本文摘要：本篇文章是由《 基礎教育 》發(fā)表的一篇教育論文，關注基礎教育改革與發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，展示基礎教育領域最新研究成果，揭示基礎教育改革與發(fā)展的理論脈絡與實踐走向，服務于國內外教育理論工作者、教育行政管理者、基礎教育學校領導者與教師，
本篇文章是由《基礎教育》發(fā)表的一篇教育論文，關注基礎教育改革與發(fā)展中的重點、難點和熱點問題，展示基礎教育領域最新研究成果，揭示基礎教育改革與發(fā)展的理論脈絡與實踐走向，服務于國內外教育理論工作者、教育行政管理者、基礎教育學校領導者與教師，以及關注基礎教育理論進展和實踐研究的各界人士。
論文摘要：有序高效的教學管理是促進教學活動順利實施，實現人才培養(yǎng)目標的基本保障。高校教學管理工作事無巨細，服務對象多種多樣，其復雜性決定了教學管理角色的多樣性。教學管理者應當根據社會的期望和高校的職能，不斷調整自己的角色，適應社會需求和辦學目標。針對高校環(huán)境下部分教學管理人員未能正確認識和重視所扮演的角色，提高素質和能力，所出現的角色偏失，擬從教學管理人員所應承擔的控制、組織角色，服務、協調角色和教育角色等方面闡述高校教學管理人員角色的內涵拓延及應努力的方向。
論文關鍵詞：教學管理;角色;偏失;彌補
高校教學管理是高校管理中的重要環(huán)節(jié)，是一個多序列、多層次、多因素的動態(tài)過程。如何把這一動態(tài)過程中的人力、物力、財力等要素合理科學運轉起來，使之達到資源高效化、過程協調化、質量最優(yōu)化，是高校教學管理與實踐過程的重要內容。要實現科學的教學管理，教學管理人員必須充分認識自己的角色定位，提高整體素質，才能創(chuàng)造性地開展教學管理工作，實現高校人才培養(yǎng)目標。
一、高校教學管理人員的角色
教學管理是高等院校管理的核心工作之一，它不是一般的行政管理，而是一項人才培養(yǎng)的系統工程，高校教學管理人員的工作，不僅僅是從事日常的教學基礎建設和教學管理，更重要的是還要進行教學內容、教學方法、考試方法和實踐環(huán)節(jié)等方面的改革和教務管理改革。教學管理人員在高校發(fā)展中有著不可替代的作用，主要承擔著以下三種重要的角色：
1.控制與組織角色
高校教學管理人員是教學活動的直接組織者與管理者，在教學活動的組織、實施過程中發(fā)揮著紐帶作用，承擔控制與組織的角色。首先，體現為社會的控制功能。學校的學科專業(yè)建設規(guī)劃充分融入學校的辦學定位，即保證學校辦學方向和培養(yǎng)人才應當符合社會經濟、文化發(fā)展的需求。學校職能部門通過實施教學管理，與院(系)配合，共商專業(yè)人才培養(yǎng)方案及規(guī)章制度的制定，以制度規(guī)范教師的教和學生的學的各種行為，不斷提高教風和學風等。同時，在實施教學過程，將理念和正確的世界觀、人生觀融合于教學的各方面，以期實現社會的宏觀控制。其次，教學管理體現為對教學活動的現實的組織功能，即充分發(fā)揮教務系統的組織功能，以現代高等教育理論為指導，遵循高等教育教學規(guī)律和現代管理規(guī)律，根據培養(yǎng)對象、層次和目標的不同要求，科學合理地安排教學資源，制定可操作并符合學校特點的各質量標準的實施細則，調動各種有利因素，有效監(jiān)控教學關鍵環(huán)節(jié)，提高教和學的質量。這種控制與組織角色要求教學管理人員要充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造能力，才能有效完成高校教學管理的終極目標，確保高校正確的發(fā)展方向。
