本文摘要：摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源價格低位運(yùn)行，油田企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何提升物資管理規(guī)范化水平將直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文以華北油田第三采油廠為例，淺談如何堅持問題導(dǎo)向，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，全力打造科學(xué)、規(guī)范、合理的物
摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，能源價格低位運(yùn)行，油田企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。如何提升物資管理規(guī)范化水平將直接影響企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文以華北油田第三采油廠為例，淺談如何堅持問題導(dǎo)向，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工作思路，全力打造科學(xué)、規(guī)范、合理的物資管理閉環(huán)模式，助推企業(yè)高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。
關(guān)鍵詞：物資,管理,閉環(huán)
作為主力勘探開發(fā)采油廠，華北油田第三采油廠自2019年以來，緊扣“控本增效年”工作主題，全面實(shí)施既要保生產(chǎn)、也要控成本的“低成本”發(fā)展戰(zhàn)略。身為企業(yè)物資管理的“大管家”，物資供應(yīng)站緊扣制度機(jī)制、挖潛增效、組織運(yùn)行、風(fēng)險管控四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)定向發(fā)力，全力打造新形勢下物資閉環(huán)管理工作新模式，僅上半年就節(jié)約投資300余萬元，創(chuàng)效增收逾700萬元，為廠連續(xù)21年原油生產(chǎn)穩(wěn)定在百萬噸以上奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
一、當(dāng)前油田企業(yè)物資管理中存在的問題
1.制度管理失之于“實(shí)”。
受油田企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的制約，物資計劃由于實(shí)際生產(chǎn)情況變化更改的可能性較大，物資供應(yīng)采購的預(yù)測難度也隨之增大。因此在物資采購計劃制定過程中需要規(guī)范完善相關(guān)制度，明確各方職責(zé)，各部門相互監(jiān)督制約，協(xié)同作戰(zhàn)，確保各個環(huán)節(jié)高效暢通。
2.成本管控失之于“精”。
在保證物資質(zhì)量、采購進(jìn)度的前提下，性價比直接影響成本管控。高價采購會造成直接經(jīng)濟(jì)損失，但若一味壓價而買到劣質(zhì)產(chǎn)品，又將影響企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行。油田專用物資作為庫存控制難點(diǎn)之一，由于生產(chǎn)計劃或設(shè)計變更，易造成庫存積壓。
3.采購監(jiān)控失于“全”。
物資采購過程中存在關(guān)注不夠、精力投入不多，具體辦法、措施和手段不到位等現(xiàn)象。物資到貨后，在驗(yàn)收過程中存在不全面、不細(xì)致的情況，主要表現(xiàn)為不仔細(xì)查驗(yàn)外觀、使用質(zhì)量調(diào)查和跟蹤服務(wù)不徹底等方面，從而造成物資供應(yīng)工作出現(xiàn)紕漏。
4.風(fēng)險防范失之于“嚴(yán)”。
由物資采購管理的特點(diǎn)可以看出，物資采購環(huán)節(jié)多、次數(shù)多、種類繁雜，在油氣生產(chǎn)單位中的地位越來越重要，但具體工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。此外，由于油田企業(yè)的特殊性，采購物資大多具有一定危險性，在運(yùn)輸、儲存和發(fā)放過程中還存在安全問題。
二、打造油田企業(yè)物資閉環(huán)管理模式的主要措施
(一)“硬”字當(dāng)頭，強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行力
1.織密制度“天網(wǎng)”。
物資供應(yīng)站結(jié)合實(shí)際工作中的突出問題，鎖定日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善《物資供應(yīng)與采購管理辦法》《材料物資交舊領(lǐng)新管理辦法》《修舊利廢實(shí)施細(xì)則》《物資專業(yè)內(nèi)審考核標(biāo)準(zhǔn)》等指導(dǎo)性文件，對責(zé)任進(jìn)行界定，強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，規(guī)范物資采購各個環(huán)節(jié)操作，提高資金使用效益。定期組織物資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展政策解讀，定期發(fā)放、公布修舊利廢、物資調(diào)劑、資產(chǎn)輕量化工作獎勵，充分調(diào)動系統(tǒng)內(nèi)員工積極性。
2.用實(shí)監(jiān)督“鷹眼”。
