本文摘要：摘要：學(xué)前教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅(jiān)的重要手段，后脫貧時(shí)代的到來，四川省農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧也將面臨新的挑戰(zhàn)。四川省學(xué)前教育的發(fā)展和學(xué)前教育持續(xù)介入扶貧還存在一些問題，通過持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持、多途徑提升農(nóng)村
摘要：學(xué)前教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞，實(shí)現(xiàn)全面脫貧攻堅(jiān)的重要手段，后脫貧時(shí)代的到來，四川省農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧也將面臨新的挑戰(zhàn)。四川省學(xué)前教育的發(fā)展和學(xué)前教育持續(xù)介入扶貧還存在一些問題，通過持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持、多途徑提升農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量、強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)前教育信息化的普及與應(yīng)用、構(gòu)建農(nóng)村家園共育的有效模式以及大力支持民族地區(qū)農(nóng)村幼兒教育事業(yè)等措施，可以有效促進(jìn)四川省學(xué)前教育的發(fā)展和持續(xù)介入脫貧的實(shí)施。
關(guān)鍵詞：人力資本;學(xué)前教育;可持續(xù)發(fā)展;內(nèi)生力
一、后脫貧時(shí)代四川省農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧的有利條件
(一)政府推進(jìn)學(xué)前教育介入脫貧的政策支持黨的十八大以來，黨和國(guó)家高度重視學(xué)前教育事業(yè)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。由于底子薄、發(fā)展不平衡，學(xué)前教育仍是教育體系的短板。為補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，加快學(xué)前教育改革發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞，四川省委把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育作為全面提高農(nóng)村居民素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性舉措來抓。
結(jié)合四川省農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，先后發(fā)布了《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》《四川省教育脫貧攻堅(jiān)(2017-2020年)實(shí)施方案》《四川省深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》《四川省學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案》等政策文件，致力于農(nóng)村學(xué)前教育供給側(cè)改革和發(fā)展。針對(duì)民族地區(qū)，還印發(fā)了《四川省推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》，因地制宜實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃，努力破除語(yǔ)言障礙，通語(yǔ)通智，扶貧攻堅(jiān)。一系列學(xué)前教育脫貧攻堅(jiān)政策的頒布和實(shí)施，充分保障了2020年四川省學(xué)前教育的發(fā)展和介入脫貧的成效。
(二)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧提供新的契機(jī)2017年10月18日,習(xí)近平同志在十九大報(bào)告中提出實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。四川省委根據(jù)四川省鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，制定了《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》，明確提出完善農(nóng)村基本公共服務(wù)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快教育信息化基礎(chǔ)能力和應(yīng)用能力建設(shè)等，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的城鄉(xiāng)融合機(jī)制發(fā)展與信息化發(fā)展提供了有利條件;強(qiáng)調(diào)構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，加快“三留守”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“伴童計(jì)劃”，并擴(kuò)大其覆蓋面，有重點(diǎn)精確地拓寬了四川省農(nóng)村留守兒童問題解決路徑;強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，從實(shí)施、攻克與鞏固三點(diǎn)進(jìn)行深入闡述，有層次、有重點(diǎn)、全面地指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)前教育介入脫貧工作的展開。
(三)學(xué)前教育事業(yè)人才培養(yǎng)的持續(xù)重視