2.服務與協調角色
教學管理活動的柔性方面體現了為教師、學生服務，這種服務使得教書育人變成現實。教學管理工作具體涉及到專業(yè)管理、師資管理、學籍管理、學務管理和質量監(jiān)控、教學研究等方面，教學管理人員是教學活動的主體與教學管理活動的客體的結合體，既是管理者又是服務者。教學管理人員在為學校和部門領導出謀劃策，做好參謀和規(guī)范管理的同時，又要為教師和學生提供優(yōu)質的服務，最大限度地調動一線教師在教學過程的積極性和創(chuàng)造性，充分體現主人翁精神，同時，也讓學生享受到受教育者成才的自豪和喜悅。
教學管理人員還應是積極主動的協調者。教學管理者一是要通過自身對國家教育政策、學科發(fā)展的理解，協調好學校各部門之間的關系，正確完成上級教育主管部門的檢查驗收;二是根據學校宏觀發(fā)展目標和近中遠期發(fā)展思路，加強與相關職能部門和院系的協調配合，保證目標和規(guī)劃的正確方向。在具體的教學活動中，教學管理人員一方面要嚴格落實學校相關制度的實施，另一方面還應在不失大原則的同時靈活機動地協調各個教學環(huán)節(jié)、理順教學流程，特別是理順校、院、系三級教學管理人員之間的關系，理順教師、學生之間的情緒，以確保高素質人才培養(yǎng)目標的實現。服務與協調的角色要求教學管理人員應提高心理素質的層次，增強主人翁意識和奉獻的精神，以促進學校可持續(xù)科學發(fā)展。
3.教育角色
教育角色，一方面，體現在教學管理活動對人才培養(yǎng)目標和辦學方向兩方面的宏觀指導上。對于辦學方向，要求培養(yǎng)方案的制定必須充分體現國家教育方針，符合社會發(fā)展的需求，人才培養(yǎng)模式、課程設置與教學方法還必須符合人才培養(yǎng)的要求;而人才的培養(yǎng)目標，應與學生的終生繼續(xù)教育相吻合，力圖最大限度提高自身知識素養(yǎng)和能力。基于這個基本辦學目標，高校教學管理職能首先就是制定科學的符合專業(yè)和區(qū)域行業(yè)要求的專業(yè)學習計劃，規(guī)劃專業(yè)發(fā)展和就業(yè)方向，并得以有效地教育和指導支持。另一方面，是高校教學目標的直接實施者和宏觀管理者，首先應非常熟悉高等教育教學規(guī)律，明確教學程序和教學規(guī)范，提高對業(yè)務的駕馭和處置能力，通過自身的勤做苦干，使原則與創(chuàng)新相結合，增強自身愛學生、敬教師的服務意識，并引導、教育人;其次在處理業(yè)務及與院系進行溝通時，應嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，從大局、全局角度協調教學活動中出現的新問題、新情況。增強廣大教師教書育人的榮譽感和責任意識，對于青年學生而言，明確樹立“強國、富民”而努力學習的歷史使命感，提高人才的培養(yǎng)質量。
二、角色的偏失和彌補
在實際工作中，多種因素造成高校管理人員承擔角色的偏失，以下結合實際分析角色偏失的原因和彌補的措施：
1.控制與組織角色的偏失和彌補
(1)控制與組織角色的偏失。教學管理工作的控制與組織功能要求教學管理者必須具有較強的控制與組織能力。在相當多高校教學管理實踐過程中，多方面因素使得各層面和教學管理者內部對控制角色和組織角色的認識存在偏失。