采購監(jiān)督覆蓋每一筆物資采購業(yè)務(wù)，貫穿采購全過程。監(jiān)督主體方面，堅持黨支部發(fā)揮監(jiān)督主體責(zé)任，班子成員按照分工隨時抽查各個環(huán)節(jié);業(yè)務(wù)組長要發(fā)揮好監(jiān)管責(zé)任，對本組室業(yè)務(wù)員發(fā)生的每筆采購都要過目審核;有物資采購的基層單位，要發(fā)揮屬地管理的優(yōu)勢，明確責(zé)權(quán)，指派專人把關(guān)。物資供應(yīng)站定期對各基層單位進(jìn)行檢查，并且要廣泛采用輿情監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，營造“大監(jiān)督”格局，確保人員廉潔、物資安全。
3.磨尖考核“利刃”。
編制下發(fā)《物資供應(yīng)站日常管理規(guī)定》及《進(jìn)一步強(qiáng)化物資現(xiàn)場管理的工作要求》，修訂《物資供應(yīng)站薪酬考核管理辦法》，強(qiáng)化內(nèi)部到貨物資驗(yàn)收、物資出入庫、廢舊物資回收等現(xiàn)場管理，以周為時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)計執(zhí)行情況，定期進(jìn)行結(jié)果公示與考核兌現(xiàn)。強(qiáng)化崗位責(zé)任制落實(shí)，對物資計劃、采購、合同管理等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控風(fēng)險進(jìn)行梳理、剖析，實(shí)行“連坐”制，針對受到處罰的人員，其帶班站領(lǐng)導(dǎo)同步接受處罰，切實(shí)提升管理水平。
(二)“精”字發(fā)力，嚴(yán)控成本費(fèi)用挖潛增效
1.做實(shí)采購費(fèi)用分析。
推行“三點(diǎn)分析”制度，按照“月度匯總統(tǒng)計、季度分析考核、年終評比兌現(xiàn)”思路，定期召開物資系統(tǒng)例會，系統(tǒng)分析材料費(fèi)用使用情況，對各單位存在問題予以答復(fù)，實(shí)行銷項管理，做實(shí)全系統(tǒng)物資管理。創(chuàng)新“一傾斜兩示范”制度，即堅持材料費(fèi)用向采輸工區(qū)傾斜，嚴(yán)控非生產(chǎn)物資消耗，時刻關(guān)注生產(chǎn)建設(shè)，多舉措壓縮支出，堅持以點(diǎn)帶面，樹立了實(shí)物資源挖潛利用、修舊利廢兩個示范點(diǎn)，在“保障需求”和“管理創(chuàng)效”兩方面同時發(fā)力，以點(diǎn)帶面，面向全廠推廣，多措并舉，確保材料費(fèi)用指標(biāo)可控。
2.做細(xì)采購成本壓降。
在計劃源頭控制上下功夫，實(shí)行物資需求計劃與物資采購有效分離，按照“無計劃不采購”與“先利庫后訂貨”的原則，優(yōu)先平衡庫存資源，制定合理采購方案，降低采購頻次，把材料費(fèi)用真正用到生產(chǎn)實(shí)處，最大限度降低材料消耗。在壓控“兩金”指標(biāo)上下功夫，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)庫，降低基層站點(diǎn)的存儲額，探索共享儲備區(qū)，資源共享，嚴(yán)控倉儲規(guī)模，降低基層總體庫存，減少資金占用，壓控“兩金”指標(biāo)，提升應(yīng)急保供能力。2019年上半年，這個廠基層庫存總體下降32%，各基層站點(diǎn)間平衡庫存75.91萬元。
3.做深資產(chǎn)輕量化。
摸清家底，每月核實(shí)各單位庫存家底，利用油田物資儲備共享調(diào)劑平臺，合理分流部分積壓物資，綜合平衡長期無動態(tài)物資，調(diào)劑利用，直至報廢處置，充分挖掘物資倉儲利潤源。盤活閑置，調(diào)劑閑置資產(chǎn)，對外實(shí)施租賃，加快報廢資產(chǎn)處置步伐，鼓勵修舊利舊，提高物資使用效率。
嚴(yán)控成本，針對藥劑分區(qū)塊測算用量，制定消耗定額標(biāo)準(zhǔn)，從超市目錄中優(yōu)選中標(biāo)供應(yīng)商分區(qū)塊承包，嚴(yán)控?fù)剿鞒碳皢喂芗敼に嚨募幼⑺巹┝俊?019年上半年，共修復(fù)利用偏心井口、抽油泵115臺套，創(chuàng)效22.25萬元;修復(fù)其他物資116項，創(chuàng)效42.13萬元。閑置物資調(diào)劑使用86項，節(jié)約成本75.91萬元;積壓物資再利用12項，節(jié)約成本54.71萬元。
(三)“全”字貫穿，加強(qiáng)溝通保供應(yīng)及時
1.推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。
做細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，與工程及設(shè)計部門協(xié)商，制定規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，尤其是對拉油點(diǎn)、單井相關(guān)物料品種規(guī)格集中統(tǒng)一，便于物資儲備及WBS元素的建立，促使物資采購進(jìn)度加快，緩解基層單位等料待料的矛盾。做好超前性采購，每月積極與油建管理中心、計劃科、生產(chǎn)運(yùn)行科、項目部門溝通聯(lián)系，時刻關(guān)注項目運(yùn)行進(jìn)度，及時申報物資采購計劃，保證甲方供料物資及時到位，避免影響工程項目進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)全廠生產(chǎn)建設(shè)的進(jìn)程。
2.深化集中采購。
