本文摘要：[摘要]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的人民獲得感危機(jī)問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著主流意識(shí)形態(tài)在人民群眾中的感召力，也催生了網(wǎng)絡(luò)空間人民獲得感的生成范式。文章立足歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、空間邏輯，論述網(wǎng)絡(luò)空間的良性發(fā)展與人民獲得感的共鳴，論證傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間治理中存在的現(xiàn)實(shí)困境
[摘要]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代出現(xiàn)的“人民獲得感”危機(jī)問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著主流意識(shí)形態(tài)在人民群眾中的感召力，也催生了網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成范式。文章立足歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯、空間邏輯，論述網(wǎng)絡(luò)空間的良性發(fā)展與“人民獲得感”的共鳴，論證傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)空間治理中存在的現(xiàn)實(shí)困境，在以人民為中心的治理理念基礎(chǔ)上探討網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的實(shí)踐維度。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)空間;人民獲得感;邏輯規(guī)制;實(shí)踐維度
互聯(lián)網(wǎng)的誕生和大范圍應(yīng)用，早已超出技術(shù)革命的傳統(tǒng)范疇，成為深刻影響人民群眾生活方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式的關(guān)鍵因素，推進(jìn)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等領(lǐng)域的顯著進(jìn)步，表征著人類(lèi)文明的新覺(jué)醒和進(jìn)入了嶄新的時(shí)代。因此，網(wǎng)絡(luò)空間治理是全體人民的事業(yè)，是為了推進(jìn)“人民獲得感”的生成�；诖�，本文立足學(xué)理層面分析網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的邏輯規(guī)制與現(xiàn)實(shí)困境，同時(shí)借助科學(xué)技術(shù)革命的力量，深入探索網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的實(shí)踐維度。
一、網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的邏輯規(guī)制
(一)歷史邏輯:網(wǎng)絡(luò)空間治理的流變
網(wǎng)絡(luò)空間治理，從傳統(tǒng)媒體時(shí)期“點(diǎn)對(duì)面”的治理方式，逐漸轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)時(shí)代多元主體共同參與的“扁平化點(diǎn)面共治”的新范式。與管控式治理手段相比，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)空間治理是復(fù)合疊加和非線性的，治理路線需要轉(zhuǎn)向以服務(wù)為核心的導(dǎo)向，不斷消解網(wǎng)絡(luò)不同群體間的邊界間隙，構(gòu)建整體化的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。
審視以往網(wǎng)絡(luò)空間治理失敗案例發(fā)現(xiàn)，多元主體融合理念不端、思維觀念不新和效能弱化掣肘網(wǎng)絡(luò)空間的良性發(fā)展，加大了網(wǎng)絡(luò)空間治理成本，消解了治理主體的公信力，降低了人民群眾的獲得感。在多元主體融合場(chǎng)域中，隨著網(wǎng)絡(luò)空間治理思維的改革創(chuàng)新，科學(xué)引導(dǎo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)科學(xué)技術(shù)瓶頸的突破，以及與人民群眾協(xié)調(diào)共治格局的初步形成，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間治理負(fù)面效應(yīng)的處理更科學(xué)合理，對(duì)于消除散播網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)能量的手段更趨于嫻熟。
馬克思論述“深刻受制于所有歷史階段的生產(chǎn)力制約又會(huì)反過(guò)來(lái)掣肘生產(chǎn)力的交往方式，這就是市民社會(huì)”，[1](P167)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代媒介工具如雨后春筍般涌現(xiàn)就是最有力的佐證。新時(shí)代已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了以往單向度或者單一主體治理網(wǎng)絡(luò)空間的局勢(shì)，人民群眾、社會(huì)組織、非政府機(jī)構(gòu)不僅是中間媒介，更是真正參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體。非線性的網(wǎng)絡(luò)空間治理生態(tài)圈，逐漸成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代依托網(wǎng)絡(luò)空間治理聯(lián)系人民群眾利益訴求的紐帶。流變下的網(wǎng)絡(luò)空間治理范式，表象層面上是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的改革創(chuàng)新，本質(zhì)層面上卻凝聚了多元主體要素�；饩W(wǎng)絡(luò)空間治理中的多方觀念和利益沖突，很大程度上消弭了人民群眾的不信任感，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾對(duì)美好網(wǎng)絡(luò)生活發(fā)展的殷切期盼。
