本文摘要：[摘 要] 內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，消費(fèi)已連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延，世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)逐步加劇。必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本戰(zhàn)略，采取有效措施，穩(wěn)住 中小微企業(yè)，擴(kuò)大有效投資，持續(xù)增加居民收入，推
[摘 要] 內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，消費(fèi)已連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。隨著新冠肺炎疫 情在全球蔓延，世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)逐步加劇。必須把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本戰(zhàn)略，采取有效措施，穩(wěn)住 中小微企業(yè)，擴(kuò)大有效投資，持續(xù)增加居民收入，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把我國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為超 大規(guī)模的消費(fèi)需求，在對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[關(guān) 鍵 詞] 經(jīng)濟(jì)下行;內(nèi)需;消費(fèi); 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，發(fā)生世界金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)逐步加劇。盡管中國(guó)政府 采取超常有力舉措，有效遏制了疫情的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的走勢(shì)，但由于外部環(huán)境不確 定因素增多，全球經(jīng)濟(jì)的深度綁定，特別是外貿(mào)出口嚴(yán)重受挫，全球分布的產(chǎn)業(yè)鏈和供給鏈遭受嚴(yán) 重?fù)p害的情況下，中國(guó)也很難做到獨(dú)善其身。為此，一方面，我們要采取一攬子宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì) 沖經(jīng)濟(jì)下行壓力;另一方面，還要立足國(guó)情實(shí)際，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。 內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，消費(fèi)已連續(xù)多年成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。我國(guó)正處于工 業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，只要我們方向正確、政策得當(dāng)、落實(shí)有力，就會(huì)把超大規(guī)模的市場(chǎng)潛 力轉(zhuǎn)化為超大規(guī)模的消費(fèi)需求，在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大市場(chǎng)空間的同時(shí)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 競(jìng)爭(zhēng)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一、出臺(tái)扶持政策助力中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是首要任務(wù)
我國(guó)有中小微企業(yè) 3000多萬(wàn)戶，還有 9000多萬(wàn)個(gè)體工商戶，它們都是民營(yíng)企業(yè)，承擔(dān)著 80% 的就業(yè)人口。保住了中小微企業(yè)就保住了就業(yè)，保住了就業(yè)就保住了收入，保住了收入就保住了消 費(fèi)，保住了消費(fèi)就穩(wěn)住了生產(chǎn)，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了 一系列穩(wěn)住中小微企業(yè)的政策措施，包括金融支持、減稅降費(fèi)、減免房租等等，取得了較好的效 果。下一步要在工作落實(shí)上再下更大的功夫，特別是在金融支持上，既要引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大扶 持力度，又要用改革的思路，探討通過(guò)財(cái)政出資建立穩(wěn)定中小微企業(yè)信貸的平臺(tái)，和金融機(jī)構(gòu)共同 承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以減輕金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，使其輕裝上陣。
二、通過(guò)擴(kuò)大投資對(duì)沖有效需求萎縮是當(dāng)務(wù)之急
投資的乘數(shù)效應(yīng)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯，有效投資增長(zhǎng)必然帶動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)拓展。這也 是經(jīng)濟(jì)下行情況下，普遍采取的應(yīng)對(duì)手段。要提高投資的針對(duì)性和有效性，不搞“大水漫灌”，做 到“精準(zhǔn)滴灌”，最大限度防止大規(guī)模投資后帶來(lái)的負(fù)面影響。統(tǒng)籌做好傳統(tǒng)基建+新基建+企業(yè)技 術(shù)改造+民生，切實(shí)提高投資效率和效益。在做好“鐵、公、機(jī)”傳統(tǒng)基建的同時(shí)，更加注重城市 內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施完善。以東京、北京為例，東京的人口密度是北京的 4倍，擁有機(jī)動(dòng)車保有量 800 萬(wàn)輛，比北京多出200萬(wàn)輛，但卻沒(méi)有道路擁堵的問(wèn)題，主要原因就是城市公共交通發(fā)達(dá)。
東京擁 有34條軌道交通線路，總里程2500公里，是北京的4倍。這既可以緩解道路擁堵問(wèn)題，又避免了因 擁堵而采取的汽車限購(gòu)政策，釋放汽車消費(fèi)需求，可謂“一石二鳥(niǎo)”，我們應(yīng)該很好地借鑒。大力 發(fā)展以 5G為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，這不僅拉動(dòng)投資，更為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和搶占未來(lái)競(jìng) 爭(zhēng)制高點(diǎn)提供重要保障。在做好政府引導(dǎo)的同時(shí)，注重調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量，發(fā)揮企業(yè)和民間資本的投 資積極性。加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。 切實(shí)做好民生保障和補(bǔ)齊這次疫情暴露出來(lái)的社會(huì)事業(yè)短板，特別是要按中央要求做好老舊小區(qū)改 造工作。我國(guó)共有2000年以前建成的老舊小區(qū)16萬(wàn)個(gè)、4200萬(wàn)戶，今年計(jì)劃改造3.9萬(wàn)個(gè)、700萬(wàn) 戶，是去年改造量的一倍。我們要抓住機(jī)遇，努力把好事辦好。
