本文摘要：摘要:基于利益相關(guān)者理論，對大學(xué)社會責(zé)任問題進(jìn)行探討。根據(jù)大學(xué)利益相關(guān)者在大學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所發(fā)揮的作用，將其劃分為三個(gè)層級:教師、學(xué)生及管理層等屬于第一層級利益相關(guān)者，政府、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、用人單位等屬于第二層級利益相關(guān)者，合作者、家長及社
摘要:基于利益相關(guān)者理論，對大學(xué)社會責(zé)任問題進(jìn)行探討。根據(jù)大學(xué)利益相關(guān)者在大學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所發(fā)揮的作用，將其劃分為三個(gè)層級:教師、學(xué)生及管理層等屬于第一層級利益相關(guān)者，政府、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、用人單位等屬于第二層級利益相關(guān)者，合作者、家長及社會公眾等屬于第三層級利益相關(guān)者。研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)對第一層級的利益相關(guān)者承擔(dān)主導(dǎo)責(zé)任，對第二層級的利益相關(guān)者承擔(dān)輔助責(zé)任，對第三層級的利益相關(guān)者承擔(dān)間接責(zé)任。并從主導(dǎo)責(zé)任、輔助責(zé)任和間接責(zé)任三個(gè)層面構(gòu)建大學(xué)社會責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系，為全面、系統(tǒng)、科學(xué)評價(jià)大學(xué)社會責(zé)任提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:大學(xué)教育,利益相關(guān)者,大學(xué)社會責(zé)任,大學(xué)職能
改革開放40年，經(jīng)濟(jì)的高速增長、國力的不斷增強(qiáng)與人民生活水平的持續(xù)提高，離不開大學(xué)培養(yǎng)的各類人才在社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)等各領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用。[1]1999—2010年間，我國高等教育規(guī)模迅猛增長，至2010年底，總規(guī)模達(dá)到3105萬人，毛入學(xué)率達(dá)26郾5%，至2011年規(guī)模增長趨于平穩(wěn)，截至2016年，高等教育在學(xué)總規(guī)模為3699萬人，[2]大學(xué)教育呈現(xiàn)市場化、社會化的發(fā)展態(tài)勢。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，伴隨大學(xué)教育規(guī)模的高速增長所凸顯的教育質(zhì)量下降、辦學(xué)條件不足、管理水平落后、學(xué)術(shù)風(fēng)氣腐化，[3]大學(xué)生考試作弊，畢業(yè)生求職與就業(yè)中違約、失信，用人單位滿意度低等現(xiàn)象已引起高校及社會各界的高度重視。
在2012年武漢大學(xué)舉辦的“理想大學(xué)冶專題研討會上，北京大學(xué)教授錢理群講到，我們的一些大學(xué)，包括北京大學(xué)，正在培養(yǎng)一些“精致的利己主義者冶。大學(xué)精神正在衰退，其實(shí)質(zhì)是人們對大學(xué)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任在認(rèn)識上出現(xiàn)了某種偏頗。[4]大學(xué)的社會服務(wù)職能一方面促進(jìn)了大學(xué)科研、教學(xué)的發(fā)展，另一方面也助長了大學(xué)的“功利性冶，[5]以規(guī)模論英雄、以學(xué)費(fèi)論收入，一定程度上違背了大學(xué)的社會責(zé)任和使命。[6]
當(dāng)前，大學(xué)與政府、企業(yè)及用人單位等利益相關(guān)者之間形成了顯性或隱性的契約關(guān)系。大學(xué)不但要承擔(dān)起社會責(zé)任，同時(shí)也要適應(yīng)社會的需要。[7]各利益相關(guān)者為大學(xué)的生存與發(fā)展提供各類資源，同時(shí)，大學(xué)對各利益相關(guān)者承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，一所失責(zé)的大學(xué)必然因失去利益相關(guān)者的資源支持而走上落寞。本研究沿著大學(xué)目標(biāo)、大學(xué)職能與大學(xué)責(zé)任的邏輯關(guān)系，從大學(xué)利益相關(guān)者的視角對大學(xué)社會責(zé)任的內(nèi)涵、內(nèi)容構(gòu)成、評價(jià)體系等問題進(jìn)行探討。