(二)現(xiàn)實(shí)邏輯:網(wǎng)絡(luò)空間治理的審視
網(wǎng)絡(luò)空間治理需要真正回歸人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，直面多方利益的矛盾和沖突，在“善治”中重塑治理主客體之間的良性互動(dòng)關(guān)系，徹底摒棄完全封閉的或者阻止局外人進(jìn)入的社會(huì)關(guān)系，共同構(gòu)建人民群眾參與的多元共治治理模式。網(wǎng)絡(luò)空間治理的預(yù)警，核心在于科學(xué)識(shí)別和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)隱形網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有效遏制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)消除網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面影響的目的。網(wǎng)絡(luò)空間治理要堅(jiān)持“以人民為中心”的治理原則，從現(xiàn)實(shí)生活中梳理網(wǎng)絡(luò)事件的脈絡(luò)，校正和明晰不同群體之間的利益關(guān)系。
不論是圈層化的網(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)控，還是立體化的網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)軌跡，都需要重塑人民群眾契約型的宣傳教育關(guān)系，這是一個(gè)永遠(yuǎn)處于修正狀態(tài)的過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體是思維方式迥異和具有不同資源稟賦的社會(huì)成員，這就需要通過(guò)多種渠道凝聚各方力量，打破網(wǎng)絡(luò)空間“公地悲劇”的格局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理由管控向治理轉(zhuǎn)變，由線性方式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性方式，不斷提高網(wǎng)絡(luò)空間治理能力，健全層次 清晰的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系。
網(wǎng)絡(luò)空間治理的良性發(fā)展，需要全面釋放數(shù)字治理紅利，借助系統(tǒng)的嫻熟應(yīng)用和科學(xué)算法，以及高頻應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)媒介工具，從而探究政府與人民群眾融合溝通的“指尖互動(dòng)”方式。此外，還需要回歸到網(wǎng)絡(luò)空間治理的現(xiàn)實(shí)性特質(zhì)，即圍繞人民群眾網(wǎng)絡(luò)事件的化解，加強(qiáng)政府和人民群眾在無(wú)邊界網(wǎng)絡(luò)空間治理中的融通性，賦能人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的責(zé)任感和獲得感。
(三)空間邏輯:網(wǎng)絡(luò)空間治理的對(duì)話
網(wǎng)絡(luò)空間治理是一場(chǎng)超越時(shí)間和空間的持久戰(zhàn)。政府和人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間治理的對(duì)話方式，已經(jīng)由過(guò)去的“物理空間”逐步轉(zhuǎn)向“場(chǎng)景空間”，傳播方式也由過(guò)去的“單向度”轉(zhuǎn)向“萬(wàn)物聯(lián)通”的立體發(fā)展格局。在社交平臺(tái)和媒介飛速發(fā)展的新時(shí)代，在算法中融入核心價(jià)值觀，激發(fā)全體人民的生機(jī)活力，增強(qiáng)政府與人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間治理的價(jià)值共識(shí)，鏈接整合社會(huì)中的各方資源。
與紙質(zhì)媒體時(shí)代相比，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人民群眾的重大關(guān)切和利益訴求都可以進(jìn)行數(shù)據(jù)化探索，實(shí)時(shí)追蹤這些極具鮮活的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)樣態(tài)，能全面掌握人民群眾關(guān)切的重大民生問(wèn)題，也指明了網(wǎng)絡(luò)空間治理的方向。網(wǎng)絡(luò)空間治理不僅要緊扣人民群眾的利益訴求，還要關(guān)切人民群眾情緒表達(dá)的整體話語(yǔ)構(gòu)成，還原網(wǎng)絡(luò)空間事件本身，共同組成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人民群眾的網(wǎng)絡(luò)社交圖景。
新時(shí)代蘊(yùn)含主流價(jià)值觀念指引的話語(yǔ)機(jī)制因其話語(yǔ)內(nèi)容豐富、話語(yǔ)特征鮮活詼諧、話語(yǔ)導(dǎo)向健康的特征，逐漸獲得廣大網(wǎng)民的深度認(rèn)同，日益成為網(wǎng)民生活、學(xué)習(xí)的情感片段。諸如“幸福是奮斗出來(lái)的”“青春是用來(lái)奮斗的”等正能量的網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)態(tài)，贏得了主流媒體和廣大網(wǎng)民的一致認(rèn)同。新時(shí)代碎片化和圖景化的網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)，逐漸變得科學(xué)可控，在遵循網(wǎng)絡(luò)空間治理的規(guī)律下，倒逼各級(jí)政府調(diào)整其治理觀念和治理手段。
