高等教育高質(zhì)量發(fā)展的價值邏輯探尋

　　摘要：高等教育高質(zhì)量發(fā)展是新時期高等教育發(fā)展的客觀要求，表征為高度促進人的全面發(fā)展、高度與高等教育自身發(fā)展相融合以及高度引領(lǐng)適應(yīng)社會發(fā)展，要求高等教育要以促進人的高質(zhì)量培養(yǎng)與全面發(fā)展為發(fā)展基點，以高質(zhì)量學(xué)科和專業(yè)建設(shè)作為聯(lián)結(jié)人的培養(yǎng)與社會發(fā)展的發(fā)展工具，以高質(zhì)量的知識文化指引引領(lǐng)社會發(fā)展。當(dāng)前，我國高等教育在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出功能危機、結(jié)構(gòu)失衡與價值遮蔽，這些問題與新時期高等教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求形成了沖突。高等教育要扎根于我國高等教育發(fā)展實踐，通過解蔽價值之魅、實現(xiàn)良法善治的行動選擇以達到高等教育高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。

　　關(guān)鍵詞：高等教育;高質(zhì)量發(fā)展;價值邏輯

　　黨的十九屆五中全會全面擘畫了我國未來五年和中長期發(fā)展的宏偉藍圖，全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)。在建設(shè)高質(zhì)量教育體系、發(fā)展更加公平更高質(zhì)量教育的政策導(dǎo)向下，實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展明確了今后高等教育改革和發(fā)展的根本方向。當(dāng)前，我國高等教育發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，習(xí)近平同志指出：“我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學(xué)知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈”[1]。

　　高等教育論文： “高等教育學(xué)”再學(xué)科化三重奏

　　高等教育發(fā)展的現(xiàn)實情景與彰顯高等教育理想的頂層設(shè)計對今后高等教育提出了高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要求，這客觀要求對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的價值邏輯進行考察。對價值邏輯的考察有助于理解和闡釋高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的存在條件、理想樣態(tài)及行動選擇，繼而通過推動人的全面發(fā)展、高等教育自身發(fā)展和社會發(fā)展三者高度耦合來實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值邏輯的提出

　　高等教育質(zhì)量是一個隨情境、主體而變的動態(tài)概念。從滿足主體需要的角度看，高等教育質(zhì)量即滿足高等教育相關(guān)主體(政府、高校、教師、學(xué)生等)需要的程度，不同主體對高等教育存有不同的質(zhì)量觀念和不同的質(zhì)量訴求(表征為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)，因此，高等教育質(zhì)量具有價值承載性。

　　在不同發(fā)展階段、發(fā)展目的和發(fā)展需求下，不同高等教育發(fā)展理念所承載的價值選擇、價值理想及價值踐行的限度不同，人們對高等教育發(fā)展在認識上存在相對區(qū)隔。已有對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的探討聚焦于高質(zhì)量發(fā)展與其它發(fā)展模式關(guān)系的辨析，多以內(nèi)涵式發(fā)展為坐標(biāo)理解和認識高等教育高質(zhì)量發(fā)展。譬如，有研究認為高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的高階形態(tài)[2]，表現(xiàn)為更高程度的發(fā)展特色與發(fā)展質(zhì)量[3]，最終目的在于實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[4]。也有研究認為促進內(nèi)涵式發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容[5]，或是兩者之間具有內(nèi)在的統(tǒng)一性[6]。

　　在具體描述中，高質(zhì)量發(fā)展被認為是一種特色要求高、質(zhì)量程度優(yōu)、滿足需求能力強的高等教育發(fā)展理念、模式[7]，反映出實內(nèi)涵、厚內(nèi)涵發(fā)展的新要求[8]。以上對高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理解和認識反映了高質(zhì)量發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展之間的內(nèi)在互聯(lián)性，同時又表明高質(zhì)量發(fā)展在繼承、創(chuàng)新其它發(fā)展模式的基礎(chǔ)上呈現(xiàn)出獨特的發(fā)展取向。隨著我國高等教育步入普及化階段，高等教育已基本解決了數(shù)量與規(guī)模“有無”的問題，但仍面臨著高等教育發(fā)展不能滿足人民群眾對于美好生活向往的現(xiàn)實困境，這就要求高等教育在發(fā)展進程中需要不斷追求更高質(zhì)量，通過提升質(zhì)量化解現(xiàn)實困境，這是高等教育發(fā)展的必然邏輯。

