基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性和對(duì)策

　　這篇財(cái)政論文發(fā)表了基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的重要性和對(duì)策，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步的發(fā)展, 對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)政支出管理的力度也逐漸加大。財(cái)政支出是行政事業(yè)單位財(cái)政管理的主要內(nèi)容, 對(duì)于財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的完善是有著重要意義的。

　　關(guān)鍵詞：財(cái)政論文投稿,基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作,瓶頸與對(duì)策

　　引言

　　基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作意義重大，關(guān)系到國家財(cái)政資源的有效配置，能提高資金的利用效率，促進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國相繼在全國各地開展了基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，得到了大量的理論和實(shí)踐成果，但也發(fā)現(xiàn)了一些問題。因此，深入開展基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，構(gòu)建完善基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系，是我國財(cái)政工作的一個(gè)重要方向。

　　一、基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的重要性

　　財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)是財(cái)政管理工作的核心，是推動(dòng)財(cái)政管理體制改革的重要步驟。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)是制定財(cái)政預(yù)算的依據(jù)，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算更加科學(xué)化、精細(xì)化。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)能進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革，提高財(cái)政資金使用效率。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)能加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，促進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目建設(shè)更加嚴(yán)格化、高效化。財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)能加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的工作責(zé)任感。

　　二、基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的瓶頸

　　1.評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)指導(dǎo)開展基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的前提是制度科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前我國基層財(cái)政績(jī)效評(píng)定指標(biāo)是由財(cái)務(wù)工作人員共同商議決定，具有較強(qiáng)的主觀性，評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏權(quán)威性。同時(shí)，由于各地方財(cái)政部門工作性質(zhì)的差異，評(píng)價(jià)指標(biāo)參考借鑒意義也不大。此外，由于缺乏科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果中往往出現(xiàn)“明顯改善”等詞語，難以保證評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)確性。

　　2.財(cái)政績(jī)效數(shù)據(jù)信息收集不全財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)需要收集大量的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行處理分析，但基層財(cái)政部門電子信息化程度不高。財(cái)政績(jī)效數(shù)據(jù)信息的不全導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏說服力，不能準(zhǔn)確評(píng)估財(cái)政項(xiàng)目的優(yōu)劣，也無法作為財(cái)政預(yù)算的依據(jù)，難以應(yīng)用到實(shí)際工作中。

　　3.缺乏法律和技術(shù)支持目前我國已經(jīng)制定了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)方面的相關(guān)暫行辦法，這在一定程度上加強(qiáng)了財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的規(guī)范性，但還是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，使得財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏約束力。此外，基層政府對(duì)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)不夠重視，流于形式，缺乏專業(yè)性，導(dǎo)致財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果難以發(fā)揮真正的作用。

　　4.評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位目前我國財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用不到位的原因有兩個(gè)方面：一是由于相關(guān)管理者不重視評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果中的整改意見視而不見。另一個(gè)原因是預(yù)算結(jié)構(gòu)缺乏預(yù)算編制的控制力，兩者銜接存在問題。很多基層政府部門在制定財(cái)政規(guī)劃時(shí)沒有參考上一個(gè)階段的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　三、基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的對(duì)策

　　1.健全財(cái)政管理制度，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)不單單是財(cái)政部門的工作，需要各個(gè)部門協(xié)力配合，健全的財(cái)政管理制度是保障評(píng)價(jià)工作順利開展的前提。完善的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系是評(píng)價(jià)工作的依據(jù)，近些年的實(shí)踐表明，評(píng)價(jià)體系應(yīng)根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和實(shí)際應(yīng)用的變化而不斷更新優(yōu)化。相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)該加強(qiáng)理論研究，在實(shí)際工作應(yīng)用中加強(qiáng)交流、及時(shí)總結(jié)，不斷完善基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

　　2.加強(qiáng)評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)價(jià)工作水平財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作難度高、操作復(fù)雜，且目前還處于探索階段，因此加強(qiáng)基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)隊(duì)伍建設(shè)，提高評(píng)價(jià)工作水平至關(guān)重要。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)重視專業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，在招聘專業(yè)人才的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，保證財(cái)政工作人員在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)能作出科學(xué)、可靠的分析和判斷，增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性。

　　3.出臺(tái)明確法律政策，保證評(píng)價(jià)工作地位國家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)財(cái)政績(jī)效方面的法律和政策，從法律上保證財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)的地位，制定科學(xué)規(guī)范的財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)流程，從而提高財(cái)政績(jī)效評(píng)級(jí)結(jié)構(gòu)的約束力和權(quán)威性，也可以促進(jìn)基層政府主動(dòng)開展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。政府部門應(yīng)當(dāng)制定政策將財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一階段財(cái)政預(yù)算的制度依據(jù)，保證財(cái)政資源持續(xù)流入優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不斷優(yōu)化升級(jí)財(cái)政結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的利用率。此外，財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作地位的提高有利于對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督。

　　4.評(píng)價(jià)結(jié)果公正公開，建立績(jī)效問責(zé)制度基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不是只給政府部門了解的，人民群眾也有權(quán)利了解監(jiān)督財(cái)政資金的使用。公開財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果能讓人們掌握財(cái)政資金的使用方向，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，最大化財(cái)政項(xiàng)目的效益。問責(zé)制度的建立能增強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果的約束力，強(qiáng)化財(cái)政部門的工作責(zé)任。將財(cái)政項(xiàng)目分解到個(gè)人，這樣即使出現(xiàn)工作錯(cuò)誤也能迅速找到相關(guān)負(fù)責(zé)人并追究其責(zé)任。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，大力開展基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作，能保證公共資源的科學(xué)配置，提高財(cái)政資金利用效率，提升基層財(cái)政部門的工作管理能力，有助于基層政府決策和職能的轉(zhuǎn)變。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]王珺.財(cái)政預(yù)算管理中存在的問題及對(duì)策研究[J].中國管理信息化,2015(6).

　　[2]夏可欣.基層財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的瓶頸與對(duì)策[J].宜春學(xué)院學(xué)報(bào),2017(1):56-59.

　　作者：周睿娜 單位：運(yùn)城市鹽湖區(qū)財(cái)政局

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