一、邏輯路徑
何為大學(xué)?Kant在《學(xué)部沖突》中認(rèn)為大學(xué)是一個(gè)“學(xué)術(shù)共同體冶。[8]ClarkKerr認(rèn)為，大學(xué)開始時(shí)是作為一個(gè)單一的群體———教師和學(xué)生的群體而出現(xiàn)的。[9]K.Jaspers認(rèn)為，大學(xué)是一個(gè)由學(xué)者和學(xué)生共同組成的追求真理的社團(tuán)。[10]Newman認(rèn)為，大學(xué)是傳授普遍知識的場所。[11]郭石明和陳杰認(rèn)為，大學(xué)的本質(zhì)是一個(gè)知識和文化組織，即大學(xué)是一群具有高深知識的人自由聚集在一起的、傳播和創(chuàng)新知識的社會組織，這群具有高深知識的人所從事的工作來自于內(nèi)心對學(xué)術(shù)的信仰和追求。[9]
王冀生則認(rèn)為，大學(xué)是思想最活躍、最富有創(chuàng)造力的學(xué)術(shù)殿堂，是新思想、新知識和新文化的策源地。[4]雖然學(xué)者們對大學(xué)概念的表述不一，但大學(xué)首先是一個(gè)組織，這個(gè)組織里包括學(xué)者、學(xué)生、管理者、政府、用人單位等各類利益相關(guān)者，即大學(xué)是一個(gè)由各類利益相關(guān)者構(gòu)成的契約組織。在這個(gè)組織中，各利益相關(guān)者與大學(xué)有著不同的目標(biāo)。王世權(quán)和劉桂秋認(rèn)為，大學(xué)的本質(zhì)融“學(xué)術(shù)性冶與“契約性冶為一體，決定大學(xué)職能與大學(xué)目標(biāo)。[8]
那么，何謂大學(xué)目標(biāo)?按照《辭�！分�“目標(biāo)冶一詞的解釋，目標(biāo)是指射擊、攻擊或?qū)で蟮膶ο螅蛘呤窍胍_(dá)到的境界或目的。“大學(xué)目標(biāo)冶可以解釋為大學(xué)這一組織運(yùn)行所要達(dá)到的目的或標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)術(shù)界對大學(xué)目標(biāo)的相關(guān)研究主要體現(xiàn)為大學(xué)目標(biāo)、大學(xué)教育目的、人才培養(yǎng)目標(biāo)等。
1)大學(xué)目標(biāo)是為社會培養(yǎng)合格的公民。大學(xué)教育應(yīng)在智力目標(biāo)的前提下為社會培養(yǎng)合格的社會公民;[10]大學(xué)應(yīng)培養(yǎng)“真切愛護(hù)國家民族及能真切為國家民族服務(wù)之人才冶;[12]大學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)受過良好教育的人。[13]
2)大學(xué)目標(biāo)是為培養(yǎng)具備較高能力的學(xué)生。大學(xué)目標(biāo)是為學(xué)生個(gè)人的教育和發(fā)展提供建設(shè)性環(huán)境、促進(jìn)全社會個(gè)人能力的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中學(xué)后年齡組的教育公平、保證純粹性學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn)以支持治理的和藝術(shù)的創(chuàng)造性、提高個(gè)人的社會評價(jià)能力、實(shí)施純粹學(xué)術(shù)教育以開展批判性評價(jià);[9]大學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生對自己內(nèi)在身心特質(zhì)的了解，求取新知的方法與能力，適應(yīng)個(gè)人生活、社會生活，以及理解與關(guān)懷全世界、全人類所需的能力、情操及行為;[14]大學(xué)目標(biāo)是傳承文明、造就健全的國民、培植社會資本。[15]
3)大學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)能夠承擔(dān)社會責(zé)任的公民素質(zhì)。大學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生具備能夠承擔(dān)社會責(zé)任的公民素質(zhì)，學(xué)會如何應(yīng)對“變化冶，而不僅僅是具備應(yīng)付某種特定職業(yè)的專業(yè)素質(zhì)。淤由此可見，大學(xué)教育的目的是實(shí)行“從能力到責(zé)任感的轉(zhuǎn)移冶，“大學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量最終要根據(jù)畢業(yè)生是否愿意為社會和公民服務(wù)來衡量冶。