　　基于以上認識，本文認為高等教育高質(zhì)量發(fā)展實則是蘊含當(dāng)前發(fā)展階段價值選擇的高等教育理想、高等教育目標(biāo)及高等教育政策建構(gòu)的一種合法化的工具性概念，蘊含了相關(guān)主體對于發(fā)展什么(高質(zhì)量滿足需要)、如何發(fā)展(高質(zhì)量過程)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)怎樣(高質(zhì)量結(jié)果)的價值選擇的意義給賦，同時它依托于高等教育相關(guān)主體對自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)的認識和需要，與適合、滿意、內(nèi)涵等其它概念緊密相連�？梢詮娜说娜�面發(fā)展需要、高等教育自身發(fā)展需要及社會發(fā)展需要這三者關(guān)系出發(fā)來理解，即高度促進人的全面發(fā)展;高度與高等教育自身發(fā)展相融合;高度引領(lǐng)適應(yīng)社會發(fā)展，繼而在三者的高度耦合中實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展。在對概念內(nèi)涵探討的基礎(chǔ)上，可以進一步考察高等教育高質(zhì)量發(fā)展的價值邏輯。

　　價值是以主體的尺度為尺度的一種主客體關(guān)系狀態(tài)[9]。高等教育高質(zhì)量發(fā)展的價值是高等教育高質(zhì)量發(fā)展本身滿足主體需要的關(guān)系，是人們對高等教育高質(zhì)量發(fā)展有什么用、理想的高等教育高質(zhì)量發(fā)展樣態(tài)應(yīng)是怎樣的一種主觀愿望的訴求和需要。價值邏輯產(chǎn)生于對價值問題的邏輯分析和考察，對高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的存在條件、價值選擇與價值追求、行動選擇之間的推斷是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的價值邏輯。

　　其一，高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的條件邏輯。對于價值主體而言，任何價值的存在都具有合理性和必要性，高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的存在也必然基于一定的條件以滿足價值主體的需要，這也意味著高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的形成、發(fā)展有其現(xiàn)實的條件基礎(chǔ)，即高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值存在的條件邏輯。其二，高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的內(nèi)容邏輯。高等教育高質(zhì)量發(fā)展不僅具有發(fā)展的一般屬性，還具有高質(zhì)量這一獨特屬性，表現(xiàn)為特殊的價值選擇與價值追求，在遵循發(fā)展這一一般屬性的基礎(chǔ)上系統(tǒng)地繼承、創(chuàng)新和超越其他發(fā)展模式，并以此構(gòu)成高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理想樣態(tài)。其三，高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的實踐邏輯。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)然的理想樣態(tài)與實然的高等教育發(fā)展現(xiàn)實世界之間的關(guān)系是通過何種行動選擇達到此種理想樣態(tài)，即在現(xiàn)實之中促進高等教育高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。

　　二、高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的條件邏輯

　　高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的形成有其現(xiàn)實條件基礎(chǔ)，這也是限制高等教育由有質(zhì)量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的問題所在。對當(dāng)前高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值存在條件的實然分析，可以窺見高等教育發(fā)展的現(xiàn)實困境。

　　(一)異化與失調(diào)并存：高等教育發(fā)展的功能危機當(dāng)前高等教育發(fā)展的功能異化和失調(diào)問題阻礙了高等教育功能的釋放和發(fā)揮，導(dǎo)致高等教育發(fā)展受到扭曲和規(guī)制。厘清這些問題是高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值存在的條件之一。一般認為，高等教育具備多重功能，其中高等教育的育人功能、知識功能、文化功能和經(jīng)濟功能被人們普遍認可。但在現(xiàn)實中，受多重因素影響，高等教育發(fā)展面臨功能危機。

　　一是育人功能的隱蔽。以效率和控制為表征的管理主義的盛行及其對專業(yè)主義的過度介入，導(dǎo)致高等教育育人過程中學(xué)生與教師的主體性受到抑制和破壞，人的物化與工具化使人的價值旁落[10]，人的全面發(fā)展受到限制。“五唯”痼疾及發(fā)展結(jié)果的功利化使得高等教育在管理、評價體系等方面走向追求簡單化與片面化的工具主義與效率主義，人的培養(yǎng)這一核心被懸置。此外，經(jīng)濟利益驅(qū)使下追求利潤最大化的學(xué)術(shù)資本主義更推動了人與學(xué)術(shù)的商品化[11]，致使教學(xué)與學(xué)科生態(tài)惡化，人的主體性逐漸被消解，偏離了立德樹人這一高等教育的根本任務(wù)與使命。

