民法立法的發(fā)展以及科學(xué)化問(wèn)題研究

　　這篇法律類核心期刊投稿發(fā)表了民法立法的發(fā)展以及科學(xué)化問(wèn)題研究，隨著我國(guó)民事法律體系逐漸完善，一些非體系和不科學(xué)的特征逐漸表現(xiàn)出來(lái)，公民的民權(quán)意識(shí)也不斷得到提高，民法也得到了快速發(fā)展，這也是進(jìn)一步完善社會(huì)主義法治的必然要求，論文對(duì)改進(jìn)和完善民法立法活動(dòng)給出了對(duì)策建議。

　　關(guān)鍵詞：法律類核心期刊投稿,民法立法;體系化;科學(xué)化

　　一、民法立法的發(fā)展情況

　　民法屬于基本法律之一，也是一個(gè)國(guó)家法律體系的重要組成部分，對(duì)于保障公民和法人的合法民事權(quán)益具有重要作用。民法立法的歷史發(fā)展過(guò)程最早可追溯到清朝末年，1911年底由中國(guó)學(xué)者和日本學(xué)者共同起草制定的《大清民律草案》雖然沒(méi)有真正頒行，但對(duì)后來(lái)的民法立法理論及活動(dòng)產(chǎn)生了很大影響、打下了一定基礎(chǔ)。其后民國(guó)政府在此基礎(chǔ)上，編纂完成了《中華民國(guó)民法草案》，后又正式頒行了《中華民國(guó)民法》，這是中國(guó)歷史上第一部正式的民法典。

　　新中國(guó)的成立使民法立法進(jìn)入了新時(shí)代，建國(guó)以后的《共同綱領(lǐng)》首先確立了我國(guó)民法立法的總體原則，在此基礎(chǔ)上，1950年6月的《土地改革法》建立了新中國(guó)新的土地制度;1950年4月通過(guò)的《婚姻法》建立了新的婚姻制度等，民法立法工作取得了顯著的成績(jī)。緊接著1954年《憲法》是我國(guó)第一部憲法，它對(duì)過(guò)渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)等內(nèi)容作出明確規(guī)定，在新中國(guó)憲法的統(tǒng)領(lǐng)下，當(dāng)時(shí)全國(guó)人大常委會(huì)組織專家學(xué)者經(jīng)過(guò)2年多的努力，參考蘇俄民法典，在1956年制定了民法草案，但之后由于政治運(yùn)動(dòng)，立法工作被迫中斷，草案并沒(méi)有正式頒布。1957-1978年是民法立法遭受嚴(yán)重挫折時(shí)期，從1957年反右派斗爭(zhēng)開(kāi)始，到1958年的“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，法律虛無(wú)主義思想愈演愈烈，社會(huì)主義法制建設(shè)受到?jīng)_擊，人治思想占據(jù)主流。

　　二、民法立法的體系化、科學(xué)化的重要性和必要性

　　雖然民法在其基本制度的完善方面已經(jīng)做到很好了，門類也相對(duì)比較健全，但是我國(guó)民法立法面臨的一個(gè)突出問(wèn)題就是民法立法缺少科學(xué)化和體系化，必須進(jìn)行完善和發(fā)展，保證民法立法的體系化和科學(xué)化，這不僅適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，保護(hù)了最廣大人民群眾的根本利益，也是進(jìn)一步完善社會(huì)主義法制的必然要求。

　　(一)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求

　　民法是社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，為了維護(hù)社會(huì)公平，保障公民民事權(quán)益的法律體系，是保護(hù)公民民事權(quán)利的最基本的法律。只要加強(qiáng)民法立法體系化和科學(xué)化建設(shè)，才能避免出現(xiàn)法律規(guī)定中不符合市場(chǎng)發(fā)展的情況，才能在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)下，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　(二)保護(hù)公民合法民事權(quán)利的必然要求