一是嚴(yán)格規(guī)范采購行為，著力提高采購單位的計劃意識，細(xì)化采購目錄，認(rèn)真分析企業(yè)采購重點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)采購預(yù)算，緊扣生產(chǎn)需求，制定實(shí)施采購計劃年度方案。盡量避免臨時采購、緊急采購，以確保采購的效率和質(zhì)量。二是重點(diǎn)做好計劃申報，重視月度計劃的申報工作，減少零星計劃申報，優(yōu)先選用目錄內(nèi)物資，嚴(yán)控非目錄采購，非目錄采購物資必須填寫《非目錄采購申請表》，發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，避免物資供保不及時受到扣罰。
3.強(qiáng)化合同履行。
堅持關(guān)口前置，增強(qiáng)合同風(fēng)險防范意識，提高全員合同管理意識，努力做到“三好一提”，即抓好合同臺賬管理工作，抓好履約檢查環(huán)節(jié)，抓好甲供合同的管理，提高合同管理人員的素質(zhì)。強(qiáng)化合同履行，積極與相關(guān)上級部門溝通，重點(diǎn)清理“僵尸”供應(yīng)商，采用“框架協(xié)議+訂單”模式，減少“大合同”，對各二級單位采用分立合同模式，避免出現(xiàn)因某單位交貨延遲造成結(jié)算緩慢的問題，全面提高合同履行的規(guī)范性。
(四)“嚴(yán)”字打底，強(qiáng)化運(yùn)行嚴(yán)控管理風(fēng)險
1.嚴(yán)把采購物資質(zhì)量。
加強(qiáng)物資到貨驗(yàn)收管理，查驗(yàn)物資外觀，認(rèn)真核實(shí)材質(zhì)單等各項資料，必檢物資100%抽樣送檢，同時，做好物資使用質(zhì)量調(diào)查和跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時確認(rèn)、及時處理，準(zhǔn)確填報《月度物資質(zhì)量信息反饋表》。對近年來工作自查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析原因，把物資結(jié)算全過程作為重點(diǎn)關(guān)注對象，把實(shí)物管理作為監(jiān)督重點(diǎn)，嚴(yán)控各類關(guān)口，做好整改落實(shí)的“后半篇”文章。
2.全面落實(shí)安全責(zé)任。
根據(jù)油氣生產(chǎn)企業(yè)物資采購管理工作的特殊性，物資供應(yīng)站每月召開安全例會，宣貫廠HSE工作要求，通報安全隱患，堅持微信群“每周一題”，組織好培訓(xùn)，開展風(fēng)險辯識活動，層層落實(shí)安全責(zé)任，筑牢安全“紅線”意識和“底線”思維;開展風(fēng)險防控和隱患排查活動。認(rèn)真組織開展全員崗位風(fēng)險再辨識活動;開展應(yīng)急演練、消防競賽活動。組織開展突發(fā)事件應(yīng)急演練活動，切實(shí)提升崗位員工的應(yīng)急處置能力。
3.筑牢陽光采購堤壩。
按照“公開、公平、公正”和“質(zhì)量優(yōu)先”的原則，做到“六個堅持”，即堅持陽光操作、堅持強(qiáng)化監(jiān)督、堅持嚴(yán)肅問責(zé)、堅持負(fù)面清單、堅持回避制度、堅持案例警示。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，查找薄弱環(huán)節(jié);建立物資管理合規(guī)監(jiān)督工作方案。定期召開全系統(tǒng)“物資管控風(fēng)險梳理會”，對物資計劃、采購、合同管理等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控風(fēng)險進(jìn)行梳理、剖析，提高全員思想政治素質(zhì)，筑牢物資管理廉潔“防火墻”。
三、幾點(diǎn)啟示
1.構(gòu)建油田企業(yè)物資管理閉環(huán)模式是一場持久戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)物資管理科學(xué)化、規(guī)范化的必要途徑，油田企業(yè)要堅持久久為功，細(xì)分明確權(quán)責(zé)，使物資管理與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)、相配套，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的保障。
2.構(gòu)建油田企業(yè)物資管理閉環(huán)模式是一場全盤戰(zhàn)，需要打破傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)，油田企業(yè)物資供應(yīng)單位要在源頭上精準(zhǔn)控制，在過程里精細(xì)推進(jìn)，在實(shí)施中溝通協(xié)調(diào)，最大程度提升資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]王學(xué)平.企業(yè)物資采購風(fēng)險管理與控制探究[J].商場現(xiàn)代化，2015(02)：111.
采購方向論文投稿刊物：《中國政府采購》雜志以指導(dǎo)、宣傳、服務(wù)為宗旨，以我國各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、全國代理機(jī)構(gòu)和廣大供應(yīng)商為讀者對象，是一份權(quán)威、專業(yè)、全面的致力于為政府服務(wù)、為供應(yīng)商服務(wù)的政府采購專業(yè)雜志。所設(shè)欄目：觀察、采購速覽、本期特稿、管理前沿、采購實(shí)踐、軍事采購、操作實(shí)物、觀點(diǎn)。
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