在“全面二孩”政策下，我國(guó)幼兒數(shù)量迅速增長(zhǎng)，學(xué)前教育相關(guān)事業(yè)隨之繁榮，幼兒園改革不斷深化，為保障學(xué)前教育質(zhì)量和水平，政府實(shí)施并采取了一系列學(xué)前教育人才培養(yǎng)計(jì)劃和舉措。在四川省中職學(xué)前教育專業(yè)建設(shè)初具規(guī)模的情況下，各市高職、本科院校對(duì)學(xué)前教育人才培養(yǎng)的重視程度也不斷提高，并逐步擴(kuò)大本科招生規(guī)模，增加經(jīng)費(fèi)，完善教學(xué)設(shè)施，專業(yè)課程設(shè)置與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)由職業(yè)性人才培養(yǎng)向綜合性人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育碩士研究生的招生規(guī)模也在不斷增加，豐富和完善了學(xué)前教育學(xué)歷層次和體系。同時(shí)，民族地區(qū)“一村一幼”計(jì)劃輔導(dǎo)員的選培也在思想道德素質(zhì)、幼教熱愛程度、身體健康狀況、基本雙語(yǔ)教學(xué)和相關(guān)專業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行了升級(jí)考核。面向時(shí)代發(fā)展新要求培養(yǎng)本省優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的學(xué)前教育工作者，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育人才資源合理配置，為農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧提供有力保障。
二、制約四川省農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧的現(xiàn)實(shí)問題
(一)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育的重視不足受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地域限制，四川省大多數(shù)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)青壯年為維持家庭生計(jì)，大部分選擇外出打工，隨之產(chǎn)生大量的農(nóng)村“留守兒童”，這些兒童大多接受祖輩撫養(yǎng)或是委托親戚撫養(yǎng)，父母啟蒙老師的角色嚴(yán)重缺失。截至2018年8月底，全國(guó)共有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人，四川省農(nóng)村留守兒童規(guī)模最大，為76.5萬(wàn)，占了總數(shù)的11%[1]。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展相對(duì)滯后，家長(zhǎng)常年外出打工，家庭教育存在空白，留守兒童的學(xué)前教育缺乏良好的啟蒙環(huán)境，幼兒在健康、語(yǔ)言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)領(lǐng)域的認(rèn)知和發(fā)展受到一定阻礙。“代際撫養(yǎng)”模式中的監(jiān)護(hù)人主要是祖輩，其思想觀念相對(duì)陳舊，多以確保人身安全和促進(jìn)身體健康發(fā)育為主要撫養(yǎng)目的，忽視德智體美全方面教育與引導(dǎo)。對(duì)于四川農(nóng)村非留守兒童，由于家長(zhǎng)受教育程度普遍較低，加之農(nóng)村單一的娛樂方式對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生強(qiáng)大吸引，導(dǎo)致家長(zhǎng)對(duì)幼兒教育的關(guān)心與投入不夠。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)前教育階段的教育認(rèn)識(shí)不足，教育意識(shí)淡薄等問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧工作的展開。
(二)農(nóng)村幼兒教師力量薄弱“全面二孩”政策在全國(guó)實(shí)施后，我國(guó)出生率明顯提高，適齡幼兒將在2021年達(dá)到峰值，隨之帶來的是學(xué)前幼兒與幼兒園之間的矛盾、學(xué)前幼兒與學(xué)前教育工作者之間的矛盾。目前，我國(guó)學(xué)前幼兒教師和保育員缺口大，預(yù)計(jì)2021年將超過300萬(wàn)，四川省學(xué)前教育發(fā)展相對(duì)落后，學(xué)前教師相對(duì)缺乏，根據(jù)國(guó)家“兩教一保”和1:7的師生配比標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村學(xué)前教師更是供不應(yīng)求。雖然2020年底全國(guó)實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)，全面建成小康社會(huì)，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然滯后，辦學(xué)條件差，加之固有觀念的影響，農(nóng)村幼師輸入量小，幼師留任教學(xué)欲望低;政府給予農(nóng)村幼師編制名額有限，工資福利待遇低，農(nóng)村幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定;農(nóng)村就職門檻較低，幼師整體專業(yè)素質(zhì)較差;幼師自我要求不高，園長(zhǎng)忽略教師提能，政府對(duì)農(nóng)村幼師進(jìn)修引導(dǎo)不夠，農(nóng)村幼師質(zhì)量欠佳;性別配備不合理、“老齡化”現(xiàn)象等一系列問題暴露了農(nóng)村幼教師資力量的薄弱，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧產(chǎn)生阻力。
(三)教育信息化普及不足隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的快速發(fā)展，學(xué)前教育信息化建設(shè)越來越受到國(guó)家重視，但農(nóng)村學(xué)前教育信息化普及明顯不足。幼兒園硬軟件配備不齊，偏遠(yuǎn)地區(qū)信號(hào)基站少，學(xué)前教育信息化所需數(shù)字化教育資源未能有效共享。農(nóng)村師資力量薄弱，現(xiàn)代信息素養(yǎng)不高，電子設(shè)備運(yùn)用能力不足，學(xué)前教育信息化所需教師質(zhì)量未能有效匹配。幼師新型教學(xué)模式關(guān)注低，家校有關(guān)教學(xué)質(zhì)量改進(jìn)交流少，學(xué)前教育信息化農(nóng)村自我轉(zhuǎn)化內(nèi)在動(dòng)力不強(qiáng)等，使農(nóng)村學(xué)前教育信息化普及滯后，持續(xù)介入脫貧難以取得更加有效進(jìn)展。