一是決策層領導對教學管理人員的工作角色認識和重視程度不夠，并未真正意識到其首要角色是起控制及組織作用，產生了角色認知上的偏失，導致長期以來高校存在“重教學、輕管理”的觀念和現實，認為只有教師才是教學工作的關鍵因素，對教學管理隊伍的地位和作用認識不夠，有的領導甚至漠視教學管理工作，片面地認為教學管理僅是一項簡單的事務性工作，談不上管理的科學性和藝術性，在這種意識的誤導下，對教學管理人員的職責隨意調整，對崗位人員任意調換，不遵循教學管理工作的特點與延續(xù)性，導致高校教學管理隊伍常常不穩(wěn)定，出現青黃不接的現象。另外，未重視提高教學管理人員的管理理論及業(yè)務培訓，提升其業(yè)務素質，相當部分高校的教學管理人員繼續(xù)教育和培訓的機會少之又少，發(fā)展?jié)摿θ狈�，加之工作緊張度非常高，而政治待遇、利益分配和職稱評定方面卻不如其他崗位，導致待遇與工作付出不平衡，干長干短一個樣，干多干少沒區(qū)別，干好干壞大鍋飯，職位多年得不到晉升是普遍現象，未能發(fā)揮教學管理人員的主體性，未能真正體現其控制角色及組織角色的作用。
二是部分教師歧視教學管理工作，認為只有教學水平和教學能力較低的人員才去從事教輔工作，有能力上課的教師擔任教學管理人員則是屈才，這更是對教學管理角色的一種認識偏失。
三是不少教學管理人員自己也對教學管理工作認識存在偏失，缺乏主體和主動意識，個體的獨立性差，沒能深刻理解教學管理實現控制與組織功能的重要性，把教學管理工作理解為僅僅是上傳下達、被動地完成領導安排的任務層面上，使得在實際工作中，如在制定培養(yǎng)方案時，沒有根據院校的區(qū)域特點和辦學定位來綜合考慮辦學思維、理念及區(qū)域人才需求、知識結構、職能要求，以及學科專業(yè)布局、辦學規(guī)模等方面的科學性，照抄照搬其他院校的部分模式，這是在社會控制角色上出現的偏失。另外，相當部分教學管理人員業(yè)務知識缺乏，未能擠出時間注意理論的提升，工作創(chuàng)新意識急需加強，教學管理工作本就是細節(jié)和基礎事務相當繁雜，特別是在日常管理事項里，幾乎是重復性工作，久而久之，部分教學管理人員懈怠，以自己的原有的經驗做事，無法創(chuàng)新，更不要說開創(chuàng)性的對教學進行改革和優(yōu)化，無法真正實現現代技術應用于教學管理信息化的建設，從而實現教學管理的信息化、科學化。部分新參加工作的年輕人，不但缺乏經驗，而且工作繁忙、疲于應付，導致教學改革研究、教學規(guī)律認識和教學業(yè)務得不到提高，又沒有時間外出培訓或進修，科研能力薄弱。上述種種原因，使得教學管理人員未能有效發(fā)揮教學管理控制和組織作用。
(2)“控制、組織角色”偏失的彌補。
1)從高校的決策層面轉變觀念，擺正對教學管理人員控制角色及組織角色的認知，認識到要發(fā)揮教學管理人員主體性的控制能力及組織能力作用的重要性，扭轉輕視教學管理的理念和慣性。首先，要不斷更新思想觀念，打破障礙，從政策和制度上切實重視教學管理工作，認識教學管理隊伍建設的重要性。學校決策層應該在更高角度審視對教學管理工作的成效的評價，摒棄使用“雜牌軍”來管理教學工作的舊觀念，要建設一支知識結構合理、懂管理、高素質的專業(yè)化的教學管理隊伍，為提高學校教學管理水平，提高教育教學質量，為高校不斷適應日新月異的社會發(fā)展提供人才保障。其次，要參照公務員或者國家對輔導員的政策，制定合理的符合崗位特點的激勵機制和可操作性的規(guī)章制度，正確看待教學管理人員的作用，保障好教學管理人員的相應待遇，為教學管理人員與教師提供同等的工作環(huán)境、個人發(fā)展機會，滿足二者的自我發(fā)展需求，調動全體人員的工作積極性和創(chuàng)造性，為教學管理工作的科學高效運作創(chuàng)造良好的外部氛圍。
