當代經(jīng)濟論文計劃市場經(jīng)濟體制

　　本篇文章是由《當代經(jīng)濟》發(fā)表的一篇經(jīng)濟論文，(半月刊)1985年創(chuàng)刊，是經(jīng)國家新聞出版總署批準的國內(nèi)外公開發(fā)行的經(jīng)濟類主流期刊，是國家發(fā)改委經(jīng)濟運行局重點指導、湖北省國資委主管的期刊。創(chuàng)刊20多年來，本刊依托政府經(jīng)濟指導部門和高等院校研究部門的雄厚資源，一直躋身于“中國經(jīng)濟類核心期刊”、“社科類優(yōu)秀期刊”行列;被國家發(fā)改委確定為全國中心城市經(jīng)濟運行工作期刊。

　　摘要：改革開放以來，中國發(fā)生了巨大的變化，人民的生活水平得到了很大的提高，中國成為世界上經(jīng)濟發(fā)展速度最快的國家之一。這樣的成果在某種程度上歸功于現(xiàn)行的不完全市場經(jīng)濟體制，但我們更應該認真地思考在以公有制為主體的經(jīng)濟制度下，運行市場經(jīng)濟體制是否能夠帶領中國經(jīng)濟發(fā)展走向一條持續(xù)快速穩(wěn)定的道路。基于對市場經(jīng)濟體制在我國發(fā)展進程中帶來的諸多問題的探討與分析，比較市場經(jīng)濟體制與計劃市場經(jīng)濟體制的基本模式，并結合我國實際，最終得出結論：構建計劃市場經(jīng)濟體制才是符合中國特色的最佳選擇。

　　關鍵詞：市場經(jīng)濟體制;計劃市場經(jīng)濟體制;中國特色

　　一、市場經(jīng)濟體制與計劃市場經(jīng)濟體制

　　(一)市場經(jīng)濟體制

　　以市場機制作為配置社會資源基本手段，是高度發(fā)達的、與社會化大生產(chǎn)相聯(lián)系的大商品經(jīng)濟，其最基本的特征是經(jīng)濟資源商品化、經(jīng)濟關系貨幣化、市場價格自由化和經(jīng)濟系統(tǒng)開放化。市場經(jīng)濟體制下的政府只能作為經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)者，對經(jīng)濟運行所起的作用只是宏觀調(diào)控。

　　(二)計劃市場經(jīng)濟體制

　　是在完善民主法治改造公有制的過程中，所形成的經(jīng)濟體制。它的內(nèi)容，就是展開以改革了的公有制為主體的經(jīng)濟制度權利體系，在民主法治的保證下，體現(xiàn)并作用于總體經(jīng)濟生活。

　　(三)比較分析

　　1.制度層面

　　市場經(jīng)濟體制的建立是以私有資本制度即資本雇傭勞動制為基礎，是私有制發(fā)展的階段性經(jīng)濟體制。計劃市場經(jīng)濟體制的基礎是公有制為主體的經(jīng)濟制度，是公有制改革的階段性經(jīng)濟體制。

　　2.主客體層面

　　市場經(jīng)濟體制和計劃市場經(jīng)濟體制的主要區(qū)別體現(xiàn)在人與物的關系上。前者雖強化國家對經(jīng)濟生活的總體干預和調(diào)控，但并未改變制度的性質(zhì)，資本仍是經(jīng)濟的主體，人仍從屬于資本，是資本增值的手段。后者強化并確立了人的主體地位，使貨幣成為人的勞動的價值表現(xiàn)，一切經(jīng)濟活動都是以勞動者素質(zhì)技能的提高與發(fā)揮為根本。

　　3.法制層面

　　市場經(jīng)濟體制雖然也強調(diào)法制建設，但其法制是資本為主的，是資本經(jīng)濟的一種方式，力求保證資本增值與發(fā)展秩序的法制化。計劃市場經(jīng)濟體制實行民主法制，其目的是保證勞動者的權利與利益，并促使經(jīng)濟社會活動在良好的秩序中運行。

