本文摘要：摘要：就業(yè)是最大的民生。新中國(guó)成立70年來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，保持了就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布對(duì)就業(yè)情況具有重要影響，本文根據(jù)李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)的數(shù)據(jù)，對(duì)
摘要：就業(yè)是最大的民生。新中國(guó)成立70年來，黨中央、國(guó)務(wù)院始終把就業(yè)工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，保持了就業(yè)形勢(shì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)最大產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布對(duì)就業(yè)情況具有重要影響，本文根據(jù)李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)的數(shù)據(jù)，對(duì)李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行分析和研究。
關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè);就業(yè)
引言：第三產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，李滄區(qū)產(chǎn)業(yè)的比重和內(nèi)部結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。2012年，李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)具有越來越重要的地位。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、人才配套、政策扶持、法律保護(hù)等方面下足工夫，進(jìn)一步完善服務(wù)體系，有利于在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。
就業(yè)方向論文范例：促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的財(cái)稅政策探討
一、李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)基本情況
(一)李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布情況
李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2018年末，李滄區(qū)企業(yè)法人單位數(shù)最多的行業(yè)是批發(fā)和零售業(yè)，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè);交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，其余均在1000以下�？梢�，批發(fā)零售業(yè)設(shè)立門檻較低，仍然是第三產(chǎn)業(yè)的主流行業(yè)。
從企業(yè)法人單位數(shù)增長(zhǎng)速度來看，增長(zhǎng)率從高就低依次是：教育;科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè);信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) ……由此可見，人們對(duì)教育和精神文化的重視以及科技的發(fā)展，使教育、娛樂、科技服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展。
(二)李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況
李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，從內(nèi)部行業(yè)就業(yè)人數(shù)和增長(zhǎng)率兩個(gè)方面來分析李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況。從企業(yè)法人單位從業(yè)人數(shù)來看，李滄區(qū)吸納從業(yè)人員最多的是批發(fā)和零售業(yè)，其次是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè);從法人單位(包含企業(yè)法人、行政事業(yè)及非企業(yè)法人)從業(yè)人數(shù)最多的是教育業(yè)，其次是科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作、公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織�？梢钥闯觯�2018年末批發(fā)零售業(yè)及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)兩個(gè)行業(yè)從業(yè)人數(shù)為第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的一半左右。
(三)第三產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)對(duì)就業(yè)的影響
在經(jīng)濟(jì)理論中，一般用就業(yè)彈性來分析就業(yè)的難易程度。為分析第三產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)對(duì)就業(yè)人員的吸納強(qiáng)度，參照就業(yè)彈性公式創(chuàng)建資產(chǎn)就業(yè)彈性公式，即資產(chǎn)每增加1%，就業(yè)數(shù)量變化的百分比。
資產(chǎn)就業(yè)彈性=就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率/資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率
為保持計(jì)算口徑一致，運(yùn)用是李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)提供的數(shù)據(jù)，即相比于2013年末，企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率和企業(yè)法人單位資產(chǎn)總額增長(zhǎng)率。
隨著科技不斷發(fā)展、管理體制不斷完善，一般情況下，資產(chǎn)就業(yè)彈性會(huì)不斷縮小。2013年至2018年文化、體育和娛樂業(yè)是就業(yè)彈性最高的行業(yè)，資產(chǎn)每增加1%，就業(yè)增長(zhǎng)率增加近9%，其次是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)。其中，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)資產(chǎn)是減少的，但就業(yè)人數(shù)確是增加的，說明這個(gè)行業(yè)隨著科技的發(fā)展，資產(chǎn)投入減少了，勞動(dòng)力在增加。
二、李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況存在問題及原因分析
第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為李滄區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)李滄就業(yè)具有重大影響，較充分就業(yè)也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，李滄區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)也有了較大的增長(zhǎng)，但仍存在一些問題亟需解決。
(一)李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)情況存在的主要問題
1.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
在李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，仍存在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較高、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低的問題，導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占比相對(duì)較低。2018年，李滄區(qū)批發(fā)零售業(yè)就業(yè)人數(shù)占到第三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的35.51%，比青島市占比高5.35%，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)比其高2.19%;而新興服務(wù)業(yè)，科技類、金融服務(wù)業(yè)占比均比青島市低。
