本文摘要：智能時(shí)代解決新的社會(huì)問題更加需要專業(yè)智慧、服務(wù)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，制定和實(shí)施社會(huì)工作的智能化戰(zhàn)略正日益彰顯出重要性。從應(yīng)然層面的戰(zhàn)略定位看，社會(huì)工作在制定相應(yīng)的人才戰(zhàn)略、方法戰(zhàn)略、案主戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)有機(jī)融入智能化的元素。從實(shí)施
智能時(shí)代解決新的社會(huì)問題更加需要專業(yè)智慧、服務(wù)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，制定和實(shí)施社會(huì)工作的智能化戰(zhàn)略正日益彰顯出重要性。從應(yīng)然層面的戰(zhàn)略定位看，社會(huì)工作在制定相應(yīng)的人才戰(zhàn)略、方法戰(zhàn)略、案主戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)有機(jī)融入智能化的元素。從實(shí)施層面的戰(zhàn)略管理看，社會(huì)工作部門必須強(qiáng)化戰(zhàn)略執(zhí)行，細(xì)化智能服務(wù)的推進(jìn)策略;提升主體素質(zhì)，擺脫智能服務(wù)的主體“異化”;堅(jiān)持證據(jù)為本，更新智能服務(wù)的技術(shù)支持;闡明各自責(zé)任，追求智能服務(wù)的戰(zhàn)略績(jī)效;優(yōu)化政策法規(guī)，保障智能服務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞]智能時(shí)代;社會(huì)工作;戰(zhàn)略定位;推進(jìn)路徑
新興科技工具在就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、司法、企業(yè)、社區(qū)、家綜等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用為專業(yè)社會(huì)工作開辟了新的發(fā)展空間，智能時(shí)代社會(huì)服務(wù)部門面對(duì)智能化技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)走進(jìn)公眾生活帶來的新變化和新需求，必須在積極利用新興智能技術(shù)的基礎(chǔ)上及時(shí)作出回應(yīng)。社會(huì)工作主管部門及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅需要在宏觀層面搞好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略管理，更需要積極把前瞻性構(gòu)想及時(shí)延伸到執(zhí)行領(lǐng)域，持續(xù)追求美好結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。
黨的十九大報(bào)告提出了“提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”，①十九屆五中全會(huì)提出了“構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)”。②社會(huì)工作作為社會(huì)治理的專業(yè)技術(shù)和整合機(jī)制，必須積極響應(yīng)中央作出的戰(zhàn)略部署，通過不斷更新專業(yè)服務(wù)技術(shù)，大幅度提升化解危機(jī)、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)略績(jī)效。
一、文獻(xiàn)綜述、概念界定與理論依據(jù)
搞好智能時(shí)代社會(huì)工作的戰(zhàn)略研究，具有十分重要的意義。從理論上看，伴隨人工智能時(shí)代的來臨，形式多樣的智能工具已經(jīng)走進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。然而，相關(guān)的理論研究卻十分薄弱，不僅關(guān)于提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)智能化水平的論文和著作稀少，而且開展的相關(guān)探索也十分有限。
