本文摘要：[摘 要] 內(nèi)需是經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，消費已連續(xù)多年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延，世界金融危機和經(jīng)濟危機的風(fēng)險逐步加劇。必須把擴大內(nèi)需作為根本戰(zhàn)略，采取有效措施，穩(wěn)住 中小微企業(yè)，擴大有效投資，持續(xù)增加居民收入，推
[摘 要] 內(nèi)需是經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，消費已連續(xù)多年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延，世界金融危機和經(jīng)濟危機的風(fēng)險逐步加劇。必須把擴大內(nèi)需作為根本戰(zhàn)略，采取有效措施，穩(wěn)住 中小微企業(yè)，擴大有效投資，持續(xù)增加居民收入，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把我國超大規(guī)模的市場潛力轉(zhuǎn)化為超 大規(guī)模的消費需求，在對沖經(jīng)濟下行風(fēng)險的同時，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競爭水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān) 鍵 詞] 經(jīng)濟下行;內(nèi)需;消費; 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，發(fā)生世界金融危機和經(jīng)濟危機的風(fēng)險逐步加劇。盡管中國政府 采取超常有力舉措，有效遏制了疫情的發(fā)展，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的走勢，但由于外部環(huán)境不確 定因素增多，全球經(jīng)濟的深度綁定，特別是外貿(mào)出口嚴(yán)重受挫，全球分布的產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈遭受嚴(yán) 重損害的情況下，中國也很難做到獨善其身。為此，一方面，我們要采取一攬子宏觀經(jīng)濟政策，對 沖經(jīng)濟下行壓力;另一方面，還要立足國情實際，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。 內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本動力，消費已連續(xù)多年成為經(jīng)濟增長的第一拉動力。我國正處于工 業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，只要我們方向正確、政策得當(dāng)、落實有力，就會把超大規(guī)模的市場潛 力轉(zhuǎn)化為超大規(guī)模的消費需求，在為經(jīng)濟增長提供強大市場空間的同時，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 競爭水平，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、出臺扶持政策助力中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是首要任務(wù)
我國有中小微企業(yè) 3000多萬戶，還有 9000多萬個體工商戶，它們都是民營企業(yè)，承擔(dān)著 80% 的就業(yè)人口。保住了中小微企業(yè)就保住了就業(yè)，保住了就業(yè)就保住了收入，保住了收入就保住了消 費，保住了消費就穩(wěn)住了生產(chǎn)，就能實現(xiàn)經(jīng)濟的良性循環(huán)。疫情發(fā)生以來，黨中央、國務(wù)院采取了 一系列穩(wěn)住中小微企業(yè)的政策措施，包括金融支持、減稅降費、減免房租等等，取得了較好的效 果。下一步要在工作落實上再下更大的功夫，特別是在金融支持上，既要引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)加大扶 持力度，又要用改革的思路，探討通過財政出資建立穩(wěn)定中小微企業(yè)信貸的平臺，和金融機構(gòu)共同 承擔(dān)風(fēng)險，以減輕金融機構(gòu)的風(fēng)險和壓力，使其輕裝上陣。
二、通過擴大投資對沖有效需求萎縮是當(dāng)務(wù)之急
投資的乘數(shù)效應(yīng)大，對經(jīng)濟增長的拉動作用明顯，有效投資增長必然帶動消費市場拓展。這也 是經(jīng)濟下行情況下，普遍采取的應(yīng)對手段。要提高投資的針對性和有效性，不搞“大水漫灌”，做 到“精準(zhǔn)滴灌”，最大限度防止大規(guī)模投資后帶來的負面影響。統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)基建+新基建+企業(yè)技 術(shù)改造+民生，切實提高投資效率和效益。在做好“鐵、公、機”傳統(tǒng)基建的同時，更加注重城市 內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施完善。以東京、北京為例，東京的人口密度是北京的 4倍，擁有機動車保有量 800 萬輛，比北京多出200萬輛，但卻沒有道路擁堵的問題，主要原因就是城市公共交通發(fā)達。
東京擁 有34條軌道交通線路，總里程2500公里，是北京的4倍。這既可以緩解道路擁堵問題，又避免了因 擁堵而采取的汽車限購政策，釋放汽車消費需求，可謂“一石二鳥”，我們應(yīng)該很好地借鑒。大力 發(fā)展以 5G為代表的數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅拉動投資，更為增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和搶占未來競 爭制高點提供重要保障。在做好政府引導(dǎo)的同時，注重調(diào)動市場的力量，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的投 資積極性。加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，倒逼產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。 切實做好民生保障和補齊這次疫情暴露出來的社會事業(yè)短板，特別是要按中央要求做好老舊小區(qū)改 造工作。我國共有2000年以前建成的老舊小區(qū)16萬個、4200萬戶，今年計劃改造3.9萬個、700萬 戶，是去年改造量的一倍。我們要抓住機遇，努力把好事辦好。