綜上，學(xué)者從不同的視角闡述了大學(xué)目標(biāo)，但其相同之處在于大學(xué)是培養(yǎng)具有一定能力和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)暮细窆�。正如�?xí)近平同志在第23次全國高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會議上提出的:“高校建設(shè)的根本目標(biāo)是辦好中國特色社會主義大學(xué);高校肩負(fù)的重大或根本任務(wù)是學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人;辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證是加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)。冶[16]因此，要想真正辦好一所大學(xué)、實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)，首先需厘清大學(xué)職能、大學(xué)利益相關(guān)者、大學(xué)社會責(zé)任與大學(xué)目標(biāo)的關(guān)系。
二、大學(xué)社會責(zé)任的利益相關(guān)者
大學(xué)社會責(zé)任是通過大學(xué)職能體現(xiàn)出來的。具體來講，大學(xué)職能可以解釋為大學(xué)組織所具備的職責(zé)與能力，具體表現(xiàn)為“能做什么冶，或者“應(yīng)該做什么冶，對此學(xué)者觀點(diǎn)不一，如認(rèn)為大學(xué)的職能是“研究、教學(xué)和專業(yè)知識課程冶“教育與教養(yǎng)冶“生命的精神交往冶與“學(xué)術(shù)冶[17]，大學(xué)應(yīng)該進(jìn)行通識教育，傳授學(xué)問、培養(yǎng)理性[10]等。其中“人才培養(yǎng)冶“科學(xué)研究冶和“社會服務(wù)冶被教育界與學(xué)者們稱為現(xiàn)代大學(xué)的三大職能。
[11]2017年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中明確提出，高校肩負(fù)著“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作冶的重要使命，至此確立了中國大學(xué)的五項(xiàng)基本職能�？梢�，大學(xué)職能隨著人類社會的進(jìn)步和發(fā)展而逐漸豐富，但大學(xué)無論是作為一個(gè)群體出現(xiàn)，還是作為一個(gè)場所存在，大學(xué)職能的發(fā)揮離不開人、財(cái)、物這三大因素。
大學(xué)作為履行大學(xué)職能、實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)的組織主體，與其利益相關(guān)者(或利益相關(guān)者群體)之間存在著顯性或隱性的契約關(guān)系，這種關(guān)系可以表現(xiàn)為政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、法律法規(guī)關(guān)系、道德關(guān)系等�，F(xiàn)代大學(xué)利益相關(guān)者為大學(xué)提供人、財(cái)、物等有形資源外，還向大學(xué)提供政策與制度、地理與人文環(huán)境、經(jīng)營理念、管理技能、情感投入與校園文化、信息等無形資源。因此，大學(xué)不再是學(xué)生個(gè)人的需要，而是社會的需要。在市場競爭以及對社會高度負(fù)責(zé)的時(shí)代，大學(xué)組織需要考量與分析其利益相關(guān)者的影響。
但是，大學(xué)的利益相關(guān)者有著各自的目標(biāo)和利益，一般不會主動追求大學(xué)目標(biāo)。[18]大學(xué)在行使其職能、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程中，不斷地塑造大學(xué)品牌、提升社會聲譽(yù)，而大學(xué)教師、學(xué)生、管理者、政府等利益相關(guān)者可以從大學(xué)的品牌和社會聲譽(yù)中獲取實(shí)際利益或其他好處。[19]因此，大學(xué)的各利益相關(guān)者為了實(shí)現(xiàn)自己部分或全部目標(biāo)，向大學(xué)組織不斷地提供有形資源或無形資源，從而推動大學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文依據(jù)各利益相關(guān)者在大學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中所發(fā)揮的作用，將大學(xué)各利益相關(guān)者劃分為三個(gè)層級。