毋庸諱言，政府與人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間治理范式的日趨進(jìn)步，依舊要面臨社會(huì)情境傳遞符號(hào)的缺位，尤其是非言語(yǔ)符號(hào)與具體現(xiàn)實(shí)交流環(huán)境的嚴(yán)重割裂，無(wú)法達(dá)到面對(duì)面交流高頻互動(dòng)和反饋的高效傳遞效果。因此，網(wǎng)絡(luò)空間治理在空間邏輯層面上遵循兼蓄并收原則，整合人民群眾、政府以及媒介資源的力量，消除網(wǎng)絡(luò)空間中的負(fù)面影響，充分發(fā)揮正面媒介減壓閥的作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成。
二、網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的現(xiàn)實(shí)困境
審視我國(guó)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)空間治理現(xiàn)狀，依然存在短板和漏洞，亟待遵循問(wèn)題導(dǎo)向，深入分析網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的現(xiàn)實(shí)困境。
(一)智能化科技觀念“失準(zhǔn)”
當(dāng)前，我國(guó)政府在網(wǎng)絡(luò)空間治理過(guò)程中，能堅(jiān)持為網(wǎng)民服務(wù)的價(jià)值觀念，但也存在政績(jī)首位和服務(wù)第二的治理目標(biāo)，導(dǎo)致在智能科技的整體環(huán)節(jié)中，部分服務(wù)系統(tǒng)處于停擺狀態(tài)。盡管政府長(zhǎng)期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間科技改革創(chuàng)新，但仍不能從本質(zhì)上減弱網(wǎng)絡(luò)空間治理中衍生出的“政績(jī)目標(biāo)”現(xiàn)象。當(dāng)下負(fù)面虛假的網(wǎng)絡(luò)空間信息具有較強(qiáng)的隱藏性，而網(wǎng)絡(luò)空間信息搜集僅限于網(wǎng)站門(mén)戶(hù)、微信、微博、報(bào)刊等環(huán)節(jié)，未將直播、新聞客戶(hù)端等環(huán)節(jié)整體打通，無(wú)法保障網(wǎng)絡(luò)空間信息研判的科學(xué)性和有效性，也不能作為網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面信息消解和正向引導(dǎo)的真實(shí)依據(jù)。
在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展的場(chǎng)域中，政府的投資和戰(zhàn)略的革新開(kāi)拓使得網(wǎng)絡(luò)空間治理更具彈性，但政府卻仍表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)壟斷，在突破“網(wǎng)絡(luò)空間信息孤島”層面并未與社會(huì)公眾構(gòu)建精準(zhǔn) 有效的多元共治機(jī)制，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)空間治理中唯科技評(píng)價(jià)為單一標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞治理效率為核心開(kāi)展工作。大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息的無(wú)邊界散播發(fā)酵，可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間的漣漪效應(yīng)，致使次生網(wǎng)絡(luò)空間信息現(xiàn)象的快速擴(kuò)散，導(dǎo)致尚未分清是非的熱點(diǎn)話題變成網(wǎng)絡(luò)熱議話題。政府網(wǎng)絡(luò)空間信息回應(yīng)的公開(kāi)程度和回應(yīng)速度成為制約網(wǎng)絡(luò)空間信息風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)弱的關(guān)鍵要素。諸如此類(lèi)，嚴(yán)重阻礙了網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的產(chǎn)生。
(二)高效化制度安排“失衡”
政府網(wǎng)絡(luò)空間的治理，在充分發(fā)揮共建共享治理現(xiàn)代化原則的同時(shí)，囿于全國(guó)各級(jí)政府相關(guān)制度安排的滯后，整體表征出網(wǎng)絡(luò)空間治理的條塊化和碎片化形態(tài)。通過(guò)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)科技工具，全國(guó)各級(jí)政府在科層制觀念的指引下，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間信息的發(fā)展，保障了廣大人民收知網(wǎng)絡(luò)信息的權(quán)益。但信息科技革命造成社會(huì)公眾媒介的沒(méi)落、社會(huì)公眾的挫敗，是網(wǎng)絡(luò)空間治理制度安排創(chuàng)新性不足、人員協(xié)調(diào)同步性低下以及資源整合互補(bǔ)性弱衍生出來(lái)的失衡局面。
基于學(xué)理層面，政府接受信息科技創(chuàng)新洗禮后，在網(wǎng)絡(luò)空間信息預(yù)警、搜集整理、檢測(cè)評(píng)估等方面有了很大進(jìn)步，而卻忽略了信息技術(shù)迭代間以及制度安排存在的無(wú)序失衡狀態(tài)，無(wú)法平衡二者關(guān)系，極易出現(xiàn)忽視制度安排而過(guò)度重視信息技術(shù)的現(xiàn)象，而信息技術(shù)的高速發(fā)展是整個(gè)社會(huì)和道德層面無(wú)法企及的。由于無(wú)法健全靈敏高效的網(wǎng)絡(luò)空間治理反饋制度，政府對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間信息事件的提前監(jiān)測(cè)、事中危機(jī)化解以及事后危機(jī)的科學(xué)評(píng)估就無(wú)法達(dá)到“善治”狀態(tài)，使得政府網(wǎng)絡(luò)空間治理在網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)、培育價(jià)值觀念以及引導(dǎo)利益訴求等環(huán)節(jié)極易出現(xiàn)制度化失衡。