　　二、市場經(jīng)濟所付出的代價

　　(一)通貨膨脹與貧富差距拉大

　　1.通貨膨脹

　　2010年初以來，居民消費指數(shù)價格連創(chuàng)新高，生活必需品價格足月攀升，相關調(diào)控措施密集出臺。當歐美國家還在為通貨緊縮，消費低迷而苦惱時，中國已蒙上了通貨膨脹的陰影，內(nèi)有多年貨幣超發(fā)壓力的滔天巨浪，外有美國量化寬松政策和游資熱錢的推波助瀾，多種力量疊加共振之下，通脹問題已漸漸顯露。但是，另一方面，隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，政府卻不斷地放權，參與經(jīng)濟的活動逐漸減少，控制經(jīng)濟的能力也逐漸減弱。這種情況遭到了不少專家學者的質(zhì)疑：在我國現(xiàn)行的市場經(jīng)濟中，是否能有效地預見到通貨膨脹的來臨，并在一個短時期內(nèi)就能實際控制住物價的上漲。

　　一般來說，在市場經(jīng)濟未爆發(fā)經(jīng)濟危機之前，商品的供應是不會過度積壓的，因為賣方在不斷刺激商品的消費，開拓消費的廣度與深度。如果當消費刺激也不起效，商品嚴重積壓之時，已經(jīng)意味著經(jīng)濟危機來臨了。那么在大量商品積壓的同時，人們收入減少，只有削減消費，甚至是削減生活必需品的范圍，轉而維持最低的生存需要。但是，畢竟經(jīng)過長時間財富的積累，社會的貨幣供應仍然是過量，而社會需求更集中在基本生存用品，由此導致基本生存用品的價格暴漲，進而引發(fā)通貨膨脹。

　　2.貧富差距拉大

　　社會主義經(jīng)濟體制與資本主義經(jīng)濟體制有一個根本的區(qū)別，實行社會主義經(jīng)濟體制的結果應該是實現(xiàn)全體人民共同富裕，而實行資本主義經(jīng)濟體制的結果是貧富差距越來越大。根據(jù)2010年1月世界銀行公布的數(shù)據(jù)顯示，中國居民收入的基尼系數(shù)已由改革開放前的0.16上升到目前的0.47，不僅超過了國際上0.4的警戒線，也超過了發(fā)達國家的水平。由于部分群體隱性福利的存在，有專家認為，實際上這種收入差距還要更大。對于收入分配差距而言，人們抱怨的是由于政策和制度的缺失所導致的起點和過程的不公平，即每一個人進入市場的機會不平等、競爭環(huán)境不平等，尤其是受教育的機會和參加就業(yè)的機會不平等。消除收入分配兩極分化涉及群眾最關心、最現(xiàn)實的切身利益，也是社會公平的重要體現(xiàn)。社會管理機構無法有效控制社會積累與社會分配的平衡，是以社會財富無節(jié)制地轉化為社會投資，從而導致社會投資的產(chǎn)出缺少內(nèi)部消費市場的支撐，只得拼命去爭奪越來越有限的海外市場，繼而使整體經(jīng)濟置于日益危險的境地。

　　(二)市場經(jīng)濟的負面影響

　　1.國有企業(yè)改革遭遇市場化瓶頸

　　國有企業(yè)改革三十多年來，企業(yè)運營在很大程度上實現(xiàn)了商業(yè)化。但是，國有企業(yè)能否真正與市場經(jīng)濟相容，不但取決于企業(yè)運營的商業(yè)化，更取決于企業(yè)治理機制的商業(yè)化。如果不能實現(xiàn)國有企業(yè)治理機制的商業(yè)化，它們終究不能與市場經(jīng)濟相容，也就是說，即使物質(zhì)資源實現(xiàn)了市場化配置，但人力資源特別是受托層和管理層仍然不能依照商業(yè)法律、商業(yè)規(guī)則和完備市場實現(xiàn)市場化配置，它們終究不能真正成為市場化的企業(yè)，它們在效率導向的市場體制中劣汰優(yōu)勝和存活發(fā)展就會遇到困難。

　　2.民營企業(yè)利益優(yōu)先

　　大部分施行市場經(jīng)濟的民營企業(yè)都追求個人利益和企業(yè)利潤，獲得利益最大化，對社會責任和國家責任意識逐漸淡化。這使得民營企業(yè)主使用各種方式減少職工人數(shù)，加大現(xiàn)有職工的工作量，并壓低他們的工資，對社會穩(wěn)定形成巨大壓力。