　　二是知識功能的異化。高等教育中的知識生產(chǎn)既旨在實現(xiàn)高深知識的擴大再生產(chǎn)，也服務(wù)于社會發(fā)展的知識需求。官僚化、行政化等現(xiàn)象使得行政權(quán)力得以通過掌控話語權(quán)力和資源分配，對作為知識生產(chǎn)中心的學(xué)科專業(yè)和其中的知識人進行規(guī)訓(xùn)與控制，過度干預(yù)知識生產(chǎn)，人為制造知識生產(chǎn)與創(chuàng)新的障礙。學(xué)科發(fā)展的保護主義、封閉主義和功利主義在一定程度上造成了知識生產(chǎn)與復(fù)雜社會問題之間的相對區(qū)隔，難以有效生產(chǎn)滿足社會發(fā)展需求、解決社會發(fā)展問題的知識產(chǎn)品。

　　以績效指標(biāo)為核心的學(xué)術(shù)績效主義導(dǎo)致學(xué)術(shù)功利主義盛行，學(xué)術(shù)官僚和學(xué)術(shù)貴族在掌握學(xué)術(shù)權(quán)力與資源配置的同時控制了知識生產(chǎn)的目的、過程與結(jié)果，進而造成知識生產(chǎn)關(guān)系的不合理與學(xué)術(shù)市場的失范[12]。這些因素極大阻礙了符合現(xiàn)實需要的知識生產(chǎn)和高深知識的擴大再生產(chǎn)。知識生產(chǎn)走向快餐化、商品化的生產(chǎn)模式，形式化知識創(chuàng)新泛濫，科教融合、產(chǎn)學(xué)研融合呈現(xiàn)高開低走態(tài)勢。

　　三是文化功能的萎縮與經(jīng)濟功能的強化。無論是作為個體的人還是作為整體的國家，對高等教育文化功能的需求愈加強烈[13]。當(dāng)前，高等教育未能有力地傳承傳統(tǒng)文化和社會主義文化，對功利文化等不良社會文化批判乏力，也未能有效生產(chǎn)滿足人們在精神上需要的文化產(chǎn)品。同時，對高等教育而言，經(jīng)濟功能實則是一種外溢性價值。

　　但對經(jīng)濟效益的過度追逐抑制了高等教育在育人、知識、文化等方面的功能發(fā)揮和釋放。在各種管理指標(biāo)上追求“量”的提升，對消費主義的關(guān)注更是為高等學(xué)校注入了外在驅(qū)動的實用主義目標(biāo)[14]。權(quán)力與利益的交織強化了高等教育經(jīng)濟功能的彰顯，助長了部分高校搶奪人才、趨同辦學(xué)風(fēng)氣，功利化、同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重，辦學(xué)氛圍變相物化，實質(zhì)是在培養(yǎng)精致而逐利的利己主義者[15]，致使高等教育中學(xué)術(shù)與人文精神逐漸喪失。

　　(二)需求與調(diào)控錯位：高等教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)失衡

　　高等教育結(jié)構(gòu)影響高等教育功能及其發(fā)揮，科學(xué)合理的高等教育結(jié)構(gòu)是保障高等教育實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。我國高等教育發(fā)展的關(guān)鍵問題不是數(shù)量和規(guī)模，而是結(jié)構(gòu)的質(zhì)量問題[16]，當(dāng)前高等教育的內(nèi)外部結(jié)構(gòu)關(guān)系中尚存在不完善、不平衡之處，落后于人的全面發(fā)展需要、高等教育自身發(fā)展訴求與社會發(fā)展需求。

　　從層次結(jié)構(gòu)來看，存在高等教育類型層次比例不合理問題，表現(xiàn)為研究生教育比例較小[17]，層次結(jié)構(gòu)滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平且重心偏低[18]。以往高等教育規(guī)模過度擴張引發(fā)的教育資源不平衡與資源的稀釋，導(dǎo)致學(xué)歷內(nèi)卷不斷加劇。各層次間學(xué)生流動制度尚未健全落實，未能有效滿足當(dāng)前社會發(fā)展對高層次人才的需求及人自由發(fā)展的選擇需求。從區(qū)域布局結(jié)構(gòu)來看，高等教育區(qū)域資源配置不均衡，高校分布上存在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)資源密集、中西部稀疏的“東高西低”現(xiàn)象[19]，中西部人才資源蓄養(yǎng)能力較弱，制約了中西部地區(qū)高等教育質(zhì)量提升對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響[20]。

