本文摘要：摘要：本文首先明確了稀土資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，分析了現(xiàn)階段我國稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問題，最后從政府、行業(yè)、企業(yè)三個方面提出解決稀土貿(mào)易問題的對策。期望本文能夠?qū)ξ覈⊥临Q(mào)易問題的解決提供幫助，實現(xiàn)我國稀土貿(mào)易質(zhì)的飛躍。 關(guān)鍵詞：
摘要：本文首先明確了稀土資源在國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，分析了現(xiàn)階段我國稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀及存在的問題，最后從政府、行業(yè)、企業(yè)三個方面提出解決稀土貿(mào)易問題的對策。期望本文能夠?qū)ξ覈⊥临Q(mào)易問題的解決提供幫助，實現(xiàn)我國稀土貿(mào)易質(zhì)的飛躍。
關(guān)鍵詞：稀土;貿(mào)易;問題;對策 中文核心期刊
一、稀土資源在國民經(jīng)濟中的作用
稀土一般是從氧化物狀態(tài)分離出來的，因其冶煉提純難度高而稀少，故而得名稀土。由于具有特殊的原子結(jié)構(gòu)和物理化學(xué)性質(zhì)，稀土不僅是有色金屬、石油化工、鋼鐵和輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不可缺少的重要原料，而且隨著科技的進步，在催化、新能源、光電信息、激光等高技術(shù)和新材料領(lǐng)域中顯示出不可替代的作用。稀土元素的重要性能，還充分體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和應(yīng)用上。由有色金屬組成的一系列電子光學(xué)材料、合物半導(dǎo)體、新型功能材料、特殊合金及有機金屬化合物等，都需要使用性能獨特的稀土金屬，用量雖然不大，但是至關(guān)重要，不可替代。
鑒于稀土元素在各個行業(yè)中的獨特作用，被稱為“工業(yè)維生素”。隨著世界經(jīng)濟和科技的發(fā)展，稀土的重要性越來越突顯，又被稱為“21世紀的黃金”。在一定程度上，稀土元素在未來的發(fā)展中起到了至關(guān)重要的決定作用。因此，深入探究我國稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀和問題，掌握稀土貿(mào)易的優(yōu)勢和主動權(quán)，對調(diào)整和振興我國的稀土產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)我國由“稀土大國”到“稀土強國”的轉(zhuǎn)變，具有相當(dāng)重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、我國稀土貿(mào)易的現(xiàn)狀與存在問題
1.出口數(shù)量方面
我國自1973年開始出口稀土產(chǎn)品，出口產(chǎn)品幾乎全部是初級產(chǎn)品，平均每噸產(chǎn)品創(chuàng)匯僅0.42萬美元。從20世紀80年代開始，我國稀土產(chǎn)品真正進入國際市場。1985年出口量已達4500噸，創(chuàng)匯3800萬美元，平均每噸產(chǎn)品創(chuàng)匯額升至0.84萬美元，比20世紀70年代增加了1倍，到1989年，出口量為9154噸，創(chuàng)匯進1.2億美元，這是稀土產(chǎn)品出口的第一次高峰。也是由此開始由于利益的驅(qū)動，大量資金進入該行業(yè)導(dǎo)致總體生產(chǎn)規(guī)模猛增，稀土產(chǎn)品開始供大于求。在經(jīng)歷短暫的低迷，1992年后我國稀土出口繼續(xù)以正常速度回升，但出現(xiàn)了出口量增加、創(chuàng)匯額反而下降的負增長局面，原因是價格下降。2000年以后，由于受國際經(jīng)濟增長放緩、我國稀土冶金分離產(chǎn)品供過于求，多頭出口、內(nèi)部惡性競爭等諸多因素的影響，導(dǎo)致稀土市場在2001年跌入了低迷的困境。2002年和2003年的出口量雖然有所增加，出口創(chuàng)匯額卻仍然是大幅下降的。出口量在2006年達到歷史最高的57400噸，2007年和2008年出口量有所下降。到了2009年出口量為3.61萬噸，2010年為39813噸，2011年為30184噸，2012年為30996噸。
2.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面
由于技術(shù)原因和歷史原因，我國稀土產(chǎn)品在產(chǎn)品深加工和后續(xù)處理工藝技術(shù)水平低，在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的突出特點是稀土原礦料、初級品、低附加值產(chǎn)品的數(shù)量占據(jù)出口總量的絕對優(yōu)勢，比重約為3/4，利潤率很低，特別缺少高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)品在國際市場上的競爭力低。