三、持續(xù)增加居民收入、提高消費能力是根本之策
持續(xù)增加居民收入是把消費需求轉(zhuǎn)化為消費能力的根本之策，是形成穩(wěn)定持久消費行為的動力 支撐。據(jù)央行最新統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)居民家庭戶總資產(chǎn)為 317.9萬元，家庭資產(chǎn)以實物為主，住房占 比占 7 成，房貸是家庭負債的主要構(gòu)成，占家庭總負債的 75.9%，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不盡合理。此外， 由于我們的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障和福利水平不夠高，在一定程度上抑制了居民的消費沖 動。
探索實施中等收入群體收入倍增計劃，提高一次分配權(quán)重，優(yōu)化居民收入分配格局，擴大中等收入群體比重。我國現(xiàn)有中等收入群體4億，如果經(jīng)過15年左右時間的努力，中等收入群體達到8 億，我國的消費能力和消費質(zhì)量將有一個質(zhì)的提升。堅持“房住不炒”原則，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn) 健康發(fā)展，引導(dǎo)居民合理配置家庭資產(chǎn)，逐步解決居民消費結(jié)構(gòu)失衡問題。進一步完善低收入群體 和困難群體生活保障機制，加大救助力度，保證他們正常生產(chǎn)生活需要得到滿足。鼓勵各個城市依 據(jù)自身財力發(fā)放一定數(shù)量消費券，引導(dǎo)居民的消費熱情。
積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程，我國城市化 率為61%，距離發(fā)達國家80%以上的水平還有很大差距，這是我們的后發(fā)優(yōu)勢和結(jié)構(gòu)性潛能，是支 撐我們未來發(fā)展空間的根本動力。要把都市圈建設(shè)和城市群發(fā)展進一步突出出來，加大要素配置的 市場化改革力度，取消和降低落戶門檻，完善社會保障體系，加強基礎(chǔ)設(shè)施連接，增強城市承載功 能，擴大租賃房和安居房等保障性住房供給，為城市化發(fā)展掃清障礙。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施， 探索“合村并鎮(zhèn)”和宅基地置換改革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加 大生態(tài)環(huán)境保護力度，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，提高社會治理水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重中之重
我國供給體系不能滿足消費需求的錯配現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增強我國經(jīng)濟供給體系滿足自身有效需 求能力，也是擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。以嬰幼兒奶粉市場為例，由于2008年三氯氰胺事件影響， 目前這個近3000億元的市場絕大部分被國外品牌占領(lǐng)。要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高國產(chǎn)品牌的影響力和市場占有率，提高國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。在這次疫情中，直播帶貨、 生鮮電商、在線教育、遠程問診等新型消費業(yè)態(tài)逆風(fēng)飛揚，“云會議”“云辦公”“云面試”等新型 工作方式，成為疫情期間眾多企業(yè)的新選擇。
經(jīng)濟師論文投稿刊物：《經(jīng)濟與管理評論》(雙月刊)1984年創(chuàng)刊，是由山東經(jīng)濟學(xué)院主辦的專業(yè)性學(xué)術(shù)經(jīng)濟期刊。主要刊載理論經(jīng)濟學(xué)、部門經(jīng)濟學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、世界經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟、管理科學(xué)以及企業(yè)管理經(jīng)驗等方面的文稿。
從數(shù)據(jù)看，一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 增加值增長 13.2%，拉動 GDP 增長 0.6個百分點。而且這種因疫情而催生的消費型態(tài)很可能轉(zhuǎn)變?yōu)?消費者的常態(tài)化消費習(xí)慣，不會因疫情結(jié)束而減弱。要珍惜、培育、引導(dǎo)、保護好這種新習(xí)慣、新 模式、新業(yè)態(tài)，促其持續(xù)健康發(fā)展，成為新的消費拉動力量。我國的外貿(mào)依存度為32%，外貿(mào)出口 企業(yè)在當(dāng)下面臨的困難十分嚴(yán)重。要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略，開辟國內(nèi)市場，促進出口轉(zhuǎn) 內(nèi)銷。
參 考 文 獻：
[1] 鐘 瑛，陳 盼.新冠肺炎疫情對中國宏觀經(jīng)濟的影響與對策探討 [J].理論探討，2020，(03)：85-90.
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[5] 董希淼.金融服務(wù)疫情防控應(yīng)精準(zhǔn)有力 [N].經(jīng)濟日報，2020-02-03(003).
作者：高福平
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