　　從學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前學(xué)科專業(yè)調(diào)整中存在非理性傾向，不合理壓縮弱勢學(xué)科、撤銷學(xué)科點與專業(yè)的現(xiàn)象時有發(fā)生，加劇了學(xué)科專業(yè)生態(tài)的不平衡。不同層次高校的辦學(xué)同質(zhì)化、樣板化、錯位化現(xiàn)象嚴(yán)重，自身辦學(xué)特色缺失，辦學(xué)定位不準(zhǔn)確。人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)嚴(yán)重，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)往往過于依賴于政策資源的惰性調(diào)控而非按照學(xué)科專業(yè)自身發(fā)展需要與社會發(fā)展需要進行積極調(diào)整與優(yōu)化。

　　(三)形式與實質(zhì)倒置：高等教育發(fā)展的價值遮蔽高等教育發(fā)展的實質(zhì)價值是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，其余價值均為其服務(wù)，是形式手段。脫離了實現(xiàn)人的全面發(fā)展這一實質(zhì)價值，一切外在的形式價值都無法得到真正實現(xiàn)。在當(dāng)前高等教育發(fā)展中，形式價值被過度放大，實質(zhì)價值被邊緣化。作為人才培養(yǎng)的手段成了重點，而以人為本、以學(xué)生為中心等成了口號被虛置。

　　三、高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的內(nèi)容邏輯

　　高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的內(nèi)容邏輯回應(yīng)的是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在實質(zhì)目的，即高等教育應(yīng)該發(fā)揮什么作用及滿足價值主體什么需要的問題。高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的獨特性表現(xiàn)在它特殊的價值選擇與價值追求上，即在高等教育高質(zhì)量發(fā)展中，以促進人的高質(zhì)量培養(yǎng)與全面發(fā)展為發(fā)展基點，以高質(zhì)量學(xué)科建設(shè)和專業(yè)發(fā)展為發(fā)展工具，通過高質(zhì)量知識與文化指引來引領(lǐng)社會發(fā)展，進而實現(xiàn)人的價值、教育價值、社會價值三者的有機統(tǒng)一，構(gòu)成高等教育高質(zhì)量發(fā)展的理想樣態(tài)。

　　四、理想與現(xiàn)實間：高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的實踐邏輯

　　對于高等教育高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)然的理想樣態(tài)與實然的現(xiàn)實世界之間關(guān)系分析的核心在于通過何種行動選擇促進高等教育達到該理想樣態(tài)，這是高等教育高質(zhì)量發(fā)展價值的實踐邏輯所在。高等教育高質(zhì)量發(fā)展涉及高等教育領(lǐng)域多方面、多層次的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，核心在于認識、調(diào)整、轉(zhuǎn)化及祛除不適應(yīng)或不符合高質(zhì)量發(fā)展的因素，為實現(xiàn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)引領(lǐng)社會發(fā)展創(chuàng)造更好條件。在此基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，依托于條件邏輯與內(nèi)容邏輯，實現(xiàn)高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。

　　(一)解蔽高等教育發(fā)展價值之魅教育的形式化始于其本質(zhì)成為問題之時[33]。實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展需要化解高校等主體對高等教育價值的誤判，沖破物化的藩籬，解蔽被遮掩的實質(zhì)價值。教育高質(zhì)量發(fā)展在教育場域中的具體表現(xiàn)之一就是作為“人民中心”具體表征的“學(xué)生中心”[34]。由此，高等教育高質(zhì)量發(fā)展必須從“物本”文化走向“人本”文化，將人的價值放在首位，所有高等教育活動都應(yīng)緊緊圍繞人的全面發(fā)展進行，為人的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。

　　五、結(jié)語

　　人的發(fā)展并非奢侈品[44]，以人的全面發(fā)展為核心的高等教育高質(zhì)量發(fā)展是在新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局下選擇的高等教育發(fā)展價值觀、發(fā)展理念與發(fā)展模式，表明今后我國高等教育發(fā)展的思想觀念、價值取向、理想樣態(tài)、行動選擇都將發(fā)生重大改變，意味著在人才培養(yǎng)上發(fā)動質(zhì)量革命，培養(yǎng)于國家、社會、人民有用的卓越人才。實現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展不單是高等學(xué)校如何保有自身發(fā)揮作用的場域問題[45]，更是高等學(xué)校如何在高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)下超越傳統(tǒng)場域，走向更寬廣、更開放的社會世界的問題。高等學(xué)校需要重新反思高質(zhì)量發(fā)展下自身的使命與宗旨，緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展理念形成集體共識，創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的組織愿景和教師隊伍[46]。

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　　作者：王智超，朱太龍

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