水利專業(yè)發(fā)論文水電工程造價控制

　　水利水電工程的造價控制是一項系統(tǒng)性工程，本篇水利專業(yè)發(fā)論文認為造價的控制寓于工程造價的全過程，只有通過逐層控制、層層控制，才能最終合理控制工程造價。工程必須從每個環(huán)節(jié)加以控制，才能達到預(yù)期的工程質(zhì)量與投資目標，從而獲得最大經(jīng)濟效益與社會效益�？梢园l(fā)表水利專業(yè)發(fā)論文的期刊有《山東水利》(月刊)創(chuàng)刊于1999年，是山東省水利科學(xué)研究院主辦的國內(nèi)外公開發(fā)行的綜合指導(dǎo)類科技期刊。自創(chuàng)辦以來,在宣傳黨和國家的大政方針、水利法規(guī)政策,貫徹廳黨組的工作思路,研討水利改革與發(fā)展戰(zhàn)略,交流工作經(jīng)驗,傳播科技信息,推廣科研成果等方面發(fā)揮了積極作用。

　　摘要:在水利水電工程項目的建設(shè)中，由于投資投入量較大，用工時間長，含有眾多隱蔽工程，影響因素眾多，因此必須重視在水利水電工程建設(shè)過程中工程造價的管理與控制。本文探討了我國中小型水利水電工程的造價控制與管理措施，以供參考。

　　關(guān)鍵詞:中小型;水利水電;造價;控制

　　1引言

　　水利水電工程建設(shè)項目工程造價，由計劃經(jīng)濟時代的概預(yù)算定額，向市場經(jīng)濟體制下的工程造價進行轉(zhuǎn)變，最終將定額作為指導(dǎo)、將市場競爭作為條件，建立起水利水電項目的造價管控體系。在中小型水利水電項目的開發(fā)過程中，必須有效控制工程造價，最大限度地節(jié)約并利用工程資金。

　　2中小型水利工程造價控制的概述

　　對于水利工程的造價控制，主要是通過嚴格控制水利工程項目各個階段的造價來實現(xiàn)的，按照工程已有造價限額，確保工程項目的總造價額度，在預(yù)計造價限額目標范圍內(nèi)，其工程費用的構(gòu)成如圖1所示。在此過程中，還需要注意造價管理中可能出現(xiàn)的各類問題，將這些問題可能對水利工程造成的影響計入工程造價。我國水利工程的造價費用主要組成包括：設(shè)備、建筑安裝工程費用、臨時工程費、器具購置費用、預(yù)備費、工程建設(shè)其他費用、建設(shè)期的貸款利息等。水利工程作為一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價控制貫穿了整個工程，一旦確立了工程方案，就需要嚴格按照固有程序，進入設(shè)計階段，直至竣工驗收階段進行交付生產(chǎn)。因此，為了適應(yīng)工程建設(shè)過程中，合理建立各方經(jīng)濟關(guān)系，適應(yīng)項目的決策、控制和管理的要求，要對其進行多次計價。