一是打破“信息繭房”的失序。政府在網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容披露以及人員協(xié)調(diào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺少有效的良性互動(dòng)，導(dǎo)致其在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)面危機(jī)上出現(xiàn)信息不暢等問(wèn)題。二是回應(yīng)“社會(huì)各方利益關(guān)懷”格局散亂。網(wǎng)絡(luò)空間信息的整體性治理涉及多元主體，網(wǎng)絡(luò)空間治理的共治范式也要求社會(huì)各方利益訴求的多樣化。多元治理主體的思考方式、關(guān)注的熱點(diǎn)、利益訴求等的迥異，在不同程度上引發(fā)了多元主體之間價(jià)值觀的共鳴或沖突，造成網(wǎng)絡(luò)不同群體間出現(xiàn)相互抱團(tuán)或利益互斥現(xiàn)象，阻礙了網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成。
(三)桎梏化監(jiān)管機(jī)制“失勢(shì)”
在網(wǎng)絡(luò)空間治理進(jìn)程中，政府是治理主體，擁有海量網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)。囿于本身約束標(biāo)準(zhǔn)較低，網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)公開(kāi)透明程度較差，加之強(qiáng)勢(shì)壟斷邏輯的驅(qū)使，導(dǎo)致政府與人民群眾在網(wǎng)絡(luò)信息授權(quán)應(yīng)用和信息保護(hù)上出現(xiàn)沖突，造成政府公信力遭受質(zhì)疑，人民網(wǎng)絡(luò)空間獲得感較低�，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)空間充滿(mǎn)各種價(jià)值評(píng)論、不同意識(shí)形態(tài)以及各種思潮，反映出政府在網(wǎng)絡(luò)空間共治機(jī)制上面臨的困境。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)管范式粗放低效，圖像識(shí)別層面效能不足，致使其在網(wǎng)絡(luò)輿情回應(yīng)、信息保障、約束調(diào)整上的“失勢(shì)”。
因此，網(wǎng)絡(luò)空間治理效能的提升，自身網(wǎng)絡(luò)空間治理約束監(jiān)管體系的健全與否是關(guān)鍵內(nèi)因。在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間信息風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，抓好焦點(diǎn)話題真實(shí)信息的權(quán)威披露，直面突出的問(wèn)題就是題中之義。一是網(wǎng)絡(luò)信息保障程度依舊存在明顯的邊界“勢(shì)差”。網(wǎng)絡(luò)空間低門(mén)檻準(zhǔn)入導(dǎo)致海量信息的涌入，并向整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間傳播，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)公共信息安全性權(quán)益的邊界日漸模糊，加之相關(guān)硬性法律法規(guī)的缺位，一定程度上導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)空間信息采集和使用存在嚴(yán)重的安全隱患。
二是網(wǎng)絡(luò)空間信息回應(yīng)時(shí)效存在認(rèn)知層面上的“勢(shì)差”。政府在搜集網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)信息時(shí)沒(méi)有健全的監(jiān)管機(jī)制，造成政府網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)職能與廣大人民群眾信息悉知的隔閡。諸如一些政府人員在處理廣大人民群眾關(guān)切的網(wǎng)絡(luò)事件時(shí)，會(huì)呈現(xiàn)出“公式僵硬的話語(yǔ)體系”“敷衍式行為方式”，阻礙了網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的產(chǎn)生。三是約束調(diào)整依舊存在全面修復(fù)“勢(shì)差”。從本質(zhì)層面來(lái)看，政府網(wǎng)絡(luò)空間治理就是做“人”的思想工作，在抓好網(wǎng)絡(luò)空間治理制度安排的同時(shí)，要始終嚴(yán)防超出制度道德底線，杜絕網(wǎng)絡(luò)空間信息非法轉(zhuǎn)賣(mài)現(xiàn)象，降低和消除滯后制度的行動(dòng)延遲問(wèn)題，保障廣大人民對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間信息權(quán)益的需求。
(四)系統(tǒng)化服務(wù)方式“失語(yǔ)”
