本文摘要:摘要:農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為控制對(duì)環(huán)境的損害而付出的代價(jià)以及最終給環(huán)境造成的實(shí)際損失。由這個(gè)定義可以看出,最初的環(huán)境成本特指企業(yè)的環(huán)境成本,主要是指工業(yè)企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,人們的目光已經(jīng)由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)
摘要:農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為控制對(duì)環(huán)境的損害而付出的代價(jià)以及最終給環(huán)境造成的實(shí)際損失。由這個(gè)定義可以看出,最初的環(huán)境成本特指企業(yè)的環(huán)境成本,主要是指工業(yè)企業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越突出,人們的目光已經(jīng)由工業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境成本問(wèn)題。
1 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本與企業(yè)環(huán)境成本是兩個(gè)不同的概念,根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府顧問(wèn)專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》:“環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”由此可見,企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)內(nèi)部成本核算的一個(gè)方面,是企業(yè)的實(shí)際成本支出,屬于會(huì)計(jì)范疇;農(nóng)業(yè)環(huán)境成本不僅包括預(yù)防性的成本支出,更重要的是分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為實(shí)際對(duì)環(huán)境造成損害,是整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)的環(huán)境代價(jià),屬于公共環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)環(huán)境成本可以分為直接成本和間接成本,直接成本是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所產(chǎn)生的環(huán)境成本,間接成本是指上游與下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn),以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)因使用原料的特殊性所產(chǎn)生的環(huán)境成本,如皮革加工、秸稈造紙等。根據(jù)不同的生產(chǎn)部門,農(nóng)業(yè)環(huán)境成本還可以分為種植業(yè)環(huán)境成本、畜牧業(yè)環(huán)境成本、水產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本等。本文所分析的農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指種植業(yè)部門的直接環(huán)境成本,包括動(dòng)植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的核算方法
核算環(huán)境成本的方法很多,如預(yù)防費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法、間接替代法、市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法等。不同的環(huán)境成本,可以選擇不同的方法進(jìn)行核算。
2. 1 動(dòng)植物資源成本核算
動(dòng)植物資源的減少,其造成的損失是無(wú)價(jià)的,同樣,各種動(dòng)植物資源的恢復(fù)和保護(hù)也蘊(yùn)藏著不可估量的價(jià)值。核算動(dòng)植物資源的環(huán)境成本可以采用恢復(fù)費(fèi)用法和維護(hù)成本法。
恢復(fù)成本取決于恢復(fù)的面積和單位面積恢復(fù)的費(fèi)用,恢復(fù)費(fèi)用的具體費(fèi)用包括土地費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、動(dòng)植物資源引進(jìn)培育費(fèi)用和相關(guān)的技術(shù)費(fèi)用等。其中動(dòng)植物資源的引進(jìn)培育費(fèi)用是關(guān)鍵,對(duì)植物的稀有程度越高,費(fèi)用就越大,一般常見的資源引進(jìn),費(fèi)用很低,甚至不需要具體的費(fèi)用;謴(fù)成本既可能是一次性的,也可能是長(zhǎng)期的,但保護(hù)成本是長(zhǎng)期的,同樣道理,動(dòng)植物資源的稀有程度越高,保護(hù)的費(fèi)用就越高,常見的動(dòng)植物資源只需保證其生產(chǎn)空間,一般不需要額外的保護(hù)費(fèi)用。相反,如果需要對(duì)野生動(dòng)植物生長(zhǎng)進(jìn)行控制,費(fèi)用另當(dāng)別論。