(四)缺乏現(xiàn)代學(xué)前教育理念現(xiàn)代學(xué)前教育理念即明確幼兒主體地位，強(qiáng)調(diào)尊重幼兒天性、未成熟性，開展活動(dòng)符合幼兒身心發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮幼兒主觀能動(dòng)性的教育活動(dòng)理念。四川省農(nóng)村學(xué)前教育實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工作中，農(nóng)村幼師、家長(zhǎng)、社區(qū)普遍缺乏現(xiàn)代學(xué)前教育理念，使學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧工作受到束縛。農(nóng)村現(xiàn)代學(xué)前教育理念缺乏表現(xiàn)為農(nóng)村學(xué)前教育存在普遍的“小學(xué)化”傾向，學(xué)前教育質(zhì)量差等現(xiàn)象，這與教師的專業(yè)素質(zhì)較低、應(yīng)付式教學(xué)、缺乏現(xiàn)代兒童觀等因素存在很大關(guān)聯(lián)。家長(zhǎng)未能理解學(xué)前教育階段和科學(xué)保教的重要性，受陳舊觀念的影響大，存在急功近利思想，加之農(nóng)村社會(huì)環(huán)境下人們對(duì)學(xué)前教育的不重視、對(duì)學(xué)前教師職業(yè)的誤解等不利因素，致使農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)長(zhǎng)期處于邊緣化，不利于加快農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)脫貧進(jìn)程。
(五)民族地區(qū)農(nóng)村幼兒教育發(fā)展滯后少數(shù)民族學(xué)前教育是民族教育的重要組成部分，也是推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧的重要領(lǐng)域。由于地域偏遠(yuǎn)和歷史原因，很多民族地區(qū)長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)，農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)處于艱難地帶，雖然黨和國(guó)家一直對(duì)于民族地區(qū)學(xué)前教育扶貧工作予以高度重視，出臺(tái)系列政策以及提供資金支持，但依舊存在教育資金投入不足，教師資源少，流失嚴(yán)重，民族教師比重低，民族地區(qū)特色文化教育缺乏等民族地區(qū)學(xué)前教育特殊重點(diǎn)性問題，以及教育硬件設(shè)施供給不足，維修機(jī)制缺乏，辦學(xué)條件差，教育質(zhì)量低等農(nóng)村普遍性問題。四川省民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育處于嚴(yán)重的滯后狀態(tài)，學(xué)前教育持續(xù)脫貧扶貧工作依然面臨難度大的問題。
三、促進(jìn)后脫貧時(shí)代四川省農(nóng)村學(xué)前教育持續(xù)介入脫貧的對(duì)策
(一)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的支持
四川省應(yīng)立足本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，落實(shí)“四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”和“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，細(xì)化對(duì)農(nóng)村教育特別是學(xué)前教育的扶持。政府應(yīng)繼續(xù)注重幼兒學(xué)前教育的普惠性和公益性，明確自身職責(zé)，做好農(nóng)村學(xué)前教育扶貧總體規(guī)劃，建立專項(xiàng)扶貧小組摸底排查，制定學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧梯度，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，劃?rùn)n幫扶，有效展開項(xiàng)目跟進(jìn)。
省財(cái)政廳、教育廳應(yīng)持續(xù)增加農(nóng)村學(xué)前教育投入，補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板;合理分配國(guó)家下?lián)芙o農(nóng)村幼兒園在校舍改造、器材更新、學(xué)具投放、衛(wèi)生保健、圖書室建立等方面的資金，按需施策，將“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”;主動(dòng)公開財(cái)務(wù)清單，通過各村委會(huì)的公示，實(shí)時(shí)傳遞信息，引導(dǎo)村民重視學(xué)前教育。政府還應(yīng)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦農(nóng)村幼兒園，探索多元合作主體辦園，提升農(nóng)村幼兒園辦園質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村家長(zhǎng)信心，留住農(nóng)村幼兒生源，為農(nóng)村幼兒園改革發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。
(二)多途徑提升農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量
