本文摘要：摘要：河南省是我國(guó)農(nóng)業(yè)、人口大省，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)成為其重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整評(píng)價(jià)進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，而后對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變過(guò)程進(jìn)行分析，運(yùn)用多變量綜合評(píng)價(jià)法對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，揭示河南省
摘要：河南省是我國(guó)農(nóng)業(yè)、人口大省，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)成為其重大戰(zhàn)略性問(wèn)題。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整評(píng)價(jià)進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，而后對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的歷史演變過(guò)程進(jìn)行分析，運(yùn)用多變量綜合評(píng)價(jià)法對(duì)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，揭示河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前存在的突出問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策建議，以期推進(jìn)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整效果;綜合評(píng)價(jià)
一、引言及文獻(xiàn)綜述
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域進(jìn)行資源配置、實(shí)現(xiàn)資源增值的載體。經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)效率一定的前提下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率與發(fā)展?fàn)顩r很大程度上取決于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性及變化。結(jié)構(gòu)效果好的產(chǎn)業(yè)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)以較快速度增長(zhǎng)，甚至能在不增加投入總量的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果進(jìn)行年度評(píng)價(jià)對(duì)政府及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策具有一定的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，河南省正在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤測(cè)評(píng)能及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整狀況，為優(yōu)化河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考，故研究河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果評(píng)價(jià)具有重要意義。
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是相對(duì)于國(guó)家整體的局部地區(qū)(包括省、市、縣等)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)、行業(yè)間質(zhì)的構(gòu)成和量的比例。具體來(lái)說(shuō)，是指一個(gè)地區(qū)的各種生產(chǎn)要素在該地區(qū)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間的比例構(gòu)成及相互依存和相互制約的關(guān)系。包括該地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)及其部門(mén)之間的比例關(guān)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的前提和基礎(chǔ)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性的本質(zhì)是資源在各產(chǎn)業(yè)之間的合理配置，因此，能否合理有效地利用資源就成為判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理的主要標(biāo)準(zhǔn)。
目前，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析和評(píng)價(jià)的定性研究主要集中在以下方面：一是借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論，在對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行相關(guān)分析基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均收入水平等對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展做出階段性或?qū)哟涡缘亩ㄎ?二是在對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”，其他地區(qū)的發(fā)展情況同標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較，來(lái)衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平狀況;三是從區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的歷史過(guò)程入手，針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因，提出對(duì)策建議。
定量研究方面，研究方法主要有多元統(tǒng)計(jì)分析法、協(xié)同分析法、灰色理論、模糊綜合評(píng)價(jià)、DEA及偏離份額分析法等。通過(guò)運(yùn)用這些，我們對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)更加全面和客觀，但不可否認(rèn)的是，運(yùn)用的有些指標(biāo)體系包含的指標(biāo)過(guò)多、計(jì)算過(guò)于頻繁，給搜集數(shù)據(jù)帶來(lái)很大難度，從而降低了研究的可操作性等。本文在上述研究基礎(chǔ)上，擬采用綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果，在評(píng)價(jià)結(jié)果基礎(chǔ)上得出河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果的判斷。
二、河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的歷史和現(xiàn)狀
