本文摘要：本篇文章是由《 當(dāng)代經(jīng)濟(jì) 》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，(半月刊)1985年創(chuàng)刊，是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類(lèi)主流期刊，是國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局重點(diǎn)指導(dǎo)、湖北省國(guó)資委主管的期刊。創(chuàng)刊20多年來(lái)，本刊依托政府經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)部門(mén)和高等院校研究部門(mén)的
本篇文章是由《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》發(fā)表的一篇經(jīng)濟(jì)論文，(半月刊)1985年創(chuàng)刊，是經(jīng)國(guó)家新聞出版總署批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)行的經(jīng)濟(jì)類(lèi)主流期刊，是國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局重點(diǎn)指導(dǎo)、湖北省國(guó)資委主管的期刊。創(chuàng)刊20多年來(lái)，本刊依托政府經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)部門(mén)和高等院校研究部門(mén)的雄厚資源，一直躋身于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)核心期刊”、“社科類(lèi)優(yōu)秀期刊”行列;被國(guó)家發(fā)改委確定為全國(guó)中心城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作期刊。
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)生了巨大的變化，人民的生活水平得到了很大的提高，中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。這樣的成果在某種程度上歸功于現(xiàn)行的不完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，但我們更應(yīng)該認(rèn)真地思考在以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度下，運(yùn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是否能夠帶領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向一條持續(xù)快速穩(wěn)定的道路�；趯�(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中帶來(lái)的諸多問(wèn)題的探討與分析，比較市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本模式，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際，最終得出結(jié)論：構(gòu)建計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國(guó)特色的最佳選擇。
關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;中國(guó)特色
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
以市場(chǎng)機(jī)制作為配置社會(huì)資源基本手段，是高度發(fā)達(dá)的、與社會(huì)化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟(jì)，其最基本的特征是經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)放化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府只能作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所起的作用只是宏觀調(diào)控。
(二)計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
是在完善民主法治改造公有制的過(guò)程中，所形成的經(jīng)濟(jì)體制。它的內(nèi)容，就是展開(kāi)以改革了的公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度權(quán)利體系，在民主法治的保證下，體現(xiàn)并作用于總體經(jīng)濟(jì)生活。
(三)比較分析
1.制度層面
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是以私有資本制度即資本雇傭勞動(dòng)制為基礎(chǔ)，是私有制發(fā)展的階段性經(jīng)濟(jì)體制。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)是公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度，是公有制改革的階段性經(jīng)濟(jì)體制。
2.主客體層面
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的主要區(qū)別體現(xiàn)在人與物的關(guān)系上。前者雖強(qiáng)化國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的總體干預(yù)和調(diào)控，但并未改變制度的性質(zhì)，資本仍是經(jīng)濟(jì)的主體，人仍從屬于資本，是資本增值的手段。后者強(qiáng)化并確立了人的主體地位，使貨幣成為人的勞動(dòng)的價(jià)值表現(xiàn)，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以勞動(dòng)者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮為根本。
3.法制層面
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然也強(qiáng)調(diào)法制建設(shè)，但其法制是資本為主的，是資本經(jīng)濟(jì)的一種方式，力求保證資本增值與發(fā)展秩序的法制化。計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行民主法制，其目的是保證勞動(dòng)者的權(quán)利與利益，并促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在良好的秩序中運(yùn)行。
二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所付出的代價(jià)