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和媒介傳播體系的革新轉(zhuǎn)換，網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)化服務(wù)方式在重塑多元共治機(jī)制上出現(xiàn)“失語(yǔ)”，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏、系統(tǒng)化服務(wù)意識(shí)薄弱，以及多元協(xié)同治理缺位需要引起高度重視。網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)化服務(wù)的“失語(yǔ)”，不僅有思維方式癥結(jié)，也存在能力水平低下的突出問(wèn)題。一是科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)涵“不在場(chǎng)”。由于一些政府人員無(wú)法使用靈活的思維方式，精準(zhǔn)處理無(wú)界化網(wǎng)絡(luò)病毒式的信息傳播蔓延，無(wú)法消除網(wǎng)絡(luò)空間中隱藏的歪曲泛民主化思潮，進(jìn)而會(huì)攻擊和消解人民群眾對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同。
因此，對(duì)于緊急網(wǎng)絡(luò) 空間事件的處理，不管在事前的預(yù)警、事中對(duì)人民群眾情緒態(tài)度的把握，還是事后對(duì)事件處理風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)評(píng)估，都要防止出現(xiàn)機(jī)械教條式的照搬照抄。二是政府人員結(jié)構(gòu)存在明顯的“不均衡”。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間治理中仍然存在“弱社會(huì)、強(qiáng)政府”的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題，公眾們看到是往往是黨媒的身影，而其他“社會(huì)組織、社會(huì)公眾、意見(jiàn)領(lǐng)袖等治理主體鮮少參與其中”。[2]
三是存在媒介回應(yīng)“分散”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)空間熱點(diǎn)話題出現(xiàn)后，關(guān)鍵在于如何借助科技手段實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共治。網(wǎng)絡(luò)空間事件爆發(fā)時(shí)政府往往陷入“信息孤島”的窘境，需要集中力量化解各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)部門(mén)之間因職能分散交叉問(wèn)題造成的相互扯皮與推諉。實(shí)際上，政府網(wǎng)絡(luò)空間治理系統(tǒng)化服務(wù)的“失語(yǔ)”，主要還是統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和謀劃各方網(wǎng)絡(luò)要素效能不足，這在很大程度上阻礙了網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的產(chǎn)生。
三、網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的實(shí)踐維度
我們黨和國(guó)家始終將“人民群眾更有獲得感”作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，集中彰顯了以人民為中心的執(zhí)政理念。下文以“人民獲得感”的生成邏輯規(guī)制為指引，以破解網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的現(xiàn)實(shí)困境為中心，深入探究網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的實(shí)踐維度。
(一)革新傳統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)空間治理理念
政府網(wǎng)絡(luò)空間治理，表象是政府治理行為，本質(zhì)是政府網(wǎng)絡(luò)空間治理理念的革新。政府網(wǎng)絡(luò)空間的精準(zhǔn)治理，要探究打破時(shí)間和空間限制的新增長(zhǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造有利于政府與人民群眾融合溝通的良性發(fā)展網(wǎng)絡(luò)空間。
作為及時(shí)回應(yīng)人民群眾的民生訴求，創(chuàng)造美好幸福網(wǎng)絡(luò)生活的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要喚醒“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代需要以道德倫理為根基，構(gòu)建與之相適應(yīng)的整體性規(guī)范，從而科學(xué)協(xié)調(diào)各方利益”的意識(shí)，[3]打破網(wǎng)絡(luò)空間“信息繭房”的信息割裂狀態(tài)，共建網(wǎng)絡(luò)空間信息共享平臺(tái)，創(chuàng)造清朗的良好網(wǎng)絡(luò)空間。厘清多元主體在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的相互關(guān)系是提高網(wǎng)絡(luò)空間治理效能的前提條件。作為一項(xiàng)涉及廣大人民群眾網(wǎng)絡(luò)空間福祉的公共服務(wù)，需要依靠政府廣泛動(dòng)員、各區(qū)域大力倡導(dǎo)、財(cái)政部門(mén)的鼎力支持和人民群眾的廣泛參與，為網(wǎng)絡(luò)空間的多元共治營(yíng)造良好的氛圍。