2. 2 土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種,一是恢復(fù)費(fèi)用法,即將土壤的自然生產(chǎn)能力恢復(fù)到一定水平的費(fèi)用;二是生產(chǎn)率變動(dòng)法,選擇不同地區(qū)或同一地區(qū)不同年份,核算由于土壤自然肥力不同或變動(dòng)而引起生產(chǎn)率變動(dòng)所產(chǎn)生的凈收益差異(E)。
式中,P為產(chǎn)品價(jià)格;Q為產(chǎn)量;C為單位成本;i為產(chǎn)品種類。
使用恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算土壤資源成本,關(guān)鍵在于選擇恢復(fù)土壤自然生產(chǎn)能力的方法和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。如果采用休耕的方法,其成本就是正常耕種的凈收益,如果采用種植綠肥等方法,在以上基礎(chǔ)上,其成本還應(yīng)該包括種植綠肥或其他方法所產(chǎn)生的凈費(fèi)用。
由于技術(shù)進(jìn)步等因素的干擾,采用生產(chǎn)率變動(dòng)法很難直接測(cè)定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的,因此可以通過(guò)單獨(dú)測(cè)量化肥的超正常施用量,判定土壤資源的環(huán)境成本。首先是確定在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下,單位面積凈產(chǎn)值最大時(shí)化肥的最小施用量,然后計(jì)算化肥實(shí)際施用量與最小施用量之間的差額和相應(yīng)的價(jià)值,最后將差價(jià)扣除因減少化肥施用而采取的其他環(huán)保手段的費(fèi)用,就是使用化肥而產(chǎn)生的土壤資源成本。
如果替代費(fèi)用超過(guò)減少化肥施用節(jié)省的成本,就會(huì)出現(xiàn)替代不經(jīng)濟(jì),所以替代品的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性同等重要。用同樣的方法可以核算農(nóng)藥投入對(duì)土壤所造成的環(huán)境成本。事實(shí)上,無(wú)論化肥和農(nóng)藥的投入量如何減少,都不可避免地會(huì)對(duì)土壤造成一定的損害,關(guān)鍵是把這種損害控制在一定的水平,一是可以由土壤自身進(jìn)行修復(fù),二是可以通過(guò)其他比較經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)修復(fù)。
2. 3 水資源成本核算
水資源環(huán)境成本有三項(xiàng)內(nèi)容,核算也分三個(gè)方面。
核算水資源的浪費(fèi)成本,關(guān)鍵在于確定水資源的價(jià)格、節(jié)水灌溉的用水標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)所增加的灌溉設(shè)備費(fèi)用,如果價(jià)格較低,水資源的浪費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)的。提高水價(jià),水資源的環(huán)境成本就會(huì)由外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本,節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)性就會(huì)增強(qiáng)。
2. 3. 2 地質(zhì)災(zāi)害損失的核算
在我國(guó)北部平原地區(qū),農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來(lái)自于淺層地下水。由于地下水嚴(yán)重超采,目前在山東、河南、河北等19個(gè)省區(qū)共形成了59個(gè)漏斗區(qū)。并引發(fā)了比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害,如地陷、裂縫等,造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害損失的核算,一是通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)算已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失,二是預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的概率和將來(lái)可能造成的損失。 2. 3. 3 水污染環(huán)境成本的核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源造成的污染主要來(lái)自化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用,因此水污染環(huán)境成本的核算方法與土壤資源的環(huán)境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動(dòng)性較強(qiáng),水資源的污染會(huì)進(jìn)一步對(duì)動(dòng)植物資源和人體健康產(chǎn)生危害,由此造成的二次污染和損害的核算,可以分別參考動(dòng)植物資源的環(huán)境成本核算和生命與健康成本核算。
2. 4 大氣污染環(huán)境成本核算