3.出口價格方面
我國稀土的貿(mào)易價格偏低，其重要的戰(zhàn)略地位和超低的價格形成了強烈的反差。1990年每噸出口的平均價格1.36萬美元，2005年降到7322美元。若將近些年美元貶值的影響考慮進去，稀土價格的降幅會更大，我們在稀土貿(mào)易中的損失會更大。由于2006年我國嚴格執(zhí)行貿(mào)易管制，實施稀土出口配額政策，使得我國稀土對外供應(yīng)量得到了較為嚴格的控制，使得稀土的貿(mào)易價格有了明顯的提高。受2008年經(jīng)濟危機的影響，稀土價格較為動蕩，在2010年時達到了一個全新的高度，其中氧化鐠釹、氧化鑭、氧化鈰這三類有代表性的產(chǎn)品，其價格升至143.4萬/噸、18.65萬/噸、21.45萬/噸，可到了2012年3月初，其價格分別跌回至34萬/噸、7.25萬/噸、8.35萬/噸。
4.出口方向方面
我國是世界稀土最大的供應(yīng)商，世界稀土的貿(mào)易實際上是中國和其他國家之間的貿(mào)易，或者說主要是由中國出口稀土到其他國家。2007年，世界上其他國家稀土有87.5%是從中國進口的。
我國稀土產(chǎn)品出口的地理方向集中度較高，主要是掌握著稀土行業(yè)高端技術(shù)的發(fā)達國家，如日本、美國和法國，這些國家由于掌握了相關(guān)的尖端技術(shù)，他們會在稀土產(chǎn)品的市場上占得先機，占據(jù)稀土行業(yè)的主動權(quán)，從而在市場競爭中取得競爭優(yōu)勢。
總的來看，我國稀土貿(mào)易的特點如下：
(1)壟斷世界稀土的產(chǎn)量。中國是世界上稀土產(chǎn)品的最大出口國，中國稀土的出口量在世界稀土貿(mào)易中的比重占據(jù)絕對優(yōu)勢，這種壟斷地位將會持續(xù)一段時間，同時也會對我國的稀土資源的消耗起到很大的加速作用。
(2)稀土貿(mào)易定價權(quán)丟失。應(yīng)該說有壟斷的商品就有壟斷的利潤，但中國的稀土產(chǎn)品卻沒有相關(guān)的優(yōu)勢。中國在國際稀土市場上沒有話語權(quán)，只能被動地接受國外商家的價格。改變這一現(xiàn)狀需要長期的努力和公平公正的市場秩序的建立。
(3)出口方向較為集中。稀土產(chǎn)品主要出口到美、日等發(fā)達國家，貿(mào)易風(fēng)險較大，使得稀土貿(mào)易存在著較大的安全隱患。
三、我國稀土貿(mào)易中存在的問題
1.過度開采和浪費
在李嘉圖比較優(yōu)勢理論的指導(dǎo)下，我國大量掠奪式開采具有資源儲量優(yōu)勢的稀土資源，導(dǎo)致我國稀土資源的優(yōu)勢正在漸漸消失。很多國家因為價格等原因封存本國稀土礦、停止稀土開采，轉(zhuǎn)而購買我國廉價的稀土產(chǎn)品，我國稀土資源的消耗不斷加速。與掠奪式開采稀土資源并存的現(xiàn)象是，由于缺乏科學(xué)地管理和規(guī)劃，環(huán)境污染和資源的浪費現(xiàn)象也特別嚴重，產(chǎn)生了一系列負面的影響。稀土資源的過度開采和浪費是我國亟待解決的重要問題之一。
2.稀土供給量過大，稀土出口依存度太高
我國國內(nèi)開采和生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品除了供國內(nèi)消費外，大量的產(chǎn)品出口到很多發(fā)達國家，我國稀土的對外貿(mào)易依存度一直在50%以上，這一依存度明顯已經(jīng)處于四級，如此嚴重的對外出口依賴度，無疑降低了我國稀土出口商在對外貿(mào)易中的討價還價能力。
3.稀土產(chǎn)品技術(shù)含量比較低
我國稀土相關(guān)科學(xué)技術(shù)與發(fā)達國家相比有一定的差距，導(dǎo)致我國的稀土出口產(chǎn)品中，雖然有較高附加值的產(chǎn)品，但是原材料、低附加值類型的產(chǎn)品占據(jù)著絕對的優(yōu)勢，并且在一定時期內(nèi)這種現(xiàn)狀持續(xù)很長一段時間。
4.定價權(quán)丟失
稀土出口商品定價權(quán)的丟失主要表現(xiàn)在：我國生產(chǎn)世界85%—90%的稀土商品，市場份額在世界上占有壟斷地位，作為產(chǎn)品的賣方壟斷，卻不得不接受國外商家提供的價格。我國稀土貿(mào)易遭受巨大損失的同時，也造成了世界上發(fā)達國家對中國稀土貿(mào)易的偏見，紛紛對中國的稀土市場進行打壓和擠兌。造成我國稀土出口價格過低的原因從內(nèi)外兩個方面進行考慮，一方面來說，由于買方集團的過度集中，形成了買方市場，因此能夠?qū)ξ覈⊥脸隹谶M行很大的影響，聯(lián)合對稀土的價格進行打壓，致使稀土價格的一直低迷;另一方面來說國內(nèi)稀土出口行業(yè)的混亂競爭使稀土出口的定價不便于做統(tǒng)一的定價，同時形成了賣方惡性競爭的局面，更沒有進行統(tǒng)籌的宏觀規(guī)劃和有計劃的安排。
四、解決我國稀土貿(mào)易問題的對策
1.政府方面