改革開(kāi)放40多年來(lái)，河南省生產(chǎn)力得到了很大發(fā)展，GDP快速增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。 1978—2018年河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)總體情況，第一產(chǎn)業(yè)占比由1978年的39.8%下降至2018年的8.9%;第二產(chǎn)業(yè)占比情況較為穩(wěn)定并呈擴(kuò)大態(tài)勢(shì)，占比由1978年的42.6%上升到2018年的45.9%;第三產(chǎn)業(yè)占比顯著提升，由1978年的17.6%上升到2018年的45.2%，說(shuō)明河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成日趨合理。 河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體演進(jìn)進(jìn)程可分為三個(gè)階段。第一階段(1953—1978年)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的建立、調(diào)整和初步完善階段;第二階段(1979—2002年)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的市場(chǎng)動(dòng)力萌芽和啟動(dòng)階段;第三階段(2003—2018年)為進(jìn)入工業(yè)化中后期階段。
(一)1953—1978年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變動(dòng)
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是指從建國(guó)之后的1953—1978年的二十多年時(shí)間。1953年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷三年恢復(fù)后，開(kāi)始實(shí)施優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)與農(nóng)業(yè)、重工業(yè)與輕工業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在26年的發(fā)展過(guò)程中，體現(xiàn)出明顯的傾斜發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年均增長(zhǎng)率僅為2.9%，工 業(yè)卻高達(dá)12.3%，比農(nóng)業(yè)高出3倍多。在工業(yè)內(nèi)部，重工業(yè)的增長(zhǎng)高于輕工業(yè)近1倍。農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、重工業(yè)在工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1952年的73.5∶21.6∶4.9轉(zhuǎn)變?yōu)?978年的35.8∶29.6∶34.6。重工業(yè)發(fā)展一枝獨(dú)秀，農(nóng)業(yè)則下降幅度較大，輕工業(yè)緩慢增長(zhǎng)。
從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)分析，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，河南省的第一產(chǎn)業(yè)比重呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升較快，第三產(chǎn)業(yè)比重基本在徘徊中保持略有提升的趨勢(shì)，總體水平顯著滯后。不僅有悖世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正常規(guī)律，也落后于全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體水平。進(jìn)一步分析，雖然這一時(shí)期河南省經(jīng)濟(jì)在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立了以第二產(chǎn)業(yè)(主要是工業(yè))為主體的新型結(jié)構(gòu)，為河南省工業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但工業(yè)化水平顯現(xiàn)出與河南省經(jīng)濟(jì)總體水平不對(duì)稱(chēng)的關(guān)系。河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系的長(zhǎng)期嚴(yán)重失衡，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的消極后果，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的矛盾難以克服，糧食和消費(fèi)品供應(yīng)匱乏，人民生活水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的困境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)到了不得不調(diào)整的地步。
(二)1978—2002年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變動(dòng)
1979年以后，中國(guó)開(kāi)始了以市場(chǎng)化為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)民經(jīng)濟(jì)邁上了快速發(fā)展的軌道。河南省經(jīng)濟(jì)由此步入了轉(zhuǎn)軌時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整伴隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程進(jìn)入調(diào)整、完善和擴(kuò)展的新階段，開(kāi)始自覺(jué)向綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的方向演進(jìn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革的階段和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的形態(tài)，我們可以將河南省經(jīng)濟(jì)的 轉(zhuǎn)軌大致分為兩個(gè)時(shí)期：轉(zhuǎn)軌初期(20世紀(jì)80年代—90年代初期)和轉(zhuǎn)軌中后期(90年代—2003年)。河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與改革開(kāi)放初期相比已發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)因素由第一產(chǎn)業(yè)為主逐步過(guò)渡到第二產(chǎn)業(yè)，并向第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)軌初期是河南省工業(yè)化的第一階段，這一發(fā)展階段河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整表現(xiàn)出輕工業(yè)發(fā)展加快，高加工度化等特點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)、輕、重三大產(chǎn)業(yè)之間的比例關(guān)系發(fā)生了重大變化。
資料顯示，在轉(zhuǎn)軌初期，工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平均增長(zhǎng)速度都有所提高。但農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)速度的增幅相對(duì)高于工業(yè)，從而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)農(nóng)工業(yè)之比得到改善。而且，“重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展”的路線(xiàn)在理論和實(shí)踐上都得到了糾正，輕工業(yè)在這一時(shí)期得到應(yīng)有的重視，發(fā)展速度明顯加快。
(三)2003—2018年進(jìn)入工業(yè)化中后期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及變動(dòng)