當(dāng)前，深入貫徹黨和政府的決策部署，正日益彰顯出重要性。關(guān)于社會(huì)工作技術(shù)、手段和工具的理論研究，必須積極聆聽時(shí)代聲音，努力響應(yīng)時(shí)代召喚，及時(shí)把新時(shí)代的大數(shù)據(jù)、云治理、互聯(lián)網(wǎng)+、科技創(chuàng)新、數(shù)字社區(qū)等技術(shù)變量不斷引進(jìn)到專業(yè)社會(huì)工作的戰(zhàn)略研究之中，為提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的智能化、精細(xì)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化而不斷探明理性認(rèn)識(shí)。從實(shí)踐上看，搞好智能時(shí)代社會(huì)工作的戰(zhàn)略研究，有助于提供專業(yè)服務(wù)的前瞻性認(rèn)識(shí)，有助于提升專業(yè)服務(wù)效能、社會(huì)影響力和助人自助的實(shí)際質(zhì)量。提升社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的智能化水平，有助于更好、更快捷、更高效地預(yù)防和解決弱勢(shì)群體的生存和發(fā)展問題。提升社會(huì)工作智能化水平的研究成果，能夠?yàn)槊裾�、街道、社區(qū)、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)部門提供合理化建議，具有廣泛的應(yīng)用價(jià)值。國(guó)外關(guān)于智能時(shí)代的社會(huì)工作研究，始于20世紀(jì)90年代。
盡管早在1956年麥卡錫(JohnMc-Carthy)就已提出人工智能概念，但是智能化技術(shù)走進(jìn)社會(huì)生活，則是20世紀(jì)末期的事情。21世紀(jì)初以來，隨著計(jì)算機(jī)智能系統(tǒng)擊敗多位世界冠軍，具有深度學(xué)習(xí)功能的智能設(shè)備逐漸融入到人們的日常生活，關(guān)于社會(huì)工作與智能化的研究也紛紛出現(xiàn)。綜觀國(guó)外相關(guān)研究，大致可以分為以下幾類：其一，社會(huì)工作者智能技術(shù)研究。例如，摩根(A.Morgan)提出，“應(yīng)借助于人工智能技術(shù)提升員工的職業(yè)技能”。①布恩斯(L.Bunce)提出，“社會(huì)工作者的技術(shù)能力對(duì)提升服務(wù)對(duì)象的抗逆力具有顯著意義”。②其二，智能技術(shù)與社會(huì)工作關(guān)系研究。莫里森(T.Morrison)認(rèn)為，“應(yīng)該通過電子智能手段提升社會(huì)工作的回應(yīng)能力”。③英格拉姆(R.Ingram)認(rèn)為，“情商在社會(huì)工作中居于中心地位，具體的技術(shù)狀況對(duì)服務(wù)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生重要影響”。④
其三，社工實(shí)務(wù)中技術(shù)狀況研究。愛德華茲(J.B.Edwards)提出，“應(yīng)通過智能技術(shù)提升專業(yè)服務(wù)人員的專業(yè)服務(wù)能力”。⑤帕頓(D.U.Patton)通過案例研究證實(shí)了“AI服務(wù)方案設(shè)計(jì)的挑戰(zhàn)性”。⑥其四，大數(shù)據(jù)與智能化研究。吉林漢姆(P.Gilling-ham)認(rèn)為，“專業(yè)服務(wù)需要進(jìn)行電子化的轉(zhuǎn)向”。⑦澤提諾(J.Zetino)和孟多扎(N.Mendoza)認(rèn)為，“受大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)工作能更好回應(yīng)復(fù)雜挑戰(zhàn)”。⑧可見，國(guó)外研究成果過于注重工具理性義的實(shí)證分析，對(duì)整體規(guī)劃、戰(zhàn)略定位和政策支持缺乏應(yīng)有的關(guān)注。
國(guó)內(nèi)在中央出臺(tái)社會(huì)治理智能化的政策文件以后，一些關(guān)于智能化與社會(huì)工作的研究也先后出現(xiàn)。綜觀國(guó)內(nèi)相關(guān)研究，主要有以下幾個(gè)方面。其一，大數(shù)據(jù)與社會(huì)工作研究。陳婉珍、何雪松認(rèn)為，“大數(shù)據(jù)使得社會(huì)科學(xué)研究出現(xiàn)新的范式，多方面的驅(qū)動(dòng)力促使社會(huì)工作學(xué)科必須積極探索該領(lǐng)域”。①徐華、章雪認(rèn)為，需要“積極探索社會(huì)工作與大數(shù)據(jù)的契合點(diǎn)”。