基層財政績效評價的重要性和對策

　　這篇財政論文發(fā)表了基層財政績效評價的重要性和對策，隨著我國經(jīng)濟水平進一步的發(fā)展, 對于行政事業(yè)單位財政支出管理的力度也逐漸加大。財政支出是行政事業(yè)單位財政管理的主要內(nèi)容, 對于財政支出績效評價的完善是有著重要意義的。

　　關(guān)鍵詞：財政論文投稿,基層財政績效評價工作,瓶頸與對策

　　引言

　　基層財政績效評價工作意義重大，關(guān)系到國家財政資源的有效配置，能提高資金的利用效率，促進我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。進入21世紀(jì)以來，我國相繼在全國各地開展了基層財政績效評價工作，得到了大量的理論和實踐成果，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。因此，深入開展基層財政績效評價工作，構(gòu)建完善基層財政績效評價體系，是我國財政工作的一個重要方向。

　　一、基層財政績效評價工作的重要性

　　財政績效評價是財政管理工作的核心，是推動財政管理體制改革的重要步驟。財政績效評價是制定財政預(yù)算的依據(jù)，促進財政預(yù)算更加科學(xué)化、精細化。財政績效評價能進一步深化財政管理體制改革，提高財政資金使用效率。財政績效評價能加強財政資金的管理，促進財政項目建設(shè)更加嚴(yán)格化、高效化。財政績效評價能加強對財政資金使用的監(jiān)督，強化財務(wù)人員的工作責(zé)任感。

　　二、基層財政績效評價工作的瓶頸

　　1.評價指標(biāo)缺乏科學(xué)指導(dǎo)開展基層財政績效評價工作的前提是制度科學(xué)合理的評價指標(biāo)。目前我國基層財政績效評定指標(biāo)是由財務(wù)工作人員共同商議決定，具有較強的主觀性，評價指標(biāo)缺乏權(quán)威性。同時，由于各地方財政部門工作性質(zhì)的差異，評價指標(biāo)參考借鑒意義也不大。此外，由于缺乏科學(xué)的評價指標(biāo)，評價結(jié)果中往往出現(xiàn)“明顯改善”等詞語，難以保證評價工作的準(zhǔn)確性。

　　2.財政績效數(shù)據(jù)信息收集不全財政績效評價需要收集大量的數(shù)據(jù)信息進行處理分析，但基層財政部門電子信息化程度不高。財政績效數(shù)據(jù)信息的不全導(dǎo)致評價結(jié)果缺乏說服力，不能準(zhǔn)確評估財政項目的優(yōu)劣，也無法作為財政預(yù)算的依據(jù)，難以應(yīng)用到實際工作中。

　　3.缺乏法律和技術(shù)支持目前我國已經(jīng)制定了財政績效評價方面的相關(guān)暫行辦法，這在一定程度上加強了財政績效評價工作的規(guī)范性，但還是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，使得財政績效評價結(jié)果缺乏約束力。此外，基層政府對財政績效評價不夠重視，流于形式，缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致財政績效評價結(jié)果難以發(fā)揮真正的作用。

　　4.評價結(jié)果應(yīng)用不到位目前我國財政績效評價結(jié)果應(yīng)用不到位的原因有兩個方面：一是由于相關(guān)管理者不重視評價結(jié)果，對評價結(jié)果中的整改意見視而不見。另一個原因是預(yù)算結(jié)構(gòu)缺乏預(yù)算編制的控制力，兩者銜接存在問題。很多基層政府部門在制定財政規(guī)劃時沒有參考上一個階段的財政績效評價結(jié)果。

　　三、基層財政績效評價工作的對策

　　1.健全財政管理制度，完善績效評價體系財政績效評價不單單是財政部門的工作，需要各個部門協(xié)力配合，健全的財政管理制度是保障評價工作順利開展的前提。完善的財政績效評價體系是評價工作的依據(jù)，近些年的實踐表明，評價體系應(yīng)根據(jù)時代的發(fā)展和實際應(yīng)用的變化而不斷更新優(yōu)化。相關(guān)財政部門應(yīng)該加強理論研究，在實際工作應(yīng)用中加強交流、及時總結(jié)，不斷完善基層財政績效評價體系。

　　2.加強評價隊伍建設(shè)，提高評價工作水平財政績效評價工作難度高、操作復(fù)雜，且目前還處于探索階段，因此加強基層財政績效評價隊伍建設(shè)，提高評價工作水平至關(guān)重要。財政部門應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)績效評價人才的引進和培養(yǎng)，在招聘專業(yè)人才的同時也要加強對現(xiàn)有工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證財政工作人員在進行評價時能作出科學(xué)、可靠的分析和判斷，增強評價結(jié)果的權(quán)威性。

　　3.出臺明確法律政策，保證評價工作地位國家應(yīng)當(dāng)出臺財政績效方面的法律和政策，從法律上保證財政績效評價的地位，制定科學(xué)規(guī)范的財政績效評價流程，從而提高財政績效評級結(jié)構(gòu)的約束力和權(quán)威性，也可以促進基層政府主動開展財政績效評價工作。政府部門應(yīng)當(dāng)制定政策將財政績效評價結(jié)果作為下一階段財政預(yù)算的制度依據(jù)，保證財政資源持續(xù)流入優(yōu)質(zhì)項目，不斷優(yōu)化升級財政結(jié)構(gòu)，提高財政資金的利用率。此外，財政績效評價工作地位的提高有利于對財政工作的監(jiān)督。

　　4.評價結(jié)果公正公開，建立績效問責(zé)制度基層財政績效評價結(jié)果不是只給政府部門了解的，人民群眾也有權(quán)利了解監(jiān)督財政資金的使用。公開財政績效評價結(jié)果能讓人們掌握財政資金的使用方向，接受社會各界的監(jiān)督，最大化財政項目的效益。問責(zé)制度的建立能增強評價結(jié)果的約束力，強化財政部門的工作責(zé)任。將財政項目分解到個人，這樣即使出現(xiàn)工作錯誤也能迅速找到相關(guān)負責(zé)人并追究其責(zé)任。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，大力開展基層財政績效評價工作，能保證公共資源的科學(xué)配置，提高財政資金利用效率，提升基層財政部門的工作管理能力，有助于基層政府決策和職能的轉(zhuǎn)變。

　　參考文獻：

　　[1]王珺.財政預(yù)算管理中存在的問題及對策研究[J].中國管理信息化,2015(6).

　　[2]夏可欣.基層財政績效評價工作的瓶頸與對策[J].宜春學(xué)院學(xué)報,2017(1):56-59.

　　作者：周睿娜 單位：運城市鹽湖區(qū)財政局

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