2)教學管理人員自身應加強心理調適，努力開展素質和業(yè)務的自我培養(yǎng)，成為積極的組織管理者。教學管理工作是教學與管理的紐帶。誠然，上述提出的通過提升教學管理人員待遇、在政策上給予傾斜等都是重要的措施，但更重要的是使教學管理人員徹底轉換觀念，具備良好的職業(yè)認同感，扮演好自己的角色，才能從真正意義上做到彌補偏失。科學、高效地實現組織管理功能，保證人才培養(yǎng)目標順利實現。
2.服務與協調角色的偏失與彌補
(1)服務與協調角色的偏失。教學管理者的服務與協調角色是使教學管理成為溝通學校領導者與師生之間的橋梁。有些教學管理者對自己的角色認知產生錯位，高高在上，過分強調管理者的身份，服務意識不強，不從實際出發(fā)，服務與協調功能的意識不強，結果脫離師生，脫離基層。由于教學管理工作繁雜瑣碎，千頭萬緒，又不能出任何差錯，使得管理者個體在體力和精神上壓力很大，只是被動地接受上級下達的指令，對工作主動性不高，產生心理煩躁、不適。具體表現為：被動地完成學校和院系領導交付的任務時候多，主動為師生提供教學管理服務的時候少;主體服務意識淡薄，服務不夠高效優(yōu)質，久而久之，教學管理為學校教學服務的理念日愈薄弱，教學管理人員的服務角色就會出現偏失。
(2)服務與協調角色偏失的彌補。服務與協調角色偏失的彌補關鍵在于教學管理人員自身，教學管理者應該意識到自己既是教學活動的指揮員，更是教學活動的服務員，兩個角色不可或缺，需要平衡自己的角色定位，對工作自我肯定和認可，以主人翁的心態(tài)面對困難，做好橋梁工作。從長遠的角度看，制定與實施的相關制度應該與調動師生的積極性、創(chuàng)造性有機地結合起來，切實維護師生的利益，這才是維護管理者自身利益的根本。所以，要想做好教學管理工作，應當與師生建立和維護良好的和諧融洽的合作關系，在堅持基本原則下，做到人性化管理、以人為本，只有理順行政領導與院系師生間的相互促進的增進了解的關系，才能實現教學管理工作的開展和管理目標。
1)重視理論學習，提高教學管理人員思想政治素質，做好服務工作。首先，全面系統性地學習和掌握“服務”的內涵及重要性，樹立“以人為本”的觀念。只有提高了教學管理人員各種素質和業(yè)務水平，才是做好教學管理服務工作的內因。勝任教學管理工作的人員首先應具備良好的思想品德修養(yǎng)，不斷加強學習，提高自身修養(yǎng)，堅持以人為本的服務理念，深化對教學管理工作在學校人才培養(yǎng)中的重要性的認識，增強對本職工作的責任感和自豪感及崗位的憂患意識，樹立起為教學及師生服務的敬業(yè)奉獻精神，把實際工作從單純的管理轉變?yōu)楣芾砼c服務并重，兩者缺一不可。其次，主動為領導決策當好參謀，改被動為主動地執(zhí)行;對學生要以人為本，想學生之所想，注重工作的計劃性和適度的前瞻性，變問題管理為過程管理，被動管理為自主和創(chuàng)新性管理。不斷增強服務意識，提高服務能力及工作效率。最后，通過對管理過程的控制來實施教學管理活動，真正理解和熟悉教學對管理的需求，挖掘教師和學生在教學過程的主體作用，幫助提高他們的自我管理能力。教學管理者主動下一線，與師生溝通渠道，“以人為本”，變師生客體地位為主體地位，應站在更高更遠的層面理解和把握質檢之間的關系，充分調動教師和學生參與管理的積極性，逐漸消除教學管理工作常出現的管理不到位和管理滯后的現象。
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