(1)加強稀土產(chǎn)業(yè)管理和建立良好的稀土出口管理機制�；谖覈⊥廉a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營十分分散而不夠成熟等現(xiàn)狀，政府要引導(dǎo)和管理稀土主導(dǎo)企業(yè)收購整合小型稀土企業(yè)，促進稀土企業(yè)聯(lián)合，走產(chǎn)業(yè)集聚的道路，達到提高國際競爭力的目標(biāo)。統(tǒng)一管理稀土產(chǎn)品的出口途徑，有針對性的解決稀土貿(mào)易中出現(xiàn)的問題;排除稀土產(chǎn)業(yè)無序競爭造成的內(nèi)耗，有效地抑制稀土價格下滑，最終達到提高我國稀土企業(yè)經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
(2)建立稀土資源儲備體系。稀土原料產(chǎn)品具有戰(zhàn)略儲備意義，然而隨著我國稀土資源的過度開發(fā)，我國稀土儲量正日益減少;又由于稀土市場的不平衡，各稀土元素之間的市場需求差別很大，導(dǎo)致的直接后果就是我國稀土產(chǎn)業(yè)采富棄貧現(xiàn)象非常嚴重。由此，對我國稀土資源實施戰(zhàn)略儲備，可對市場的供求進行一定程度的有效調(diào)節(jié)，有利于我國稀土資源的全面保護和長期發(fā)展。在這方面，我們應(yīng)該向發(fā)達國家學(xué)習(xí)，比如日本和美國，日本雖然沒有充裕的稀土資源，卻是世界上稀土資源儲備最多的國家，美國本國雖然有較為豐富的稀土資源，卻封存了國內(nèi)的稀土礦，改從我國大量進口稀土原料產(chǎn)品。從國家長遠的戰(zhàn)略考慮出發(fā)，并著眼于未來世界經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢和方向，我們也應(yīng)該建立稀土資源儲備體系。
2.行業(yè)方面
作為一個具有相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略性資源行業(yè)，稀土行業(yè)更需要一個科學(xué)、合理、健康、有序的行業(yè)規(guī)則。政府分別于2011年2月16日和2011年5月19日出臺政策，用以規(guī)范稀土行業(yè)的發(fā)展和整治，力爭用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的全新格局。旨在“加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展”，其在產(chǎn)業(yè)鏈上可以具體化為保護資源和稀土價格回歸價值、大力發(fā)展深加工。
我國正在認真地、有步驟地推動稀土行業(yè)的發(fā)展。為了有效推進兼并重組的步伐，政府在環(huán)境準入制度、出口管理、稅收等方面都將實行更為嚴格的政策。在行業(yè)準入方面，我國要嚴格稀土行業(yè)準入管理，對稀土資源實施更為嚴格的保護性開采政策和生態(tài)環(huán)境保護標(biāo)準，加快制定和完善稀土開采及生產(chǎn)標(biāo)準。這一系列的標(biāo)準的出臺，對規(guī)范我國稀土行業(yè)的生存和發(fā)展，具有里程碑式的重要意義，這標(biāo)志著我國稀土行業(yè)的發(fā)展正式受到了國家和政府的深度關(guān)注，隨著我國對稀土行業(yè)的關(guān)注程度加深，更為規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準會逐漸出臺，為我國稀土行業(yè)的健康、可持續(xù)的發(fā)展保駕護航。
3.企業(yè)方面
與美、日等發(fā)達國家相比，我國稀土企業(yè)的生產(chǎn)方式落后，效率低，稀土產(chǎn)品加工空間小，附加值很少，相關(guān)技術(shù)極度缺乏，這是不容置疑的。要在稀土的對外貿(mào)易中取得屬于自己的優(yōu)勢，必須從根本做起，從生產(chǎn)和加工方面抓起。首先，提高現(xiàn)有稀土企業(yè)的技術(shù)和裝備水平，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、裝備巨型化，提高目前稀土產(chǎn)品的純凈度，處理好生產(chǎn)加工過程中可能產(chǎn)生的污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的同步增長。其次，集中力量重點發(fā)展稀土產(chǎn)品深加工產(chǎn)品，在現(xiàn)有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上提高一個檔次，使我國稀土產(chǎn)品在國際激烈的競爭中占有更大的市場份額。再次，通過技術(shù)創(chuàng)新，及時開發(fā)國內(nèi)外需要的新產(chǎn)品，最終做到我國稀土產(chǎn)品在國際市場中的主導(dǎo)地位不動搖。如此對國家與企業(yè)，不僅是一種貿(mào)易地位的上升，更實現(xiàn)了一種質(zhì)的飛躍。
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