(一)通貨膨脹與貧富差距拉大
1.通貨膨脹
2010年初以來(lái)，居民消費(fèi)指數(shù)價(jià)格連創(chuàng)新高，生活必需品價(jià)格足月攀升，相關(guān)調(diào)控措施密集出臺(tái)。當(dāng)歐美國(guó)家還在為通貨緊縮，消費(fèi)低迷而苦惱時(shí)，中國(guó)已蒙上了通貨膨脹的陰影，內(nèi)有多年貨幣超發(fā)壓力的滔天巨浪，外有美國(guó)量化寬松政策和游資熱錢(qián)的推波助瀾，多種力量疊加共振之下，通脹問(wèn)題已漸漸顯露。但是，另一方面，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，政府卻不斷地放權(quán)，參與經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)逐漸減少，控制經(jīng)濟(jì)的能力也逐漸減弱。這種情況遭到了不少專(zhuān)家學(xué)者的質(zhì)疑：在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，是否能有效地預(yù)見(jiàn)到通貨膨脹的來(lái)臨，并在一個(gè)短時(shí)期內(nèi)就能實(shí)際控制住物價(jià)的上漲。
一般來(lái)說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)未爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前，商品的供應(yīng)是不會(huì)過(guò)度積壓的，因?yàn)橘u(mài)方在不斷刺激商品的消費(fèi)，開(kāi)拓消費(fèi)的廣度與深度。如果當(dāng)消費(fèi)刺激也不起效，商品嚴(yán)重積壓之時(shí)，已經(jīng)意味著經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨了。那么在大量商品積壓的同時(shí)，人們收入減少，只有削減消費(fèi)，甚至是削減生活必需品的范圍，轉(zhuǎn)而維持最低的生存需要。但是，畢竟經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間財(cái)富的積累，社會(huì)的貨幣供應(yīng)仍然是過(guò)量，而社會(huì)需求更集中在基本生存用品，由此導(dǎo)致基本生存用品的價(jià)格暴漲，進(jìn)而引發(fā)通貨膨脹。
2.貧富差距拉大
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制與資本主義經(jīng)濟(jì)體制有一個(gè)根本的區(qū)別，實(shí)行社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，而實(shí)行資本主義經(jīng)濟(jì)體制的結(jié)果是貧富差距越來(lái)越大。根據(jù)2010年1月世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)居民收入的基尼系數(shù)已由改革開(kāi)放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過(guò)了國(guó)際上0.4的警戒線，也超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。由于部分群體隱性福利的存在，有專(zhuān)家認(rèn)為，實(shí)際上這種收入差距還要更大。對(duì)于收入分配差距而言，人們抱怨的是由于政策和制度的缺失所導(dǎo)致的起點(diǎn)和過(guò)程的不公平，即每一個(gè)人進(jìn)入市場(chǎng)的機(jī)會(huì)不平等、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不平等，尤其是受教育的機(jī)會(huì)和參加就業(yè)的機(jī)會(huì)不平等。消除收入分配兩極分化涉及群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，也是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。社會(huì)管理機(jī)構(gòu)無(wú)法有效控制社會(huì)積累與社會(huì)分配的平衡，是以社會(huì)財(cái)富無(wú)節(jié)制地轉(zhuǎn)化為社會(huì)投資，從而導(dǎo)致社會(huì)投資的產(chǎn)出缺少內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)的支撐，只得拼命去爭(zhēng)奪越來(lái)越有限的海外市場(chǎng)，繼而使整體經(jīng)濟(jì)置于日益危險(xiǎn)的境地。
(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響
1.國(guó)有企業(yè)改革遭遇市場(chǎng)化瓶頸
國(guó)有企業(yè)改革三十多年來(lái)，企業(yè)運(yùn)營(yíng)在很大程度上實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化。但是，國(guó)有企業(yè)能否真正與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容，不但取決于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的商業(yè)化，更取決于企業(yè)治理機(jī)制的商業(yè)化。如果不能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制的商業(yè)化，它們終究不能與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相容，也就是說(shuō)，即使物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化配置，但人力資源特別是受托層和管理層仍然不能依照商業(yè)法律、商業(yè)規(guī)則和完備市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，它們終究不能真正成為市場(chǎng)化的企業(yè)，它們?cè)谛蕦?dǎo)向的市場(chǎng)體制中劣汰優(yōu)勝和存活發(fā)展就會(huì)遇到困難。
2.民營(yíng)企業(yè)利益優(yōu)先
大部分施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)都追求個(gè)人利益和企業(yè)利潤(rùn)，獲得利益最大化，對(duì)社會(huì)責(zé)任和國(guó)家責(zé)任意識(shí)逐漸淡化。這使得民營(yíng)企業(yè)主使用各種方式減少職工人數(shù)，加大現(xiàn)有職工的工作量，并壓低他們的工資，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成巨大壓力。
3.社會(huì)逐步失去主動(dòng)調(diào)整地區(qū)部門(mén)行業(yè)平衡的能力