三、持續(xù)增加居民收入、提高消費(fèi)能力是根本之策
持續(xù)增加居民收入是把消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為消費(fèi)能力的根本之策，是形成穩(wěn)定持久消費(fèi)行為的動(dòng)力 支撐。據(jù)央行最新統(tǒng)計(jì)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭戶總資產(chǎn)為 317.9萬(wàn)元，家庭資產(chǎn)以實(shí)物為主，住房占 比占 7 成，房貸是家庭負(fù)債的主要構(gòu)成，占家庭總負(fù)債的 75.9%，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)不盡合理。此外， 由于我們的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障和福利水平不夠高，在一定程度上抑制了居民的消費(fèi)沖 動(dòng)。
探索實(shí)施中等收入群體收入倍增計(jì)劃，提高一次分配權(quán)重，優(yōu)化居民收入分配格局，擴(kuò)大中等收入群體比重。我國(guó)現(xiàn)有中等收入群體4億，如果經(jīng)過(guò)15年左右時(shí)間的努力，中等收入群體達(dá)到8 億，我國(guó)的消費(fèi)能力和消費(fèi)質(zhì)量將有一個(gè)質(zhì)的提升。堅(jiān)持“房住不炒”原則，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn) 健康發(fā)展，引導(dǎo)居民合理配置家庭資產(chǎn)，逐步解決居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題。進(jìn)一步完善低收入群體 和困難群體生活保障機(jī)制，加大救助力度，保證他們正常生產(chǎn)生活需要得到滿足。鼓勵(lì)各個(gè)城市依 據(jù)自身財(cái)力發(fā)放一定數(shù)量消費(fèi)券，引導(dǎo)居民的消費(fèi)熱情。
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，我國(guó)城市化 率為61%，距離發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的水平還有很大差距，這是我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)和結(jié)構(gòu)性潛能，是支 撐我們未來(lái)發(fā)展空間的根本動(dòng)力。要把都市圈建設(shè)和城市群發(fā)展進(jìn)一步突出出來(lái)，加大要素配置的 市場(chǎng)化改革力度，取消和降低落戶門(mén)檻，完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施連接，增強(qiáng)城市承載功 能，擴(kuò)大租賃房和安居房等保障性住房供給，為城市化發(fā)展掃清障礙。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施， 探索“合村并鎮(zhèn)”和宅基地置換改革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化水平，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加 大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，提高社會(huì)治理水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重中之重
我國(guó)供給體系不能滿足消費(fèi)需求的錯(cuò)配現(xiàn)象比較嚴(yán)重，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)供給體系滿足自身有效需 求能力，也是擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。以嬰幼兒奶粉市場(chǎng)為例，由于2008年三氯氰胺事件影響， 目前這個(gè)近3000億元的市場(chǎng)絕大部分被國(guó)外品牌占領(lǐng)。要通過(guò)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高國(guó)產(chǎn)品牌的影響力和市場(chǎng)占有率，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這次疫情中，直播帶貨、 生鮮電商、在線教育、遠(yuǎn)程問(wèn)診等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)逆風(fēng)飛揚(yáng)，“云會(huì)議”“云辦公”“云面試”等新型 工作方式，成為疫情期間眾多企業(yè)的新選擇。
經(jīng)濟(jì)師論文投稿刊物：《經(jīng)濟(jì)與管理評(píng)論》(雙月刊)1984年創(chuàng)刊，是由山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦的專業(yè)性學(xué)術(shù)經(jīng)濟(jì)期刊。主要刊載理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、管理科學(xué)以及企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)等方面的文稿。
從數(shù)據(jù)看，一季度信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 增加值增長(zhǎng) 13.2%，拉動(dòng) GDP 增長(zhǎng) 0.6個(gè)百分點(diǎn)。而且這種因疫情而催生的消費(fèi)型態(tài)很可能轉(zhuǎn)變?yōu)?消費(fèi)者的常態(tài)化消費(fèi)習(xí)慣，不會(huì)因疫情結(jié)束而減弱。要珍惜、培育、引導(dǎo)、保護(hù)好這種新習(xí)慣、新 模式、新業(yè)態(tài)，促其持續(xù)健康發(fā)展，成為新的消費(fèi)拉動(dòng)力量。我國(guó)的外貿(mào)依存度為32%，外貿(mào)出口 企業(yè)在當(dāng)下面臨的困難十分嚴(yán)重。要引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，開(kāi)辟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)出口轉(zhuǎn) 內(nèi)銷。
參 考 文 獻(xiàn)：
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作者：高福平
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