2003年河南省第一產(chǎn)業(yè)占比為17.5%，低于20.0%，且第二產(chǎn)業(yè)占比大于第三產(chǎn)業(yè)占比，河南省進(jìn)入工業(yè)化中期;2017年河南省第一產(chǎn)業(yè)占比為9.3%，低于10.0%，第二產(chǎn)業(yè)占比仍大于第三產(chǎn)業(yè)占比，河南省進(jìn)入工業(yè)化后期。
2010年是河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，河南省經(jīng)濟(jì)逐漸向新常態(tài)邁進(jìn)。第二產(chǎn)業(yè)占比呈直線(xiàn)下降趨勢(shì)，而第三產(chǎn)業(yè)占比呈直線(xiàn)上升，且其增長(zhǎng)速度快于第二產(chǎn)業(yè)下降 速度，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占比逐漸接近，成為帶動(dòng)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α：幽鲜∫詢(xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工業(yè)實(shí)力，壯大第三產(chǎn)業(yè)，提高第二、三產(chǎn)業(yè)比重，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2003年的17.5∶48.2∶34.5演變?yōu)?018年的8.9∶45.9∶45.2;2018年河南省第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較2003年提高了8.6個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)呈先增后減的趨勢(shì)，在第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降的同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重有所上升，但第三產(chǎn)業(yè)占比仍小于第二產(chǎn)業(yè)。這一時(shí)期，河南省第一產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步下降，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。
農(nóng)作物種植品種不斷趨優(yōu);林、牧、漁業(yè)發(fā)展迅猛，特別是畜牧業(yè)和漁業(yè)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，一批特色農(nóng)業(yè)成為各地的支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模迅速擴(kuò)大，各行業(yè)齊頭并進(jìn)、蓬勃發(fā)展，以現(xiàn)代物流、信息、文化等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，成為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)�？傮w來(lái)說(shuō)，河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)換表現(xiàn)出高度相關(guān)性。在此過(guò)程中，工業(yè)化進(jìn)程加快，行業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變動(dòng)加速，經(jīng)濟(jì)告別了短缺。河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)從低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展、新興部門(mén)和傳統(tǒng)部門(mén)相互更替的趨勢(shì)，遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化是通過(guò)工業(yè)化不均衡戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的，是通過(guò)積極推進(jìn)比較優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的。
三、基于綜合評(píng)價(jià)法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果評(píng)價(jià)
綜合評(píng)價(jià)法是通過(guò)運(yùn)用多個(gè)指標(biāo)對(duì)目標(biāo)評(píng)價(jià)群體進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以用來(lái)評(píng)價(jià)河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果。本文利用多變量綜合評(píng)價(jià)法評(píng)價(jià)2003—2018年河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果。
參考程翔等(2020)的研究從合理化、高級(jí)化、國(guó)際化、普惠化四個(gè)維度，選定14個(gè)有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指標(biāo)及基于層次分析法和熵權(quán)法的主客觀綜合權(quán)重。其中，Hamming貼近度表示河南省第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比與錢(qián)納里標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的貼近程度;資源配置效率指投資增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值，表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程中資源利用程度;能源彈性系數(shù)指能源消費(fèi)增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比值;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率指非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比值;工業(yè)貢獻(xiàn)率指第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比例。
第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)率指第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)比值;研發(fā)投入強(qiáng)度指科學(xué)技術(shù)支出占政府一般公共預(yù)算支出中的比重;對(duì)外貿(mào)易依存度指進(jìn)出口總額占GDP的比例;外商投資吸引力指實(shí)際利用外資額與GDP的比值;基本醫(yī)療參保率指基本醫(yī)療參保人數(shù)與總?cè)丝诘谋戎?失業(yè)保險(xiǎn)參保率指失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)與總?cè)丝诘谋戎?每萬(wàn)人在校大學(xué)生數(shù)指每萬(wàn)人口中大學(xué)生占比;每萬(wàn)人醫(yī)生數(shù)指每萬(wàn)人口中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)占比;每萬(wàn)人綠化面積指每萬(wàn)人口中建成區(qū)綠化覆蓋面積。
四、研究結(jié)論和對(duì)策建議
(一)研究結(jié)論
基于綜合評(píng)價(jià)法的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)：2003—2018年河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果綜合得分呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，從緩慢上升到快速上升然后平穩(wěn)后至2017年后有所下降。這說(shuō)明2003—2018年河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了一定的效果，但仍存在提升的空間。