第一層級利益相關(guān)者，是指在大學(xué)組織履行其職能、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)過程中，發(fā)揮主導(dǎo)作用的人或群體，是大學(xué)最基本的利益相關(guān)者。該層級的利益相關(guān)者包括大學(xué)的管理層、教師、學(xué)生。其中，管理層包括校黨委、機(jī)關(guān)各處室、二級學(xué)院管理者，教師包括專任教師、兼職教師、輔導(dǎo)員、實(shí)驗(yàn)員等，學(xué)生包括大學(xué)教育、培養(yǎng)的各類對象，如本科生、研究生以及其他在校生等。
第二層級利益相關(guān)者，是指在大學(xué)組織履行職能、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中，發(fā)揮輔助作用的人或群體，但該層級的利益相關(guān)者對大學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也將產(chǎn)生直接影響，主要包括政府、實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、用人單位。其中，政府包括國家、省、市的教育主管部門、財(cái)政部門、科研部門等為大學(xué)提供制度保證、經(jīng)費(fèi)支持、管理服務(wù)等的人或群體，實(shí)習(xí)實(shí)踐基地是大學(xué)教師或?qū)W生將專業(yè)理論與實(shí)踐相結(jié)合，或者實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的場所，用人單位主要是指大學(xué)畢業(yè)生的接收地。
第三層級利益相關(guān)者，是指在大學(xué)組織履行職能、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中，對大學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生間接影響的人或群體，主要包括合作者、家長、社會公眾。合作者包括對大學(xué)提供資金、智力、實(shí)物等支持的人或群體，如為大學(xué)提供貸款的銀行等金融機(jī)構(gòu)，為大學(xué)的教學(xué)與科研提供軟件、數(shù)據(jù)等支持的公司等。大學(xué)組織得以蓬勃發(fā)展，得益于家長對學(xué)生的良好教育、社會公眾對大學(xué)組織的支持，社會公眾包括大學(xué)社會服務(wù)對象、社區(qū)大眾、校友、媒體及其他社會公眾等。
需要說明的是，同一層級的各個(gè)利益相關(guān)者、各層級的利益相關(guān)者之間是相互合作、相互促進(jìn)，但又是相互制約的。第一層級利益相關(guān)者需要第二層級利益相關(guān)者的支持，大學(xué)才能履行職能、實(shí)現(xiàn)目標(biāo);同時(shí)，第一層級、第二層級的利益相關(guān)者又決定著第三層級利益相關(guān)者對大學(xué)目標(biāo)的間接影響;第三層級利益相關(guān)者對大學(xué)目標(biāo)的間接影響又有利于第一層級、第二層級利益相關(guān)者主導(dǎo)作用和輔助作用的發(fā)揮，從而促使大學(xué)更好地履行職能和實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)。
三、大學(xué)社會責(zé)任的架構(gòu)
法國教育思想家埃德加·富爾于1972年向聯(lián)合國教科文組織遞交了題為《學(xué)會生存》的研究報(bào)告，認(rèn)為教育發(fā)展方向之一是使被教育者承擔(dān)起包括道德責(zé)任在內(nèi)的一切責(zé)任。大學(xué)作為一種體現(xiàn)社會公眾利益的契約組織，但社會并不能約束其所有行為，因此，大學(xué)基于社會契約要主動承擔(dān)社會責(zé)任。[20]
另外，大學(xué)的教育和科研的專長、能力是其特有的，政府對大學(xué)的資金支持主要來源于納稅人，因此，大學(xué)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于社會。在聯(lián)合國教科文組織于1998年10月召開的首次世界高等教育大會上，明確提出高等教育首先要“培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生和負(fù)責(zé)的公民冶。大學(xué)應(yīng)該去關(guān)注人類的命運(yùn)、社會的走向、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自覺地服務(wù)于社會、回報(bào)社會，這就是大學(xué)所肩負(fù)的社會責(zé)任。[21]