　　3中小型水利水電工程造價控制要點

　　3.1設(shè)計階段造價控制科學(xué)、合理的設(shè)計不僅能夠保證水利水電工程的整體質(zhì)量，還能夠有效的控制施工造價。所以，在進行設(shè)計的時候，必須要嚴格的遵守相關(guān)規(guī)定和標準，保證水利水電設(shè)計出來的方案能夠滿足施工的實際需求，并且將造價控制在合理的范圍內(nèi)。3.1.1引入競爭機制在選擇設(shè)計方案以及設(shè)計單位時，為激發(fā)設(shè)計者創(chuàng)造的熱情，應(yīng)建立和完善經(jīng)濟和技術(shù)互動式的控制機制，廣泛采用招投標制度，從而獲得更加合理的造價和最優(yōu)化的設(shè)計，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，充分發(fā)揮建設(shè)資金的重要作用。3.1.2運用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案價值工程是近年來發(fā)展起來的一套管理理論，其核心為功能分析，以滿足建設(shè)單位要求和提高價值目標為重點，綜合分析工程造價和工程的功能，使價值系數(shù)最大，即在滿足必要功能的前提下，將工程造價控制在最低，實現(xiàn)價值功能。3.1.3積極推行限額設(shè)計通過運用工程量控制和投資分解等方法，以滿足設(shè)計的科學(xué)性和合理性為前提，精心設(shè)計，從實際出發(fā)，根據(jù)不同的專業(yè)，將投資限額下達至設(shè)計人員。以限額為標準和依據(jù)，實現(xiàn)設(shè)計人員對工程量、概預(yù)算指標、設(shè)計標準、設(shè)計規(guī)模的控制，通過科學(xué)管理和有效控制投資限額，實現(xiàn)設(shè)計與概算、技術(shù)與經(jīng)濟的有機融合。在確保工程使用功能的基礎(chǔ)上，獲得最佳經(jīng)濟效果。3.1.4變被動控制為主動控制一直以來，在對水利水電工程造價進行控制的過程中，采取的都是被動控制的方式，人們認為控制是實際值和目標值的比較，一旦發(fā)現(xiàn)目標值和實際值存在差異，就會分析其原因并制定相應(yīng)的措施。然而這種方式卻并不能使偏離消失，也無法進行預(yù)防，因此很容易存在安全隱患。只有積極地變被動控制為主動控制，才能夠真正避免實際值和目標值發(fā)生偏差，主動控制工程造價。3.2招投標階段的造價控制對于工程建設(shè)所需的主要材料和關(guān)鍵設(shè)備，以及勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等，都需采取公開招標的方式進行，發(fā)揮市場競爭機制的作用，形成科學(xué)合理的價格運行機制，從而獲得更多的投資收益，降低成本。企業(yè)從眾多的投標者中擇優(yōu)選擇，有助于對工程整體造價的合理控制。而招投標制度的實行，則使價格更加透明化，體現(xiàn)了公開、公正、公平的原則，對于遏制腐敗現(xiàn)象起到了重要的作用。3.3決策階段的造價控制在進行施工造價控制和管理時，決策階段的控制和管理，是保證整個工程具有明確總體造價的基礎(chǔ)條件，直接影響到水利水電施工每個階段的造價控制和管理。在進行決策之前，必須要及時的收集和掌握市場數(shù)據(jù)和資料，做好準備工作。在進行決策的過程中，必須要對相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)進行分析和評估，并且針對施工現(xiàn)場的實際情況，做出投資估算的方案。3.4施工階段的造價控制在施工階段的造價控制和管理是十分重要的，所以，必須要加強施工每個環(huán)節(jié)的造價控制和管理，從最大程度上避免出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象。在進行施工的時候，必須要嚴格的遵守合同內(nèi)要求的材料和用量，并且在進行材料選購的時候，必須要保證價格的合理，從根本上避免施工過程中設(shè)計的變更。3.4.1控制材料用量，合理確定材料價格在合同中，對于材料用量有著詳細的規(guī)定，在施工階段應(yīng)嚴格按照規(guī)定控制材料的用量，將材料的價格控制在一個相對合理的范圍內(nèi)。建立和完善與項目造價相關(guān)的制度，對于工程現(xiàn)場和市場的情況，做到深入地了解和掌握，從而獲得更為詳細的施工情況和材料信息。3.4.2嚴格控制設(shè)計變更影響造價隨著工程的進展，很有可能發(fā)現(xiàn)一些新情況和新問題，原有的設(shè)計已無法滿足實際施工的需要，這時就需要在原有設(shè)計方案的基礎(chǔ)上進行變更，由此就會產(chǎn)生相應(yīng)的費用。因此，需要對設(shè)計變更費用加以控制，完善審批制度，對造價和工程量的增減進行嚴格的論證和分析，并且需經(jīng)原設(shè)計單位同意。如果超過工程總預(yù)算，還需防止盲目提高設(shè)計標準、隨意增加設(shè)計內(nèi)容的現(xiàn)象，如果確有必要變更，必須經(jīng)審批單位同意。3.5竣工決算階段造價控制對于整個工程造價過程來說，竣工結(jié)算工程是比較重要的環(huán)節(jié)，它涉及的不僅是造價問題，更關(guān)乎著整個工程的質(zhì)量保證。所以，在進行竣工結(jié)算時，要注意計算的多少，不能多算，也不能少算，要做到合理計算工期和造價價格，而且對一些價格較少的變更情況要采取適當?shù)姆艞壍脑瓌t。建設(shè)單位及時、正確地編報竣工財務(wù)決算，如實反映工程造價實際額度，并及時辦理資產(chǎn)的移交手續(xù)，總結(jié)并分析工程建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，最終提高工程造價管理和控制水平。

　　4提高中小型水利水電工程造價控制效果的措施

　　4.1對工程造價進行綜合審核為了避免工程建設(shè)過程中，設(shè)計變更現(xiàn)象對于工程造價的影響，應(yīng)當在施工之前就詳細熟悉圖紙，閱讀并了解施工組織設(shè)計，在進行施工預(yù)算、概算的過程中，首先對工程的設(shè)計圖紙進行會審，由審計單位、業(yè)主等溝通，確認圖紙準確無誤的時候，才開始定額套用。另外，在實際施工的過程中，也可能會遇到臨時變更現(xiàn)象，則工程的造價人員必須仔細核對工程量清單，以查出變更前后存在的差量，以及單價差別，從而保證造價控制合理性。4.2新技術(shù)的運用在水利水電工程的設(shè)計方案中，對于工程施工需要采用的技術(shù)與工藝，都應(yīng)當有早期的考慮，因此在進行工程造價預(yù)估的時候，就需要考慮到一些新工藝的造價定額套用問題，對一段時間內(nèi)的工程成本進行分析，以便新技術(shù)方案能夠在工程中得到實際應(yīng)用。而對于無額定使用的材料名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量等，也需要事先確定，納入工程的施工預(yù)算或概算。在遇到定額的過程中，對于沒有規(guī)定的材料，應(yīng)當首先確定材料名稱，在材料補充定額中進行查找，如果在補充定額中，仍然缺乏新材料目錄，就只能與設(shè)計、業(yè)主和監(jiān)理工程師進行商討，采取類似材料定額實現(xiàn)套用。4.3造價計算方法我國當前采用的工程造價計算方法主要是單位估算法，但是使用該方法不能及時掌握建材市場的實際單價信息。該方法主要是以工程當?shù)匦袠I(yè)定額為依據(jù)，將分部分項的工程單價，乘以各個分項工程的工程量，最終實現(xiàn)單位工程總造價的實際費用。但是，市場價格處于隨時的變動中，因此所掌握的市場價格信息往往是有限的，而工程造價是不變的，為適應(yīng)該問題，我國當前采用了實物量法，對工程造價實施預(yù)算，從工程實際出發(fā)，針對施工材料、機械臺班進行計算，不需要考慮價差問題，即可做出合理的造價預(yù)算，真實反映出工程投資具體用處，實現(xiàn)良好的成本管控。采用該方法進行工程造價投資估算，所得結(jié)果非常準確，且能夠減少造價人員工作量，降低計算誤差的概率，因而更加適合工程實際和我國當前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

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