持續(xù)提升農(nóng)村幼師質(zhì)量，需多管齊下。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，合理擴(kuò)大編制數(shù)量，提高工資福利待遇，吸引并留住幼教人才;定期組織幼師能力培訓(xùn)、教學(xué)質(zhì)量考察、幼師資格認(rèn)定，引導(dǎo)幼師主動(dòng)交流經(jīng)驗(yàn)，反思探討教學(xué)理念，優(yōu)化學(xué)前教師隊(duì)伍;促進(jìn)高校與農(nóng)村幼兒園定向合作，城鄉(xiāng)學(xué)前教育齊步走，引導(dǎo)高校與科學(xué)院所智慧下鄉(xiāng)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)資源穩(wěn)定輸入。培養(yǎng)大批優(yōu)秀男幼師，拓寬男幼師職業(yè)發(fā)展路徑，提高男幼師職業(yè)幸福感，調(diào)整農(nóng)村幼師性別結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)組織介入學(xué)前教育教師培養(yǎng)，重視社會(huì)組織、社會(huì)工作在學(xué)前教育教育隊(duì)伍培養(yǎng)方面的作用。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)前教育信息化的普及與應(yīng)用
現(xiàn)代社會(huì)，信息化普及已經(jīng)成為社會(huì)主流形態(tài)，在農(nóng)村學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧工作上，依靠“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，能夠起到推波助瀾的功效。分析信息化普及對(duì)象，為幼兒課堂、幼兒教師以及幼兒家長(zhǎng)三個(gè)主體。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)前教育的“智能化課堂”，利用電子媒體傳輸發(fā)達(dá)地區(qū)平等的教育知識(shí)，補(bǔ)充農(nóng)村幼兒教師職業(yè)技能性、知識(shí)性的缺陷，憑借互聯(lián)網(wǎng)科技時(shí)效性優(yōu)勢(shì)，最大限度解決農(nóng)村學(xué)前教育資源不足問題。強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)前教師新媒體線上培訓(xùn)，使其在農(nóng)村學(xué)前教育教師職業(yè)技能專業(yè)性、師德建設(shè)上發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化幼兒園與幼兒家長(zhǎng)間的家校交流信息化，設(shè)置家長(zhǎng)交流群、線上幼兒園家長(zhǎng)園地，增強(qiáng)家校交流，使幼兒園工作得到家長(zhǎng)的有力支持與反饋，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村家長(zhǎng)的現(xiàn)代學(xué)前教育觀念輸入，促進(jìn)以幼兒為主體的教育精準(zhǔn)扶貧工作開展。
(四)構(gòu)建農(nóng)村家園共育的有效模式
現(xiàn)代教育觀念下，家園共育強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)和幼兒園的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)四川省農(nóng)村地區(qū)偏僻的地理?xiàng)l件和落后的經(jīng)濟(jì)狀況、思想觀念，應(yīng)著力農(nóng)村學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧家園共育工作在家庭、村落與村委服務(wù)中心之間的有機(jī)結(jié)合的模式，構(gòu)建專門的地方性政府級(jí)、村級(jí)學(xué)前教育服務(wù)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)，彌補(bǔ)農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育體系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的不足，促進(jìn)學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧開展。創(chuàng)新性組建學(xué)前教育知識(shí)傳播、服務(wù)與監(jiān)督小組，作為幼兒園與家庭之間的溝通聯(lián)絡(luò)與監(jiān)督點(diǎn)，促進(jìn)家園交流有效溝通、教育思想有效傳播，使幼兒園工作在多方動(dòng)員、監(jiān)督與支持下有效開展，并建立起長(zhǎng)效合作機(jī)制。
學(xué)前教育論文范例：學(xué)前教育專業(yè)教學(xué)中幼兒歌曲的彈唱教學(xué)措施
針對(duì)留守兒童由祖輩撫養(yǎng)多且其教育意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，提供個(gè)性化服務(wù)，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行學(xué)前教育意識(shí)潛在輸入，逐漸改善其傳統(tǒng)的教育觀念，設(shè)定每日放學(xué)一結(jié)、每周一結(jié)、每月園長(zhǎng)一結(jié)，線上線下家園共育專欄等家園共育制度，組織祖輩家園開放日等家園活動(dòng)，強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)和教育參與，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村教師自身教學(xué)總結(jié)、教學(xué)反思能力提升，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育精準(zhǔn)扶貧有效開展。
參考文獻(xiàn)：
[1]民政部：全國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童697萬(wàn)人四川規(guī)模最大[EB/OL].http://www.bjnews.com.cn/news/2018/10/30/515937.html，2018-10-30/2020-03-23.
作者：代曉雯，高媛媛，劉飛
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