我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中強(qiáng)調(diào)要“著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力冶。大學(xué)作為非營利性組織，與各利益相關(guān)者之間存在著有形或無形的契約關(guān)系，構(gòu)成契約聯(lián)合體，由此形成了大學(xué)作為責(zé)任主體對各利益相關(guān)者的社會責(zé)任。
德里克·博克將大學(xué)的社會責(zé)任劃分為學(xué)術(shù)性責(zé)任和非學(xué)術(shù)性責(zé)任，認(rèn)為大學(xué)應(yīng)該集中精力回應(yīng)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的社會責(zé)任，而盡量避免非學(xué)術(shù)性社會責(zé)任。[22]肖海濤認(rèn)為，大學(xué)的責(zé)任分為對人的責(zé)任、對社會的責(zé)任、對知識的責(zé)任和對道德的責(zé)任。[23]王冀生認(rèn)為，大學(xué)既要走出“象牙塔冶，又要超越“象牙塔冶，全面地承擔(dān)起時(shí)代賦予大學(xué)的教育責(zé)任、學(xué)術(shù)責(zé)任、既要服務(wù)又要引導(dǎo)社會前進(jìn)的責(zé)任以及國際責(zé)任。[4]
顧海良認(rèn)為，現(xiàn)代大學(xué)的功能除了教書、科研，還有交流、創(chuàng)新、培訓(xùn)、文化評價(jià)以及社會知識庫等功能，大學(xué)的社會責(zé)任要面向整個(gè)社會。[24]倪朝霞將高校內(nèi)部責(zé)任劃分為行政責(zé)任和學(xué)術(shù)責(zé)任，認(rèn)為一所高校辦學(xué)水平的高低，最終是通過學(xué)術(shù)責(zé)任履行的效果來體現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)聲譽(yù)。[25]
大學(xué)社會責(zé)任是大學(xué)組織在履行大學(xué)職能、實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)過程中對利益相關(guān)者應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，大學(xué)承擔(dān)社會責(zé)任的水平越高越有利于大學(xué)更好地履行其職能、實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。根據(jù)大學(xué)社會責(zé)任、大學(xué)各利益相關(guān)者與大學(xué)目標(biāo)的關(guān)系，依據(jù)大學(xué)利益相關(guān)者層級特征，大學(xué)社會責(zé)任可相應(yīng)地劃分為:大學(xué)對第一層級利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任稱為主導(dǎo)責(zé)任，對第二層級利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任稱為輔助責(zé)任，對第三層級利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任稱為間接責(zé)任。當(dāng)然，大學(xué)教育特有的專業(yè)特點(diǎn)以及就業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)特點(diǎn)，決定其社會責(zé)任的內(nèi)容具有鮮明的行業(yè)特性。
(一)大學(xué)的主導(dǎo)責(zé)任
人才培養(yǎng)是大學(xué)的基本價(jià)值和主體職能，是大學(xué)的立身之本和大學(xué)存在發(fā)展的基本邏輯。[26]而大學(xué)教師、學(xué)生和管理層是大學(xué)履行人才培養(yǎng)這一使命過程中最基本、最直接的利益相關(guān)者。大學(xué)的管理層包括校黨委、機(jī)關(guān)職能部門、二級院(系)等從事行政管理工作的人員，大學(xué)對管理層應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是支付薪酬、為其提供良好的辦公條件、為其個(gè)人發(fā)展設(shè)置崗位聘任與激勵(lì)制度、健全監(jiān)督及約束機(jī)制等，大學(xué)組織要保證管理層為大學(xué)更好地履行職能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)大學(xué)目標(biāo)完成其自身職責(zé)。
大學(xué)在個(gè)人能力發(fā)展方面負(fù)有不可推卸的責(zé)任，如大學(xué)要幫助教師發(fā)展和得到新的思想和新的技術(shù)，為學(xué)生個(gè)人的教育和發(fā)展提供建設(shè)性環(huán)境等;大學(xué)對教師應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是為其提供生活保障、良好的教學(xué)、科研工作環(huán)境、社會服務(wù)、國際交流與合作的機(jī)會，合理的職稱或崗位評聘制度，激勵(lì)與約束機(jī)制等，使其更好地服務(wù)于大學(xué)目標(biāo)。