同時(shí)，邀請(qǐng)非政府組織、行業(yè)精英、民間組織等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)空間治理專(zhuān)家，以廣大網(wǎng)民的多元訴求為導(dǎo)向，將網(wǎng)絡(luò)空間治理納入國(guó)家治理體系的重大議題中，充分考慮廣大網(wǎng)民的認(rèn)知水平、年齡構(gòu)成、瀏覽習(xí)慣、利益訴求等特征，打造網(wǎng)絡(luò)空間信息的優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)，首發(fā)深度信息報(bào)道，最大限度的釋放網(wǎng)絡(luò)空間激濁揚(yáng)清的指引效能。新時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)空間治理范式，在承襲過(guò)去治理經(jīng)驗(yàn)和借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革新的同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)“治理為了誰(shuí)”“怎樣治理”的核心問(wèn)題。在紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)空間治理圈層中，科學(xué)運(yùn)用群眾、制度、組織等多方面的監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間治理的全方位民主監(jiān)督，共同構(gòu)建各方治理的互動(dòng)監(jiān)督合力。因此，必須改革創(chuàng)新單向度的網(wǎng)絡(luò)空間治理理念，融進(jìn)長(zhǎng)效化的網(wǎng)絡(luò)科技治理制度理念，為政府網(wǎng)絡(luò)空間治理多元共治指明發(fā)展方向。
(二)創(chuàng)設(shè)靈活化網(wǎng)絡(luò)空間治理制度
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)空間治理，要以健全的制度安排為支撐，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)賦能運(yùn)用為保障，聚焦人民群眾的重大關(guān)切。這就需要?jiǎng)?chuàng)造共享開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間，科學(xué)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間邊界，并在空間內(nèi)部構(gòu)筑安全防御體系。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造透明公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)空間，明確網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的權(quán)責(zé)和邊界，維系和調(diào)和社會(huì)成員的網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益。政府網(wǎng)絡(luò)空間治理人員必須全面融入網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和信息客戶(hù)端的媒介事業(yè)中，精準(zhǔn)疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)，全方位消除網(wǎng)絡(luò)空間的負(fù)面影響。
探索動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)空間信息分析技術(shù)，需要調(diào)研海量的網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)信息，追溯網(wǎng)絡(luò)空間信息危機(jī)出現(xiàn)的根源，建構(gòu)動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)信息治理機(jī)制。而構(gòu)筑動(dòng)態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)空間治理共同體，需要政府加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的陣地觀念，促使網(wǎng)民在價(jià)值、理想、道德層面上團(tuán)結(jié)一致，培育其網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，自覺(jué)堅(jiān)定主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間中的主導(dǎo)地位，增加網(wǎng)絡(luò)空間獲得感，增強(qiáng)對(duì)國(guó)家和民族的認(rèn)同感和自豪感。
(三)共建信息化網(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)管機(jī)制
信息化網(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)管機(jī)制有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)管的融合。信息化表征著一種廣泛性的社會(huì)溢出效應(yīng)的技術(shù)革新突破，它將催生一個(gè)以數(shù)據(jù)和算法為核心的新型網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境。換句話說(shuō)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理主體內(nèi)部約束與鏈接外圍環(huán)境之間的監(jiān)督因素，可以形成信息化監(jiān)管機(jī)制與多元共治平臺(tái)，從而補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)空間信息監(jiān)管短板。健全政府網(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)管機(jī)制，要打通社會(huì)、政府、公眾、市場(chǎng)之間的信息流通隔閡，走出網(wǎng)絡(luò)信息交互途徑模糊的困境。同時(shí)，還要消解網(wǎng)絡(luò)技術(shù)悖論中“廣大網(wǎng)民被放在公開(kāi)透明的數(shù)據(jù)場(chǎng)域中，卻無(wú)法監(jiān)督政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程”的風(fēng)險(xiǎn)顧慮。