②張廣匯認(rèn)為，“以大數(shù)據(jù)為背景的現(xiàn)代信息技術(shù)不僅在經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域掀起了新一代產(chǎn)業(yè)浪潮，也給社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展帶來了契機(jī)”。③其二，人工智能對(duì)社會(huì)工作影響研究。奚彥輝、蘇妮認(rèn)為，“對(duì)于社會(huì)工作而言，人工智能既是一種機(jī)遇，同時(shí)更是一種挑戰(zhàn)”。④徐選國(guó)、楊威威、徐永祥認(rèn)為，“社會(huì)工作必須對(duì)人工智能之于社會(huì)的影響具備敏銳的洞察力和切實(shí)有效的行動(dòng)回應(yīng)”。⑤
其三，人工智能與社會(huì)工作融合研究。劉嘉倩認(rèn)為，需要“形成一種人工智能+社會(huì)工作者的服務(wù)模式”。⑥彭振、曲笑笑分析了“人工智能與社會(huì)工作融合發(fā)展的可行性及價(jià)值”。⑦其四，智能化與社會(huì)工作實(shí)務(wù)研究。徐華、周偉認(rèn)為，需要“尋找人工智能在社會(huì)工作領(lǐng)域的發(fā)展方向”。⑧孫啟銘認(rèn)為，“將人工智能與老年社會(huì)工作相結(jié)合，二者之間的和諧配合將會(huì)大大提升服務(wù)效率”。⑨其五，大數(shù)據(jù)、智能化與社會(huì)治理研究。王妍認(rèn)為，“在大數(shù)據(jù)+智能化時(shí)代，我國(guó)亟須更好利用技術(shù)資源”。瑏瑠陳煜婷認(rèn)為，可以“依托智能化硬件和智慧管理平臺(tái)將信息化和城市化相融合”。瑏瑡可見，國(guó)內(nèi)相關(guān)研究正處于起步階段，已有的成果普遍缺乏戰(zhàn)略定位與戰(zhàn)略執(zhí)行的研究視角，國(guó)內(nèi)研究需要在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上展開新的探討和分析。
智能時(shí)代社會(huì)工作的戰(zhàn)略定位及其推進(jìn)路徑，是一個(gè)富有科技意蘊(yùn)的新興研究議題。全面理解其語義內(nèi)涵，需要進(jìn)行話語分析。從基本構(gòu)件看，這一話語陳述的語素構(gòu)件包括“智能時(shí)代”“社會(huì)工作”“戰(zhàn)略定位”“推進(jìn)路徑”等構(gòu)成語素。“智能時(shí)代”是指在5G、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈及人工智能技術(shù)支撐的社會(huì)治理新時(shí)期，也是以深度學(xué)習(xí)、跨界融合、精確感知為特征的智能技術(shù)發(fā)展的新階段。“社會(huì)工作”是指民間專業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的扶弱、濟(jì)貧、幫困活動(dòng)，是社會(huì)問題的專業(yè)解決機(jī)制，是社會(huì)福利資源的籌集和發(fā)送體系，“社會(huì)工作本質(zhì)上是一種職業(yè)化的助人活動(dòng)”。“戰(zhàn)略定位”是指對(duì)整體、綜合、全局規(guī)劃的界定、澄清和梳理，是對(duì)發(fā)展重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和宏觀設(shè)計(jì)的總體定位，是界定一個(gè)組織在自身環(huán)境中所處的位置。瑏瑣“推進(jìn)路徑”則是對(duì)“戰(zhàn)略定位”的具體執(zhí)行與策略應(yīng)對(duì)，是階段性、程序性、具體性的行動(dòng)方案，也是圍繞總體戰(zhàn)略規(guī)劃而開展的任務(wù)分解、細(xì)化落實(shí)和結(jié)果管理。
將以上話語構(gòu)件和基本語素結(jié)合起來，“智能化背景下社會(huì)工作的戰(zhàn)略定位與推進(jìn)路徑”是指，在以新興智能技術(shù)驅(qū)動(dòng)的社會(huì)治理背景下，專業(yè)社會(huì)工作部門面對(duì)現(xiàn)代科技工具走進(jìn)社會(huì)生活帶來的新變化、新需求和新場(chǎng)景，在系統(tǒng)、全面、通盤考慮的基礎(chǔ)上制定出符合時(shí)代要求的戰(zhàn)略規(guī)劃，以及為了取得預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)而做出的具體落實(shí)、任務(wù)細(xì)化和結(jié)果管理。智能時(shí)代社會(huì)工作的戰(zhàn)略定位及其推進(jìn)路徑研究，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指導(dǎo)，研究如何更好地利用新興智能技術(shù)，為工作對(duì)象提供更精確、更快捷、更高效的專業(yè)服務(wù)。