　　隨著改革開(kāi)放和人民生活水平的提高，公民的民權(quán)意識(shí)逐漸加強(qiáng)，越來(lái)越重視自身民事權(quán)益，于是民法得以快速發(fā)展。他們意識(shí)到公民權(quán)利和義務(wù)的平等關(guān)系，不在單純的追求自己的權(quán)利，而拒絕履行自己的義務(wù)，他們要求在履行自己法定義務(wù)的同時(shí)，可以享受到與履行義務(wù)對(duì)等的權(quán)利，甚至可以為了自己想要獲得的權(quán)利，主動(dòng)要求履行相應(yīng)的義務(wù)，而這些公民的權(quán)利和義務(wù)都是法律賦予的，都是受到民法體系中的規(guī)定的約束。如果是由于民法體系的不科學(xué)化，不規(guī)范化，導(dǎo)致的公民所享受的權(quán)利缺失或者是所履行的義務(wù)加倍，不利于社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)秩序的動(dòng)蕩和人民矛盾的加劇。因此，加強(qiáng)民法立法的科學(xué)化和體系化建設(shè)是保護(hù)社會(huì)大眾合法權(quán)利的必然要求，這一問(wèn)題迫在眉睫。

　　(三)進(jìn)一步完善社會(huì)主義法制的現(xiàn)實(shí)要求

　　民法在整個(gè)社會(huì)主義法律體系中具有基礎(chǔ)性的地位，民法中的所有權(quán)制度對(duì)行政法相關(guān)條文的制定具有基礎(chǔ)性的立法意義，因此，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民法立法的體系化與科學(xué)化有利于促進(jìn)我國(guó)法治社會(huì)的建立，有利于其他法律制度的完善和發(fā)展。但是民法的立法是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的工程，需要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不可冒進(jìn)和脫離實(shí)際，在民法的立法建設(shè)過(guò)程中，我們除了要按照中國(guó)的實(shí)際國(guó)情制定民法，還要善于總結(jié)先進(jìn)國(guó)家的立法經(jīng)驗(yàn)，考察發(fā)達(dá)國(guó)家的民法體系，只有在確保符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的情況下，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并且要取其精華，去其糟粕，才能早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)民法立法的體系化和科學(xué)化建設(shè)。

　　三、當(dāng)前民法體系中的問(wèn)題

　　(一)體系混亂

　　民法體系中，常見(jiàn)的一個(gè)問(wèn)題就是體系的混亂。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交易市場(chǎng)的復(fù)雜，需要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)約束交易，保證市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。但是，目前針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)范確不具有科學(xué)性和合理性，例如，在實(shí)際的交易中，雙方只能在先簽訂合同的情況下，才可以進(jìn)行買賣交易，這符合民法立法中的基本法律。民法規(guī)定的交易方式分為虛擬交付和現(xiàn)實(shí)交付，規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)擬定交付方式有很多種，但是缺乏其他關(guān)于交付方式的規(guī)定，因此，也通常是對(duì)不動(dòng)產(chǎn)發(fā)生的轉(zhuǎn)移或者對(duì)物權(quán)所有者進(jìn)行改動(dòng)時(shí)，才會(huì)發(fā)生的交付方式。這在法律的規(guī)范中是不科學(xué)的甚至是不合邏輯的。

　　(二)刪減不當(dāng)

　　民法體系中，常見(jiàn)的問(wèn)題還包括民法條文的刪減不當(dāng)，有一些法則規(guī)定出現(xiàn)重復(fù)，但是，“債務(wù)法則”在民法中始終沒(méi)有體現(xiàn)，“債務(wù)法則”包括了債法的內(nèi)容，關(guān)于債務(wù)的案件。這些法則的重復(fù)和缺失，導(dǎo)致我國(guó)民法立法存在漏洞和不平衡現(xiàn)象。另外還有一些單行法律也是由于內(nèi)容的不充實(shí)，無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，缺乏系統(tǒng)化和科學(xué)化的體例。改善我國(guó)民法立法中存在嚴(yán)重的漏洞和不平衡現(xiàn)象，還需要漫長(zhǎng)的過(guò)程。