[4]改革創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)處理模式，創(chuàng)造全方位的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政以及網(wǎng)絡(luò)直播答疑平臺(tái)，健全階梯式的網(wǎng)絡(luò)空間治理獎(jiǎng)懲制度，允許安全邊界內(nèi)的市場(chǎng)主體廣泛參與網(wǎng)絡(luò)空間治理，創(chuàng)設(shè)良性的政府與人民群眾共治的網(wǎng)絡(luò)空間治理監(jiān)管體系。同時(shí)，政府網(wǎng)絡(luò)空間治理人員要遵循監(jiān)管倫理原則，自律慎獨(dú)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)以“技術(shù)崇拜”和“治理政績(jī)”為標(biāo)準(zhǔn)的不良治理傾向。在建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制頂層設(shè)計(jì)層面，調(diào)動(dòng)全體社會(huì)成員廣泛參與，營(yíng)造包容共享的環(huán)境，并形成統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。
(四)構(gòu)筑共治化網(wǎng)絡(luò)空間治理新范式
建構(gòu)多元主體共治的網(wǎng)絡(luò)空間治理新范式，有助于網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成。政府網(wǎng)絡(luò)空間治理必須改變單向度的治理理念，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合賦能、凝聚社會(huì)各方利益共識(shí)，形成共治化的協(xié)同治理效應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成需要提升網(wǎng)絡(luò)空間治理效能，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)虛擬空間與現(xiàn)實(shí)生活的良性互動(dòng)，回歸到廣大網(wǎng)民的基本訴求上來(lái)。建構(gòu)成熟定型的共治化網(wǎng)絡(luò)空間治理范式，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)同，加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)空間治理機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)賦能場(chǎng)域中的網(wǎng)絡(luò)空間治理，要重塑政府與人民群眾之間的關(guān)系，確保其網(wǎng)絡(luò)空間利益。網(wǎng)絡(luò)空間作為人民群眾心聲的傾訴場(chǎng)所，直接關(guān)系著政府與人民群眾關(guān)系的融通。政府網(wǎng)絡(luò)空間治理效能的持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)試和革新網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，立足網(wǎng)絡(luò)空間突發(fā)事件的產(chǎn)生根源，深層次分析網(wǎng)絡(luò)空間突發(fā)事件發(fā)生是由價(jià)值觀錯(cuò)位、利益沖突等造成的，需要進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)話，實(shí)現(xiàn)多元主體共治的高頻交互。
第一，建構(gòu)以政府為主導(dǎo)、社會(huì)組織和其他媒介機(jī)構(gòu)等共同參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，釋放治理主體的治理效能，深化網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)利益共識(shí)，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間共治系統(tǒng)。第二，借助大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，跨越網(wǎng)絡(luò)空間治理的時(shí)空限制，建構(gòu)常態(tài)化和數(shù)字化的網(wǎng)絡(luò)空間危機(jī)預(yù)警和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理成本的不斷降低，構(gòu)筑多元主體共治的網(wǎng)絡(luò)空間治理新范式。
網(wǎng)絡(luò)空間論文范例：《全球數(shù)據(jù)安全倡議》代表網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)步方向
總之，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”生成的探索，要在科學(xué)合理的邊界范圍內(nèi)進(jìn)行深化引導(dǎo)，時(shí)刻保持清醒的頭腦應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中可能出現(xiàn)的危機(jī)，以廣大網(wǎng)民的關(guān)切為問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)回應(yīng)廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)利益訴求，消解網(wǎng)絡(luò)空間中長(zhǎng)期各自為戰(zhàn)的利益分散影響，全面架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間治理體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間善治愿景，使廣大人民在網(wǎng)絡(luò)空間有美好的網(wǎng)絡(luò)生活體驗(yàn)，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間“人民獲得感”的生成。
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作者：戴從容
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