2.供求結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在
第三產(chǎn)業(yè)供求結(jié)構(gòu)性矛盾，導(dǎo)致企業(yè)招不到合適的人、勞動(dòng)者找不到工作這兩種現(xiàn)象同時(shí)存在。現(xiàn)在企業(yè)招聘基本要求是本科及以上，科技含量較高的行業(yè)需要研究生學(xué)歷。對(duì)于農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人口而言，大部分都是高中以下學(xué)歷，與用人單位對(duì)文化水平的要求相差就大，所以對(duì)他們而言，從事批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)相對(duì)較多。對(duì)于金融類、高新技術(shù)類專業(yè)人才相對(duì)缺乏，導(dǎo)致雖然行業(yè)發(fā)展較快，但是符合條件的就業(yè)人員較少。
(二)李滄區(qū)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)存在問題的原因分析
1.第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)發(fā)展層級(jí)有待提升
金融業(yè)、住宿餐飲業(yè)、公共服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展不夠充分，導(dǎo)致就業(yè)人員較少。從目前來看，部分行業(yè)發(fā)展不充分的原因主要是服務(wù)模式創(chuàng)新不充分，局限于傳統(tǒng)的服務(wù)模式，未與娛樂業(yè)、新興經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)充分結(jié)合。其次是人們需求考慮不充分，未充分挖掘人們的新需求，或未將新需求融入到行業(yè)中。
2.勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)匹配度不夠
供求結(jié)構(gòu)性矛盾主要在于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與人才培養(yǎng)不匹配。原因主要為：一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。對(duì)于大學(xué)生而言，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)變化有較大關(guān)聯(lián)。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位對(duì)人才的需求是不斷變化的，幾年前選擇的專業(yè)，畢業(yè)后不一定能找到對(duì)口的工作;二是經(jīng)過實(shí)踐培訓(xùn)等專業(yè)人才較少。對(duì)于新興第三產(chǎn)業(yè)，如金融、信息技術(shù)等發(fā)展相對(duì)較晚，而用人單位希望招聘經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，但人才培養(yǎng)體系還不夠成熟，有工作經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)過實(shí)踐培訓(xùn)的專業(yè)人才相對(duì)較少。三是求職者未形成良好的就業(yè)觀念。第三產(chǎn)業(yè)中的是批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等，都是吸納人才的重要行業(yè)，但是受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，很多高學(xué)歷人才不愿意進(jìn)入此類服務(wù)行業(yè)，導(dǎo)致傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式發(fā)展較慢。
四、對(duì)策建設(shè)
(一)著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一是促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)固增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；同F(xiàn)代化水平的同時(shí)，減少其對(duì)于人力資源、經(jīng)濟(jì)資本以及社會(huì)資本的占有比例，盤活更多資源發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在保證傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)新興行業(yè)崛起，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化催動(dòng)人力資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的流轉(zhuǎn)，提升其在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的利用效率。
(二)激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活力
第三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)以中小型或小微型企業(yè)為主，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，便于創(chuàng)業(yè)，有利于擴(kuò)大就業(yè)。各中小企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)好國(guó)家支持小微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和青島市人民政府“關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)發(fā)展的意見”，積極利用相關(guān)政策，特別是融資和財(cái)政及稅收政策，努力解決自身發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題和障礙，促進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展，以中小企業(yè)的發(fā)展推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。
(三)打破人才流動(dòng)瓶頸
對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)，也應(yīng)該成為未來經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的核心動(dòng)力，要結(jié)合發(fā)展實(shí)際，大力推行人才引進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃，吸納不同領(lǐng)域、不同層次的技術(shù)型人才，同時(shí)配套各項(xiàng)技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)投入，以“外來人才+技術(shù)研發(fā)”的方式帶動(dòng)地區(qū)人員的整體素質(zhì)和從業(yè)能力。
【注】
[1]數(shù)據(jù)來源于青島市李滄區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)
[2]金融業(yè)企業(yè)法人單位匯總范圍包括人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)監(jiān)管范圍之外從事金融行業(yè)的單位
【參考文獻(xiàn)】
[1]劉望，鄭明望.經(jīng)濟(jì)開放對(duì)中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響研究——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2017，41(03)：57-62
[2]鄭琳琳、呂月英.山東省第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)水平的實(shí)證分析[J].科技和產(chǎn)業(yè),2010,(03).
作者：劉一鳴
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