編制競價申請、競價報價書及現(xiàn)場競價的依據(jù)，因此應(yīng)當(dāng)包括轉(zhuǎn)讓土地的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件。轉(zhuǎn)讓文件通常主要包括：競價公告、競價須知、競價規(guī)則、地塊現(xiàn)狀說明、規(guī)劃設(shè)計條件、合同條件、附件等。

　　2.1 競價公告。

　　競價公告主要是對轉(zhuǎn)讓地塊的基本情況和控制性規(guī)劃指標(biāo)，參加競價人的法律條件，競價文件購買的時間、地點(diǎn)和截止日期，競價申請書的提交截止時間，競價轉(zhuǎn)讓聯(lián)系方式和地址等進(jìn)行詳細(xì)的說明。其中，競價轉(zhuǎn)讓地塊基本情況和規(guī)劃指標(biāo)具體內(nèi)容涵蓋為：地塊編號、土地位置、總用地面積、凈用地面積、土地用途、規(guī)劃指標(biāo)、轉(zhuǎn)讓年限。

　　2.2 競價須知。

　　競價須知是對競價轉(zhuǎn)讓的法律依據(jù)、競價人資質(zhì)與合格條件要求、競價申請和報價應(yīng)提交的具體文件和要求等進(jìn)行具體的規(guī)定和詳細(xì)說明，具體如下：

　�、俜�律法規(guī)。對競價轉(zhuǎn)讓開展的合法性和國家相關(guān)的法律規(guī)范依據(jù)進(jìn)行說明，國務(wù)院部門行政規(guī)章和地方政府規(guī)章以及競價轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)遵循的公開、公平、公正和誠信的原則。

　�、诟們r人資質(zhì)條件要求。此項(xiàng)應(yīng)具體的對競價申請人的資質(zhì)等級、銀行存款數(shù)額、注冊資金、財務(wù)狀況、技術(shù)要求及人員要求等進(jìn)行詳細(xì)說明，并對競價人申請競價應(yīng)提交的資信材料予以明確。

　　同時，詳盡說明對競價人資格預(yù)審的方法、時間和具體要求，還應(yīng)說明是否接受聯(lián)合報名等內(nèi)容。

　�、鄹們r申請、報價和保證金要求。一是詳盡的說明競價申請書、競價報價書的編制格式和要求，并附競價申請書和競價報價書范本。二是說明應(yīng)繳納的競價保證金數(shù)額，對競價申請書、報價和保證金提交的截止時間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行說明。三是對無效競價申請、無效報價書和不按規(guī)定提交競價保證金的情況進(jìn)行說明，并說明其相應(yīng)的處理方式。

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　　《甘肅理論學(xué)刊》(雙月刊)創(chuàng)刊于1981年，本刊是中共甘肅省委黨校主辦的綜合性社會科學(xué)理論刊物。

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