　　3.社會逐步失去主動調(diào)整地區(qū)部門行業(yè)平衡的能力

　　市場經(jīng)濟體制使得社會公有經(jīng)濟占比日益降低，進而使得社會逐步失去調(diào)整地區(qū)部門行業(yè)平衡的能力。民營企業(yè)與外資企業(yè)的投資行為又在不停地破壞這種平衡，公有經(jīng)濟的這種主動調(diào)整演變成低效投資。大型民營與外資資本享有足夠的話語權，使公有經(jīng)濟部門沒有能力對它作宏觀調(diào)整，而中小民營資本的分散化與浩如云煙，也使政府沒有精力對它進行嚴厲管制并調(diào)整。

　　三、計劃市場經(jīng)濟體制才是符合中國特色的最佳選擇

　　(一)“計劃市場經(jīng)濟體制”的提出

　　“計劃市場經(jīng)濟體制”提出的關鍵就在于對初級公有制的改革，在于中國的經(jīng)濟要以公有制經(jīng)濟為主體�，F(xiàn)在公有制經(jīng)濟的主要組成部分，依然是國有企業(yè)，它的權利體系與經(jīng)營管理，是不能脫離計劃的，計劃因公有制為主體而成為經(jīng)濟體制的主要性質(zhì)。但改革后的公有制不再保留統(tǒng)治體制，而且越來越開放的對外經(jīng)濟交往，又要求在經(jīng)濟體制上表現(xiàn)出市場性。因此，經(jīng)濟體制改革的目標，應是以公有制為主體的計劃市場經(jīng)濟體制。

　　(二)基本市場與非基本市場

　　具體來說，一般可以把計劃市場經(jīng)濟體制下的市場分成兩個市場：基本市場和非基本市場�；�本市場由基本生活用品構成，其他商品構成非基本市場。

　　在基本市場中，有老百姓吃穿住行所需要的商品，如糧食、布匹等商品，還可以包括經(jīng)濟適用房、基本醫(yī)療、公共教育等等。對于基本市場，政府是有計劃的，對其中商品的價格是有控制的。無論經(jīng)濟如何波動，基本市場都是相對穩(wěn)定的，老百姓的生活不會出現(xiàn)嚴重的問題。對于基本市場中的許多商品，政府都會在好年景中儲備一些，這樣即使在經(jīng)濟出現(xiàn)波動時，由于基本市場是相對穩(wěn)定的，整個經(jīng)濟就不會出現(xiàn)大的起伏。

　　對于非基本市場，則在很大程度上依照市場規(guī)律運作�；�本市場和非基本市場的商品是可以同時銷售的，例如：市場上可以出售不同價格的食用油，其中至少有一種是低價的，屬于基本市場的商品。石油價格上漲了，政府要號召節(jié)能和發(fā)展新技術，采取具體有效的措施，控制能源消耗，同時采取靈活的宏觀調(diào)控政策等。當然，政府也要有長期儲備石油的計劃，并投資建立石油或新能源的開發(fā)和生產(chǎn)基地。同時，要保證基本市場不受影響，必要時由政府補貼�？梢�，計劃市場經(jīng)濟體制中有自由競爭、宏觀調(diào)控、計劃等成分，比國家干預市場經(jīng)濟體制更加豐富和完善，更加有利于民生，更加有利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

　　(三)幾點建議

　　在計劃市場經(jīng)濟體制中，政府對基本市場實行計劃和調(diào)控，對于非基本市場實行自由競爭和調(diào)控，形成了既有計劃又有市場的計劃市場經(jīng)濟體制。但應注意以下三點：第一，政府是通過市場手段達到計劃的。對于不能達到計劃指標的商品，政府可以提高收購價格。必要時，政府可投資，建設緊缺商品的生產(chǎn)基地。可以考慮用社會招聘和推薦方法，成立董事會，指導緊缺商品的生產(chǎn)。國有企業(yè)和民營企業(yè)都可以是計劃生產(chǎn)的組成部分。第二，在基本市場中，商品價格也不是不變的，但上漲幅度受到控制，比如，規(guī)定每年上漲幅度不超過2%。小幅價格上漲也會對市場有一定的刺激作用，要防止價格大幅度快速上漲。第三，要有辯證的想法，既要市場化，公平競爭，也要有計劃性，合理布局。在市場中，有計劃，在計劃中，有市場。計劃導引市場，市場制約計劃，關鍵是為人民服務，利用市場規(guī)律達到社會主義的目的。

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