面對(duì)新興智能科技為專業(yè)助人活動(dòng)帶來的全局性、結(jié)構(gòu)性和革命性的改變，社會(huì)工作更加需要社會(huì)問題的先行預(yù)見、工作方案的先行設(shè)計(jì)、服務(wù)流程的先行優(yōu)化。專業(yè)助人活動(dòng)不能隔離于智慧城市、智能社會(huì)、智能運(yùn)算之外，而應(yīng)主動(dòng)駕馭“智能算法”，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。
國(guó)務(wù)院印發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能實(shí)施方案和“新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃”，為搞好專業(yè)服務(wù)智能化的戰(zhàn)略研究提供了科學(xué)依據(jù)。國(guó)家四部委聯(lián)合印發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+人工智能實(shí)施方案提出，“支持在社會(huì)治理等重要領(lǐng)域開展人工智能試點(diǎn)”�！秶�(guó)務(wù)院關(guān)于新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》中指出，必須促進(jìn)“全社會(huì)的智能化水平大幅提升”“精準(zhǔn)化智能服務(wù)更加豐富多樣”。①李克強(qiáng)指出，必須“深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用”“發(fā)展民生科技”，②“推進(jìn)智能化服務(wù)”。③社會(huì)工作作為社會(huì)治理的專業(yè)技術(shù)和柔性工具，必須及時(shí)確立戰(zhàn)略思維，積極利用新興智能手段，實(shí)現(xiàn)專業(yè)助人服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接、跨界融合和創(chuàng)新發(fā)展。
二、新興智能化浪潮提出的新要求及社會(huì)工作需要實(shí)現(xiàn)的新轉(zhuǎn)變
隨著智能手機(jī)、無人超市、智能機(jī)器、人臉識(shí)別、無人汽車、智能提醒、自動(dòng)裝卸、遙控預(yù)測(cè)等形式多樣的新興智能化技術(shù)走進(jìn)人們的日常社會(huì)生活，作為社會(huì)問題專業(yè)解決機(jī)制的社會(huì)工作決不能僅僅局限于過去時(shí)光的“倒影回眸”，而是要以開放的姿態(tài)主動(dòng)迎接“日日新”的美麗新世界。如果說社會(huì)工作的春天已悄悄向神州大地走來，那么其發(fā)展的技術(shù)驅(qū)動(dòng)力則始終與之相伴隨。
20世紀(jì)90年代以來的信息化技術(shù)，極大地提高了社會(huì)工作溝通的效率，近些年來人工智能技術(shù)的新發(fā)展，也正在悄悄地促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作不斷進(jìn)行再造、提質(zhì)和增效。然而，無法回避的是，與商業(yè)組織的技術(shù)更新進(jìn)程相比，專業(yè)社會(huì)工作的智能化提升過程明顯呈現(xiàn)出相對(duì)的滯后性。在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化的大背景下，社會(huì)工作必須積極擁抱現(xiàn)代科技手段帶來的快捷、便利和精準(zhǔn)，有效回應(yīng)智能時(shí)代的新需求，不斷實(shí)現(xiàn)卓有成效的新轉(zhuǎn)變。
三、智能時(shí)代社會(huì)工作機(jī)構(gòu)提升服務(wù)成效的戰(zhàn)略定位