2. 4. 1 溫室效應(yīng)的成本核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室效應(yīng)損失=溫室效應(yīng)造成的凈損失×農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)N[,2]O排放量占N[,2]O總排放量的比例×N[,2]O對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)
2. 4. 2 秸稈燃燒的環(huán)境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項(xiàng)目,如交通事故、高速公路關(guān)閉、飛機(jī)停飛、火災(zāi)等,其次統(tǒng)計(jì)和計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,最后將這些損失合計(jì)就是秸稈燃燒的環(huán)境成本。其中涉及生命與健康方面的損失,核算方法參見關(guān)于生命與健康成本的核算。
2. 5 生命與健康成本核算
在生產(chǎn)中與農(nóng)藥的接觸對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害,可以致病、致殘甚至致亡,相應(yīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi),以及由于勞動(dòng)能力的部分或全部損失所造成的經(jīng)濟(jì)損失,都屬于生命與健康成本核算的內(nèi)容。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相關(guān)的行為,如服藥自殺所造成的損失不是環(huán)境成本核算的內(nèi)容,精神損失由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)且難以衡量,也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法,它是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格和工資多少來(lái)確定個(gè)人對(duì)社會(huì)的潛在貢獻(xiàn),并以此來(lái)估算生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人體健康影響的損益。
進(jìn)一步計(jì)算疾病成本和勞動(dòng)能力喪失成本:
式中,R[,j]為農(nóng)藥對(duì)傷殘的負(fù)責(zé)系數(shù);Y[,0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標(biāo)準(zhǔn)期望壽命表”);Y[,j]為第j人的實(shí)際年齡;E[,j]為勞動(dòng)能力損失系數(shù)(死亡者系數(shù)為1,傷殘者根據(jù)傷殘輕重確定,具體可參照GBD傷殘等級(jí)分類);W[,y]為年人均收入;D[,j]為年陪護(hù)費(fèi)用。
3 農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制
3. 1 維護(hù)土地的多樣性
目前,農(nóng)村土地耕地化現(xiàn)象非常嚴(yán)重,不僅邊邊角角都被利用,就是原來(lái)的河道、林地、草灘甚至墳地也被開墾變成了耕地。土地的過(guò)度利用將造成十分嚴(yán)重的后果,一是使許多動(dòng)植物失去了生存的空間,農(nóng)作物一統(tǒng)天下,不利于生物間的競(jìng)爭(zhēng)與進(jìn)化;二是土地耕地化使水土流失問(wèn)題更趨嚴(yán)重,農(nóng)作物的耕種具有很強(qiáng)的季節(jié)性,在春播與秋播期間,地面沒(méi)有任何植被覆蓋;三是提高了旱災(zāi)與澇災(zāi)的成災(zāi)率,因?yàn)榇罅康乃、溝渠甚至河道都被平整開墾為耕地,排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問(wèn)題,我們?cè)诒Wo(hù)耕地的同時(shí),一定要保護(hù)農(nóng)村土地的多樣性,林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護(hù),對(duì)池塘、河道、溝渠進(jìn)行全面規(guī)劃,禁止耕地對(duì)其侵占。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,應(yīng)該主要依靠技術(shù)與資金投入,而不是耕地面積的無(wú)限制擴(kuò)張。
3. 2 科學(xué)施肥,減少無(wú)機(jī)肥施用量
全面使用測(cè)土配方施肥技術(shù),避免化肥的盲目使用。發(fā)展復(fù)合肥、生物有機(jī)肥,壓縮無(wú)機(jī)肥的施用量。生物有機(jī)肥技術(shù)是以畜禽糞便為原料,以秸稈、豆粕等有機(jī)廢棄物為輔料,配以多功能發(fā)酵菌種劑,通過(guò)連續(xù)池式好氧發(fā)酵,使之在5~7天內(nèi)除臭、腐熟、脫水,最終成為高效活性生物有機(jī)肥。有機(jī)肥內(nèi)含有多種有益微生物,能不斷釋放出植物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)元素和多種植物生長(zhǎng)刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外,還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),提高土壤保肥、保水、保溫能力,減少病蟲害,改善作物品質(zhì)。施用有機(jī)肥料的土地比施用傳統(tǒng)化肥的土地一般增產(chǎn)10%以上,F(xiàn)在,生物有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟,市場(chǎng)供不應(yīng)求,發(fā)展生物有機(jī)肥,可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。
