本文摘要：公路工程投資數(shù)額巨大，同時建設(shè)周期長，受外部內(nèi)部影響較大，審計人員必須同時具備出色的財務(wù)審計能力和工程審計能力，才能更好的審計工程造價，避免不正當(dāng)提高造價，虛報造價的現(xiàn)象，降低成本，節(jié)約資源，提高經(jīng)濟效益。 在審計中充分運用各造價指標以及相
公路工程投資數(shù)額巨大，同時建設(shè)周期長，受外部內(nèi)部影響較大，審計人員必須同時具備出色的財務(wù)審計能力和工程審計能力，才能更好的審計工程造價，避免不正當(dāng)提高造價，虛報造價的現(xiàn)象，降低成本，節(jié)約資源，提高經(jīng)濟效益。 在審計中充分運用各造價指標以及相應(yīng)造價分析方法，使各項費用支出清晰，發(fā)揮審計的監(jiān)督作用，有效避免浪費資源，提高資金使用效率。
《現(xiàn)代審計與經(jīng)濟》是面向全國公開發(fā)行的經(jīng)濟類期刊。雜志圍繞經(jīng)濟工作中心，宣傳黨和國家有關(guān)審計工作的方針、政策和法律法規(guī)，傳播經(jīng)濟、審計信息，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，樹立審計和財經(jīng)領(lǐng)域遵紀守法的典型，揭露了經(jīng)濟領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，弘揚社會主義精神文明，指導(dǎo)推動審計健康發(fā)展。
摘要：隨著社會的發(fā)展，大型基礎(chǔ)建設(shè)項目越來越多，其所占的基建投資金額變得越來越大。為了能切實有效的降低工程造價，做好建設(shè)項目的審計工作變得尤為重要。本文以公路建設(shè)工程為例，以取得最大的投資效率為目的，簡要總結(jié)工程中的造價分析，為今后類此工程的建設(shè)提供借鑒。
關(guān)鍵詞：工程審計造價
1 造價分析概述
1.1 工程造價分析的重要性長久以來，我國的工程建設(shè)項目對于造價的管理控制存在著相當(dāng)大的問題。國外的工程技術(shù)人員不僅僅考慮施工質(zhì)量和施工工藝的問題，更多的還在考慮工程的成本問題。與國外不同，我國的工程技術(shù)人員過多的關(guān)注于施工質(zhì)量甚至施工工藝上，對于財務(wù)方面的造價控制往往毫不關(guān)注，而負責(zé)財務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員往往不了解施工工藝的工程技術(shù)知識，對于造價的審批環(huán)節(jié)存在著相當(dāng)大的脫節(jié)，兩者不能有效地結(jié)合。因此，對于工程審計人員來說，必須具有一定的工程建設(shè)技術(shù)知識，同時熟悉工程造價的相關(guān)知識，同時能通過造價指標進行造價分析。不單一的從財務(wù)的角度去審計工程，對于能及時有效的完成項目審批是十分重要的。
1.2 公路造價的組成公路工程的造價構(gòu)成與一般房屋建筑類似，具體組成如圖1：
需要注意的是，直接費，其他直接費為工程中實際消耗的工程實體的費用?它是公路工程項目造價的主體部分�，F(xiàn)場經(jīng)費除了涉及施工單位未完成建設(shè)項目組織成立的項目部發(fā)生的管理費用，還包括項目部駐扎地建設(shè)費用。間接費用主要是施工企業(yè)總部發(fā)生的管理費用。業(yè)主負責(zé)代扣或代繳稅金，也可以由施工單位根據(jù)總造價依據(jù)實際費用繳納。
2 工程審計中的造價分析
政府在對公路工程項目進行審計的過程中，需要對各項工程造價指標進行分析，以便明確各項收入支出是否合理，從而審計費用。
2.1 做好審前的準備工作首先全面調(diào)查待審計的項目，搜集整理并分析歸納有關(guān)工程造價的各項資料、信息，比如招投標文件、工程合同、設(shè)計、施工、竣工圖紙、設(shè)計變更、監(jiān)理簽證資料，以及材料設(shè)備采購清單、各種報價單等。同時，熟悉并核對所有設(shè)計，施工和竣工圖紙，進行清點。