　　(三)缺乏可操作性

　　民法中的一部分規(guī)定缺乏可操作性和必要的法律效力，比如《物權(quán)法》、《民法通則》中關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)利的問(wèn)題，無(wú)法在案件中具備可操作性，又如“相關(guān)法律”、“有關(guān)部門”的模糊界定，使人很難區(qū)分職能主體，這些也是導(dǎo)致我國(guó)民法缺乏體系化和科學(xué)性原因。《民法通則》第74條第三款“集體所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、私分、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收”;《民法通則》第75條第二款“公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何組織或者個(gè)人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒(méi)收。”這些條文具備宣言性效果，而沒(méi)有法律操作性。

　　四、民法立體體系化和學(xué)科化問(wèn)題分析

　　民法是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，為維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利和知識(shí)信息權(quán)利等，同時(shí)憲法中有關(guān)公民基本權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容也要具體落實(shí)到民法中，民法也可以說(shuō)是公民憲法性權(quán)利的民事表達(dá)。作為現(xiàn)代民法而言，它的核心價(jià)值是自由、平等，目的在于打破傳統(tǒng)身份關(guān)系的約束，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定影響，隨著改革開(kāi)放的逐步深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果要通過(guò)市場(chǎng)重新分配，并使產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明確和清晰，這些都要通過(guò)民事法律予以認(rèn)定。

　　在以上背景之下，民法立法的體系化和科學(xué)化水平體現(xiàn)了一種嶄新的國(guó)家治理理念，立法水平趨向科學(xué)完整能夠使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律，平衡協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，有利于發(fā)揮立法的引領(lǐng)推動(dòng)作用。大量的民法規(guī)則也需要進(jìn)行系統(tǒng)化、科學(xué)化編制，做到邏輯結(jié)構(gòu)合理清晰，保證各類案件裁判結(jié)果的公平統(tǒng)一，防止出現(xiàn)同案不同判的情況，減少人為的隨意性因素。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)司法判決才能落實(shí)法律賦予公民的民事權(quán)利和義務(wù)，司法判決的目的本身也實(shí)現(xiàn)了法的目的，排除了一切爭(zhēng)議和不確定性，穩(wěn)定了法律秩序，避免了法適用上的障礙。從立法技術(shù)的角度看，法律條文模糊、散亂或者過(guò)于簡(jiǎn)單會(huì)造成人們不同的理解，法官對(duì)案件也存在認(rèn)識(shí)上的不同，這也是法律適用非絕對(duì)性的體現(xiàn)。

　　理性法學(xué)家曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“法律必須是寫下來(lái)的理性”，寫下來(lái)的理性就是制定成系統(tǒng)化、體系化的成文法律。民法立法活動(dòng)的進(jìn)一步體系化、科學(xué)化避免了法官在運(yùn)用自由裁量權(quán)時(shí)由于主觀差異性而做出過(guò)輕或者過(guò)重的判決，縮小了司法裁判的任意空間，這也是對(duì)司法公權(quán)力的制約，防止對(duì)公民個(gè)人權(quán)益的傷害，最終實(shí)現(xiàn)司法裁判的公平公正。

　　五、總結(jié)

　　民法立法活動(dòng)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，在此其中必定要涉及到大量的信息和數(shù)據(jù)概念，作為一門系統(tǒng)的科學(xué)，民事立法有著獨(dú)特的立法技術(shù)與工作語(yǔ)言，而這種立法技術(shù)的最初成熟者，應(yīng)當(dāng)以潘德克頓法學(xué)為典型代表，因此，我國(guó)只有重視和利用概念法學(xué)，將概念法學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到民法立法中去，才能實(shí)現(xiàn)民法立法的體系化與科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)民法體系的發(fā)展和完善。

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　　作者：張雅潔

　　推薦閱讀：《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)》(法治論叢)(雙月刊)創(chuàng)刊于1986年，是由上海市司法局主管、上海政法學(xué)院主辦的法學(xué)學(xué)術(shù)期刊，系我國(guó)最早以“法治”命名的法學(xué)理論期刊。

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