3. 3 發(fā)展生物農(nóng)藥和物理捕蟲技術(shù)
生物農(nóng)藥是指利用生物資源開發(fā)的農(nóng)藥,包括植物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和抗生素等,生物農(nóng)藥具有對(duì)人畜的毒性較小不污染環(huán)境以及病蟲不易產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點(diǎn)。由于技術(shù)上還存在一些問(wèn)題,生物農(nóng)藥在我國(guó)的推廣和利用受到了一定的制約,許多生物農(nóng)藥的有效成分為活體微生物,其產(chǎn)品制劑化技術(shù)要求高,而我國(guó)生物制劑的劑型及其工藝水平落后,致使活體微生物農(nóng)藥的制劑化成為生物農(nóng)藥發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān),使生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)不斷取代化學(xué)農(nóng)藥,成為農(nóng)藥的主體。同時(shí),應(yīng)重視物理捕蟲技術(shù)的普及和應(yīng)用,如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲、殺蟲。根據(jù)昆蟲趨光的天性,在其成蛾期間,在田間布置具有誘蟲和殺蟲功能的頻振殺蟲燈,殺蟲效果不亞于使用農(nóng)藥,并且沒(méi)有污染,還可以大大節(jié)約成本。山東龍口市在果樹和蔬菜生產(chǎn)中推廣頻振式殺蟲燈技術(shù),全市目前已應(yīng)用頻振式殺蟲燈3000多盞,控制果蔬面積6000多hm,每年可減少農(nóng)藥使用150t,節(jié)約成本上百萬(wàn)元。
3. 4 推廣與普及節(jié)水灌溉
根據(jù)預(yù)測(cè),到2030年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水將短缺600億~700億m,推廣和普及節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。截止到2002年,全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積只有2000萬(wàn)hm,約占農(nóng)田有效灌溉面積的36%。其中防滲渠灌溉的面積1000萬(wàn)hm,管道輸水灌溉面積150多萬(wàn)hm,噴灌面積230萬(wàn)hm,微灌面積30萬(wàn)hm。節(jié)水效果越好的方式,其應(yīng)用面積越小。發(fā)展節(jié)水灌溉,一要解決技術(shù)問(wèn)題,開發(fā)和推廣適合不同地區(qū)使用的節(jié)水灌溉設(shè)備與技術(shù),在華北平原地區(qū),應(yīng)推廣和普及管道輸水灌溉技術(shù),在城市郊區(qū),發(fā)展噴灌和滴灌技術(shù)等。二要解決制度問(wèn)題,建立農(nóng)業(yè)用水的市場(chǎng)機(jī)制,有償用水,利用價(jià)格杠桿,使農(nóng)民自覺使用各種節(jié)水設(shè)備。
3. 5 全面建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,在農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明,是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
政府應(yīng)適時(shí)引導(dǎo),通過(guò)示范、教育,推廣和普及生態(tài)文明的知識(shí),同時(shí)通過(guò)支持具體生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明,農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展,維護(hù)土地利用的多樣性,利用有機(jī)物的投入發(fā)展農(nóng)業(yè)。禁止秸稈燃燒,實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用。加強(qiáng)面源污染的防治,改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展小沼氣工程,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
小編推薦優(yōu)秀農(nóng)業(yè)期刊 淡水漁業(yè) 淡水養(yǎng)殖技術(shù)資料雜志
淡水漁業(yè) 淡水養(yǎng)殖技術(shù)資料雜志,1971年創(chuàng)刊,該雜志征收淡水漁業(yè)方面的科研報(bào)告及論文,所刊發(fā)文章內(nèi)容可以全面反映我國(guó)淡水漁業(yè)新進(jìn)展,新成果,為科研、教學(xué)和生產(chǎn)服務(wù)。是水產(chǎn)類創(chuàng)辦最早、連續(xù)發(fā)行時(shí)間最長(zhǎng)的刊物,以報(bào)道科學(xué)實(shí)驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)為主要特色,在技術(shù)類期刊中保有傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。
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