大學(xué)對學(xué)生應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任是為其提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，公平合理的評獎(jiǎng)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制，合法合規(guī)的費(fèi)用收繳制度，充足的就業(yè)機(jī)會與未來發(fā)展機(jī)會等。當(dāng)前，由于大多數(shù)高校半數(shù)以上的資金來自于自籌，[20]因此，大學(xué)要維持正常的業(yè)務(wù)活動，就需要承擔(dān)其管理層、教師和學(xué)生給大學(xué)帶來的經(jīng)濟(jì)壓力，如崗位津貼、課時(shí)補(bǔ)貼、科研獎(jiǎng)勵(lì)、教學(xué)資源的購置等需要的資金或資源，一些高校還承擔(dān)著退休人員的養(yǎng)老責(zé)任。
可見，大學(xué)對管理層、教師和學(xué)生這類利益相關(guān)者承擔(dān)的社會責(zé)任可以概括為經(jīng)濟(jì)支持責(zé)任和能力培養(yǎng)責(zé)任。其中，經(jīng)濟(jì)支持責(zé)任包括合理的薪酬待遇、豐厚的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)學(xué)金、充足的科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)改革經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)公允的學(xué)費(fèi)等;能力培養(yǎng)責(zé)任包括為利益相關(guān)者的教學(xué)科研能力、學(xué)習(xí)能力、專業(yè)能力培養(yǎng)等提供有利的工作或?qū)W習(xí)環(huán)境、崗位評聘、職稱評聘、評優(yōu)評獎(jiǎng)機(jī)制等，為其工作、學(xué)習(xí)提供便利服務(wù)與機(jī)會，以人為本的個(gè)人權(quán)益保障與尊重等。
(二)大學(xué)的輔助責(zé)任
大學(xué)對政府應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任表現(xiàn)在辦學(xué)過程中必須遵從的成文性規(guī)范，包括國家的憲法、法律、行政法規(guī)以及政府的政策。[27]辦好高校必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。淤黨的領(lǐng)導(dǎo)既是中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的基本政治制度背景，也是中國特色社會主義制度在高等教育領(lǐng)域的基本表現(xiàn)形式。[28]
因此，大學(xué)必須承擔(dān)政治法律責(zé)任，必須保證大學(xué)職能、大學(xué)目標(biāo)在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，大學(xué)組織的運(yùn)行要全面貫徹黨的教育方針，把握好習(xí)近平同志關(guān)于3個(gè)“培養(yǎng)人冶的判斷。于實(shí)習(xí)實(shí)踐基地為大學(xué)的科學(xué)研究與成果轉(zhuǎn)化提供實(shí)踐基礎(chǔ)，為培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力提供崗位支持，如頂崗實(shí)習(xí)等。
在實(shí)踐中，大學(xué)除了給予基地一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)資助外，還要堅(jiān)持學(xué)校和基地雙贏的長遠(yuǎn)合作戰(zhàn)略，因此，實(shí)習(xí)生要具備較強(qiáng)的專業(yè)能力和較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)，在增強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐動手能力的同時(shí)，還要更好地為基地提供服務(wù)。大學(xué)對實(shí)習(xí)實(shí)踐基地和就業(yè)單位承擔(dān)的責(zé)任可以概括為崗位勝任責(zé)任。
(三)大學(xué)的間接責(zé)任