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制使得社會(huì)公有經(jīng)濟(jì)占比日益降低，進(jìn)而使得社會(huì)逐步失去調(diào)整地區(qū)部門(mén)行業(yè)平衡的能力。民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)的投資行為又在不停地破壞這種平衡，公有經(jīng)濟(jì)的這種主動(dòng)調(diào)整演變成低效投資。大型民營(yíng)與外資資本享有足夠的話語(yǔ)權(quán)，使公有經(jīng)濟(jì)部門(mén)沒(méi)有能力對(duì)它作宏觀調(diào)整，而中小民營(yíng)資本的分散化與浩如云煙，也使政府沒(méi)有精力對(duì)它進(jìn)行嚴(yán)厲管制并調(diào)整。
三、計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才是符合中國(guó)特色的最佳選擇
(一)“計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的提出
“計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”提出的關(guān)鍵就在于對(duì)初級(jí)公有制的改革，在于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體�，F(xiàn)在公有制經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，依然是國(guó)有企業(yè)，它的權(quán)利體系與經(jīng)營(yíng)管理，是不能脫離計(jì)劃的，計(jì)劃因公有制為主體而成為經(jīng)濟(jì)體制的主要性質(zhì)。但改革后的公有制不再保留統(tǒng)治體制，而且越來(lái)越開(kāi)放的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往，又要求在經(jīng)濟(jì)體制上表現(xiàn)出市場(chǎng)性。因此，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，應(yīng)是以公有制為主體的計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
(二)基本市場(chǎng)與非基本市場(chǎng)
具體來(lái)說(shuō)，一般可以把計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的市場(chǎng)分成兩個(gè)市場(chǎng)：基本市場(chǎng)和非基本市場(chǎng)�；臼袌�(chǎng)由基本生活用品構(gòu)成，其他商品構(gòu)成非基本市場(chǎng)。
在基本市場(chǎng)中，有老百姓吃穿住行所需要的商品，如糧食、布匹等商品，還可以包括經(jīng)濟(jì)適用房、基本醫(yī)療、公共教育等等。對(duì)于基本市場(chǎng)，政府是有計(jì)劃的，對(duì)其中商品的價(jià)格是有控制的。無(wú)論經(jīng)濟(jì)如何波動(dòng)，基本市場(chǎng)都是相對(duì)穩(wěn)定的，老百姓的生活不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)題。對(duì)于基本市場(chǎng)中的許多商品，政府都會(huì)在好年景中儲(chǔ)備一些，這樣即使在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)，由于基本市場(chǎng)是相對(duì)穩(wěn)定的，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就不會(huì)出現(xiàn)大的起伏。
對(duì)于非基本市場(chǎng)，則在很大程度上依照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作�；臼袌�(chǎng)和非基本市場(chǎng)的商品是可以同時(shí)銷(xiāo)售的，例如：市場(chǎng)上可以出售不同價(jià)格的食用油，其中至少有一種是低價(jià)的，屬于基本市場(chǎng)的商品。石油價(jià)格上漲了，政府要號(hào)召節(jié)能和發(fā)展新技術(shù)，采取具體有效的措施，控制能源消耗，同時(shí)采取靈活的宏觀調(diào)控政策等。當(dāng)然，政府也要有長(zhǎng)期儲(chǔ)備石油的計(jì)劃，并投資建立石油或新能源的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地。同時(shí)，要保證基本市場(chǎng)不受影響，必要時(shí)由政府補(bǔ)貼�？梢�(jiàn)，計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中有自由競(jìng)爭(zhēng)、宏觀調(diào)控、計(jì)劃等成分，比國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加豐富和完善，更加有利于民生，更加有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
(三)幾點(diǎn)建議
在計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，政府對(duì)基本市場(chǎng)實(shí)行計(jì)劃和調(diào)控，對(duì)于非基本市場(chǎng)實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)控，形成了既有計(jì)劃又有市場(chǎng)的計(jì)劃市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但應(yīng)注意以下三點(diǎn)：第一，政府是通過(guò)市場(chǎng)手段達(dá)到計(jì)劃的。對(duì)于不能達(dá)到計(jì)劃指標(biāo)的商品，政府可以提高收購(gòu)價(jià)格。必要時(shí)，政府可投資，建設(shè)緊缺商品的生產(chǎn)基地。可以考慮用社會(huì)招聘和推薦方法，成立董事會(huì)，指導(dǎo)緊缺商品的生產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都可以是計(jì)劃生產(chǎn)的組成部分。第二，在基本市場(chǎng)中，商品價(jià)格也不是不變的，但上漲幅度受到控制，比如，規(guī)定每年上漲幅度不超過(guò)2%。小幅價(jià)格上漲也會(huì)對(duì)市場(chǎng)有一定的刺激作用，要防止價(jià)格大幅度快速上漲。第三，要有辯證的想法，既要市場(chǎng)化，公平競(jìng)爭(zhēng)，也要有計(jì)劃性，合理布局。在市場(chǎng)中，有計(jì)劃，在計(jì)劃中，有市場(chǎng)。計(jì)劃導(dǎo)引市場(chǎng)，市場(chǎng)制約計(jì)劃，關(guān)鍵是為人民服務(wù)，利用市場(chǎng)規(guī)律達(dá)到社會(huì)主義的目的。
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