本文摘要：城市規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行城市規(guī)劃，找出城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的完善措施，能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為市民營(yíng)造一個(gè)適宜居住的生態(tài)城市。 《 江蘇城市規(guī)劃 》是城市建設(shè)以
城市規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在城市建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行城市規(guī)劃，找出城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的完善措施，能夠?qū)崿F(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為市民營(yíng)造一個(gè)適宜居住的生態(tài)城市。
《江蘇城市規(guī)劃》是城市建設(shè)以規(guī)劃為依據(jù)，通過(guò)建設(shè)工程對(duì)城市人居環(huán)境進(jìn)行改造，對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)各物質(zhì)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，城市建設(shè)的內(nèi)容包括城市系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)物質(zhì)設(shè)施的實(shí)物行態(tài)，是為管理城市創(chuàng)造良好條件的基礎(chǔ)性、階段性工作，是過(guò)程性和周期性比較明顯的一種特殊經(jīng)濟(jì)工作。
【摘 要】為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，城市發(fā)展必須經(jīng)過(guò)細(xì)致合理的城市規(guī)劃，確定出明確的城市發(fā)展方向，對(duì)城市空間進(jìn)行合理的部署和安排，才能實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)，它能有效保障城市建設(shè)和城市空間開(kāi)發(fā)活動(dòng)的合理進(jìn)行。本文簡(jiǎn)要分析了城市規(guī)劃的作用和意義，并對(duì)城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題和完善城市規(guī)劃的有效措施進(jìn)行了概述。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃 建設(shè) 管理 空間利用
一 城市規(guī)劃的作用和意義
1.城市規(guī)劃的作用
城市是人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物，做好城市規(guī)劃才能不斷滿(mǎn)足人們的生存需求。城市規(guī)劃的政策性很強(qiáng)，它能有效促進(jìn)社會(huì)政治文化的提升，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理中不可或缺的一部分，它關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治等的發(fā)展，影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明程度的提高，因此，受到了國(guó)家和政府的高度重視。城市規(guī)劃能夠不斷擴(kuò)大城市面積，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化的目標(biāo)，使得越來(lái)越多的人能夠接受良好的職業(yè)教育，改善人們的生活水平，提高人們的生活質(zhì)量。此外，城市規(guī)劃還能對(duì)醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生進(jìn)行改善，維持社會(huì)治安的穩(wěn)定。
2.城市規(guī)劃的意義
城市規(guī)劃是對(duì)城市用地進(jìn)行保護(hù)和管理，推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展的步伐，科學(xué)用地是城市規(guī)劃的首要任務(wù)�？茖W(xué)合理的城市規(guī)劃能夠促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市土地的合理利用。城市建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量，按照國(guó)家規(guī)定的城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市用地和管理進(jìn)行有效控制，能防止低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
二 城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題
1.城市規(guī)劃建設(shè)具有盲目性
目前，我國(guó)許多城市規(guī)劃都沒(méi)有考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀，盲目追求城市國(guó)際化，會(huì)阻礙城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.城市規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性和權(quán)威性
城市規(guī)劃是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，但是人為因素會(huì)導(dǎo)致城市規(guī)劃缺少?lài)?yán)肅性和權(quán)威性，我國(guó)城市規(guī)劃常出現(xiàn)政府部門(mén)隨意更改的現(xiàn)象，更改后的城市規(guī)劃常過(guò)分注重形象和政治工程，這就造成城市資源的浪費(fèi)，也會(huì)使城市居民質(zhì)疑城市規(guī)劃的權(quán)威性。
3.城市規(guī)劃的民本思想不強(qiáng)
大多數(shù)城市規(guī)劃中的民眾參與度不高，地方官員常常越俎代庖，使得規(guī)劃人員必須按照領(lǐng)導(dǎo)的思想，使得規(guī)劃的合理性受到破壞，無(wú)法與城市居民的現(xiàn)實(shí)生活接軌，民眾的基本需求得不到滿(mǎn)足。
4.城市規(guī)劃體系有缺陷
目前，許多城市的規(guī)劃體系存在缺陷，城市規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)力度不強(qiáng)，也沒(méi)有有效的政策和措施對(duì)其進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救，可操作性差，使得城市規(guī)劃建設(shè)局面混亂。
5.城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)
城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，具體表現(xiàn)為：中小城市規(guī)劃超前和大城市規(guī)劃滯后。由于城市規(guī)劃沒(méi)有建立在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上，在城市規(guī)劃中沒(méi)有細(xì)致分析城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，沒(méi)有進(jìn)行明確的城市定位，使得城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
6.城市規(guī)劃過(guò)于單一
目前，我國(guó)的城市規(guī)劃過(guò)于單一，不具有多樣性，但是全國(guó)各地的地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文明程度等具有很大的差異，城市建設(shè)和發(fā)展面臨的問(wèn)題也千差萬(wàn)別，城市規(guī)劃過(guò)于單一不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。
三 完善城市規(guī)劃的有效措施
1.對(duì)城市進(jìn)行綜合分析和準(zhǔn)確定位
在城市規(guī)劃過(guò)程中，必須采用先進(jìn)的科學(xué)理論對(duì)城市進(jìn)行細(xì)致的綜合分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和城市發(fā)展的需求，對(duì)城市發(fā)展進(jìn)行合理的定位，制訂科學(xué)有效的城市發(fā)展目標(biāo)，加快城市可持續(xù)發(fā)展的步伐。
2.完善社會(huì)法律體系
加強(qiáng)法律效力，制訂相應(yīng)的法律法規(guī)，不斷完善社會(huì)法律體系，從而有效強(qiáng)化城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，使得城市規(guī)劃的可操作性更強(qiáng)。
3.增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想
對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行大力宣傳，采取相應(yīng)的交流平臺(tái)使公民參與到城市規(guī)劃的各個(gè)階段，充分調(diào)動(dòng)公民的積極性和主動(dòng)性，以增強(qiáng)城市規(guī)劃的民本思想。
4.完善城市規(guī)劃體系
規(guī)劃人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要充分考慮該城市的綜合發(fā)展水平，因地制宜地編制出完備的城市控制、規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展計(jì)劃，使得城市規(guī)劃的準(zhǔn)確性和可操作性更強(qiáng)，促進(jìn)城市發(fā)展，滿(mǎn)足公民的生活需求。
5.解決城市規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的問(wèn)題
我們應(yīng)該注重城市規(guī)劃的基礎(chǔ)工作，對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行綜合分析，采取完整、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理的手段將城市規(guī)劃的基礎(chǔ)資料統(tǒng)計(jì)好，進(jìn)行信息的及時(shí)追蹤，使得城市規(guī)劃與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)。
6.解決城市規(guī)劃中的任期政績(jī)問(wèn)題
在城市領(lǐng)導(dǎo)的任期內(nèi)，采取相應(yīng)的法律手段對(duì)其行為進(jìn)行約束，制定相關(guān)的法律條文對(duì)城市領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)進(jìn)行制約和監(jiān)督，充分利用黨和社會(huì)的監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的多樣性。
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