2.2 工程費用
2.2.1 人工費。在各類工程費用中，人工費是頻繁變動的一類費用。為了控制人工費用的比例，筆者將通過本文具體分析實際結(jié)算人工費和預(yù)算取定的人工費之間的偏差。比如某高架橋工程，涉及140 片后張法，40 米T 形梁的人工費的審計。實際結(jié)算的人工工日工資單價比預(yù)算定額取定的單價要高，但同時實際施工的工日總數(shù)相應(yīng)縮減，據(jù)此計算出人工費預(yù)算為9000 元/ 片，共計126 萬元。實際費用僅為112 萬元，比預(yù)算費用減少了14 萬元。相比之下，實際支出并未超支，表明施工單位的實際費用控制比較合理。
2.2.2 材料費。材料費主要觀察工程材料用量總數(shù)，材料使用量情況，對比預(yù)算用量和預(yù)算費用。在某一處中橋施工中，預(yù)算鋼筋用量為218.35 噸，同時預(yù)算考慮2.5%的損耗，實際鋼筋用量223.37 噸，超出預(yù)算5.02 噸，但是在施工過程中并未發(fā)現(xiàn)材料浪費以及非正常使用的情況，同時損耗也在正常范圍之內(nèi)。由于清單中包含了損耗，因此必須將所統(tǒng)計的鋼筋總量中撇除超預(yù)算的部分。鋼筋部分一律參考施工圖紙計入工程量，切記重復(fù)多計。
需要注意的是，由于預(yù)算多采用定額單價，且鋼筋作為主材定額中屬于未定價材料，且鋼筋市場價波動較大，因此必須掌握材料市場價格信息，嚴格控制材料單價，并根據(jù)掌握的材料價格信息，準確核實材料價差，并分析其合理性。
2.2.3 機械費。機械費是施工所用各種機械、設(shè)備所消耗的機械臺班數(shù)，臺班費用。以瀝青混凝土路面面層施工為例，乙方外租攤鋪和運輸機械，此項機械費應(yīng)先根據(jù)預(yù)算，分解瀝青混凝土攤鋪和運輸機械，考慮施工損耗和機械降效，核算每單位混合料的機械費，從而審核此項機械費是否合理。
2.2.4 管理費。管理費，就是將實際費用以工程項目、部門、預(yù)算費用等標準進行歸類匯總，然后與目標費用對比分析，針對超預(yù)算的部分進行具體分析，明確相關(guān)責(zé)任部門，避免浪費工程成本。
2.2.5 設(shè)計變更費用。審計之前，收集并核對變更聯(lián)系單是否俱全，是否有相關(guān)負責(zé)人員簽字，是否有先施工后補簽的現(xiàn)象，同時確保設(shè)計變更的工程量的真實性，查看變更簽字時間是否與施工時間一致，對設(shè)計變更與工程簽證進行嚴格區(qū)分�，F(xiàn)行管理規(guī)范中提及，這兩項變更均屬預(yù)備費，不同的是，設(shè)計變更聯(lián)系單必須由設(shè)計單位統(tǒng)一開據(jù)，工程簽證則由現(xiàn)場施工人員出具。
2.2.6 建設(shè)單位管理費等費用。建設(shè)單位管理費，工程監(jiān)理費，設(shè)計文件審查費，研究實驗費，交竣工驗收試驗檢測費，聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費，生產(chǎn)人員培訓(xùn)費，前期工作費，占地拆遷費等費用以規(guī)定的計價程序與相應(yīng)費率按規(guī)范計算，結(jié)果與國家標準對比確定各自費用是否合理。
3 費用審核重點
3.1 工程量的審核要求按照定額標準全面復(fù)核已統(tǒng)計的工程量，明確清單工程量計算規(guī)則，重點排查是否有重復(fù)計算的工程量。
3.2 單價套用審核合同中已規(guī)定的工程量清單綜合單價，按合同價執(zhí)行;合同中沒有規(guī)定清單外工程量，按類似綜合單價執(zhí)行;合同中沒有規(guī)定同時沒有類似工程量綜合單價的，按照現(xiàn)行國家及各省市，部委的規(guī)定，雙方約定價格執(zhí)行。
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