面對(duì)新時(shí)代人工智能科技革命向社會(huì)治理領(lǐng)域的全面滲透、延伸和擴(kuò)散，社會(huì)工作部門需要不斷優(yōu)化、提升和改進(jìn)自身，積極利用多種戰(zhàn)略分析工具來增強(qiáng)敏銳度、洞察力和服務(wù)實(shí)效。社會(huì)工作的發(fā)展歷程與科技進(jìn)步以及由此帶來的社會(huì)生活變化緊密相聯(lián)，為消解傳統(tǒng)服務(wù)模式的滯后性問題，專業(yè)社會(huì)工作應(yīng)及時(shí)將科技發(fā)展帶來的積極成果輸出、移植和引進(jìn)到具體的助人自助實(shí)踐之中，及時(shí)洞見前瞻性問題并凝聚、建構(gòu)和優(yōu)化專業(yè)服務(wù)的智能化戰(zhàn)略。社會(huì)工作部門應(yīng)該搶抓人工智能發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)的新技術(shù)，推動(dòng)專業(yè)服務(wù)向智能化方向加速躍升。從應(yīng)然的目標(biāo)愿景與戰(zhàn)略定位角度看，智能時(shí)代的社會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，適應(yīng)社會(huì)治理的新需求，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)服務(wù)智能化的戰(zhàn)略定位。
四、當(dāng)前社會(huì)工作機(jī)構(gòu)推進(jìn)智能化戰(zhàn)略的可行路徑
社會(huì)工作智能化的戰(zhàn)略定位與具體實(shí)施密不可分，研究、分析和探討戰(zhàn)略實(shí)施的可行路徑顯得尤為重要。從“2019智慧城市十大樣板工程”的建設(shè)情況與成敗得失看，不能脫離實(shí)際空談新興科技運(yùn)用，而應(yīng)搞好配套改革和社會(huì)共識(shí)的合力作用。“樣板工程”出現(xiàn)的問題，充分說明了“新生事物的前途是光明的，道路往往是曲折的”。
社會(huì)工作主管部門、專業(yè)服務(wù)提供者、科技企業(yè)以及其他利益相關(guān)者，需要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，通過整合、鏈接和協(xié)調(diào)多方資源，積極把前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的戰(zhàn)略執(zhí)行，為取得預(yù)期成效而做出不懈努力。習(xí)近平指出，必須以“智”圖“治”，“加強(qiáng)人工智能同保障和改善民生的結(jié)合”“推動(dòng)人工智能在人們?nèi)粘９ぷ�、學(xué)習(xí)、生活中的深度運(yùn)用，創(chuàng)造更加智能的工作方式和生活方式”。①從規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略管理的角度看，為了取得預(yù)期的戰(zhàn)略結(jié)果，必須采取具體的推進(jìn)路徑。
智能論文范例：人工智能時(shí)代的教師專業(yè)身份挑戰(zhàn)與建構(gòu)
五、結(jié)語
社會(huì)工作智能化的戰(zhàn)略研究，突出強(qiáng)調(diào)專業(yè)社會(huì)工作者的科技水平提升、新興智能工具的普及運(yùn)用、專業(yè)服務(wù)軟件的開發(fā)更新、社會(huì)工作流程的再造升級(jí)和實(shí)際工作效能的大幅度提升。相關(guān)研究應(yīng)進(jìn)一步突出社會(huì)工作的技術(shù)性、應(yīng)用性和實(shí)務(wù)性特征，圍繞實(shí)際服務(wù)中的突出技術(shù)問題，分階段解決相關(guān)技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)實(shí)體智能工具和虛擬軟件程序的有機(jī)統(tǒng)一。
專業(yè)服務(wù)的戰(zhàn)略定位，應(yīng)把人才戰(zhàn)略、方法戰(zhàn)略、案主戰(zhàn)略、文化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略作為智能技術(shù)提升的有效載體，并在戰(zhàn)略執(zhí)行中突出強(qiáng)調(diào)擺脫主體“異化”、堅(jiān)持證據(jù)為本、闡明各自責(zé)任、優(yōu)化政策法規(guī)、保障協(xié)同創(chuàng)新。毋庸置疑，智能科技是一把雙刃劍，社會(huì)工作的正確選擇也應(yīng)是確保安全、積極利用和趨利避害。進(jìn)一步的深入研究，需要把智能+個(gè)案工作、智能+小組工作、智能+社區(qū)工作、智能+社會(huì)行政不斷細(xì)化、深化和具體化，不斷實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究的推陳出新。
作者：王瑞華
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