(二)對(duì)策建議
河南省應(yīng)加快各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力提高自主創(chuàng)新能力，著重發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，同時(shí)提供完善的制度保障，努力營(yíng)造好河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的配套環(huán)境。當(dāng)前優(yōu)化調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體要求是：絕不放松第一產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，加速提升第三產(chǎn)業(yè)。
1.促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
作為農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較低。傳統(tǒng)作物占河南省種植業(yè)的主要地位，而經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)作物種植面積較少。河南省農(nóng)業(yè)的工業(yè)化水平落后，農(nóng)產(chǎn)品深加工不到位，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益難以形成。所以，河南省應(yīng)挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部潛力，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行重組，走農(nóng)業(yè)工業(yè)化路線(xiàn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)后續(xù)效益。一方面，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，著重調(diào)整農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，關(guān)注市場(chǎng)需求，在農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的同時(shí)，側(cè)重需求量大的農(nóng)產(chǎn)品種植;另一方面，通過(guò)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，增加就業(yè)，加快農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡。
2.加快新型工業(yè)化建設(shè)
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)和支撐，是催化劑，而企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，如果這一主體能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)非常困難。新型工業(yè)化最重要的三個(gè)部分是信息產(chǎn)業(yè)、生物制藥工業(yè)和新材料新工藝。對(duì)河南省來(lái)說(shuō)，要改變過(guò)去低端產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端，加快第二產(chǎn)業(yè)增速，就要堅(jiān)持大力發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級(jí)，這是新時(shí)期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與其他地區(qū)相比缺乏支柱性產(chǎn)業(yè)，因此，河南省應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目光，充分利用國(guó)內(nèi)外已有的實(shí)踐成果，科學(xué)選定并發(fā)展自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)新型工業(yè)化。
3.大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展
河南省是人口大省，相對(duì)人才優(yōu)勢(shì)非常明顯，但由于過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重。為盡快實(shí)現(xiàn)中部崛起，河南省必須大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)以吸引人才，留住人才。服務(wù)業(yè)在未來(lái)發(fā)展中，將是不可替代、舉足輕重的產(chǎn)業(yè)，所以，河南省要以龐大的人口為依托，快速建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批具有全國(guó)影響力的物流企業(yè)，使河南省成為全國(guó)物流中心，同時(shí)把服務(wù)業(yè)培育成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱，重點(diǎn)加快發(fā)展新興第三產(chǎn)業(yè)，在政策機(jī)制上對(duì)各種新興服務(wù)行業(yè)加以扶持和引導(dǎo)。
金融論文投稿刊物：《統(tǒng)計(jì)研究》(月刊)是由中國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì);國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究所主辦的統(tǒng)計(jì)科學(xué)刊物。本刊在廣大作者、讀者的關(guān)心支持下，逐漸形成了自己的辦刊特色，成為統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域最具權(quán)威性的理論刊物。
第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，占主導(dǎo)地位的仍是批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)，而新興行業(yè)尤其是高新技術(shù)服務(wù)行業(yè)比重偏小。應(yīng)在改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)部門(mén)的同時(shí)，積極發(fā)展能夠代表服務(wù)業(yè)前進(jìn)方向的科學(xué)研究、保險(xiǎn)、金融等領(lǐng)域，重點(diǎn)加快發(fā)展以旅游、房地產(chǎn)、信息咨詢(xún)、社區(qū)服務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的生產(chǎn)性新興第三產(chǎn)業(yè)，采取積極的財(cái)稅、金融、投資和價(jià)格政策，在政策機(jī)制上對(duì)各種新興服務(wù)行業(yè)加以扶持和引導(dǎo)，加快其發(fā)展。同時(shí)要重視第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。一些新興服務(wù)領(lǐng)域，如金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)等行業(yè)是就業(yè)彈性較高的領(lǐng)域，需要大量的專(zhuān)門(mén)人才。因此，應(yīng)加快第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)大批適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的服務(wù)與管理人才。
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作者：汪彩玲1張琳2方羽1金愛(ài)云3郭紅滿(mǎn)4
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