當(dāng)前，大學(xué)與合作者之間的聯(lián)系越來越緊密，在國家、省、市等財(cái)政資金不足以支撐大學(xué)的正常運(yùn)營與發(fā)展時(shí)，大學(xué)就需要通過除國家、省、市等財(cái)政資金以外的銀行、企業(yè)、個(gè)人(如校友)等渠道進(jìn)行自籌資金;大學(xué)的教學(xué)改革、科學(xué)研究等也需要一些能提供專門服務(wù)的企業(yè)支持，如在專業(yè)課教學(xué)中使用的教學(xué)軟件，為教師、學(xué)生的教學(xué)與科研提供數(shù)據(jù)支持的數(shù)據(jù)庫等資源。大學(xué)在與合作者合作過程中要保證資金使用效率，誠實(shí)守信，保證資金規(guī)范使用、及時(shí)歸還本金和利息等。
因此，大學(xué)對合作者承擔(dān)的社會責(zé)任可以稱為履約責(zé)任。家長是為大學(xué)輸入生源，基于學(xué)生與家長或家庭的特殊關(guān)系，大學(xué)要保證學(xué)生人身安全、財(cái)物安全，保證學(xué)生達(dá)到教育標(biāo)準(zhǔn)(包括專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律標(biāo)準(zhǔn)等);社會對大學(xué)的眾多期望與支持往往轉(zhuǎn)化為大學(xué)的社會功能和社會責(zé)任。[29]
大學(xué)為社會所營造的人文環(huán)境和自然環(huán)境，以及大學(xué)的教師與學(xué)生等高尚的道德情操和文明的行為規(guī)范給社會帶來的積極影響等等，都是大學(xué)社會責(zé)任的體現(xiàn)。如大學(xué)對貧困學(xué)生的救助、對社會弱勢群體的救助、對公益活動的支持等，學(xué)校對外開放圖書館、體育館、游泳館等有益于向社會公眾傳播高校文化的活動，大學(xué)為校友提供的榮譽(yù)等都是大學(xué)承擔(dān)社會責(zé)任的體現(xiàn)。大學(xué)對家長和社會公眾承擔(dān)的社會責(zé)任稱為道德責(zé)任。
四、基于利益相關(guān)者的大學(xué)社會責(zé)任指標(biāo)體系構(gòu)建
基于上述大學(xué)利益相關(guān)者、大學(xué)社會責(zé)任等的分析，本研究構(gòu)建了基于利益相關(guān)者的大學(xué)社會責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系。
(一)主導(dǎo)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)
大學(xué)主導(dǎo)責(zé)任應(yīng)從經(jīng)濟(jì)支持責(zé)任和能力培養(yǎng)責(zé)任兩方面進(jìn)行評價(jià)，經(jīng)濟(jì)支持責(zé)任的評價(jià)包括經(jīng)費(fèi)來源與經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)來源的具體評價(jià)內(nèi)容包括國家撥款、省財(cái)政撥款、市財(cái)政撥款及隸屬的其他機(jī)構(gòu)撥款;校辦企業(yè)、校企合作、各級財(cái)政撥款以外的機(jī)構(gòu)、部門支持、銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款、各界捐贈等。
經(jīng)費(fèi)投入的具體評價(jià)內(nèi)容包括教職工薪金、“五險(xiǎn)一金冶水平;教學(xué)軟、硬件投入;科學(xué)研究的軟、硬件投入;教學(xué)資源有效使用;退休教職工的補(bǔ)貼、福利情況;實(shí)習(xí)基地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入;學(xué)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)與資助的投入、實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi);各項(xiàng)費(fèi)用收繳的標(biāo)準(zhǔn)、用途等;學(xué)校在招生、就業(yè)工作中的經(jīng)費(fèi)投入。
能力培養(yǎng)責(zé)任的評價(jià)包括能力培養(yǎng)與學(xué)術(shù)、學(xué)業(yè)誠信，能力培養(yǎng)的具體評價(jià)內(nèi)容包括一線教師的地位;雙師型教師的數(shù)量，各級別教學(xué)名師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、三八紅旗手、先進(jìn)工作者等數(shù)量、級別;高級專業(yè)技術(shù)職稱的數(shù)量;科研成果、教研成果的數(shù)量和質(zhì)量;學(xué)歷學(xué)位級別;管理人員的管理水平等;學(xué)生學(xué)習(xí)成績、擁有專業(yè)證書的數(shù)量、享受獎(jiǎng)學(xué)金的級別、就業(yè)率、考研數(shù)量等。學(xué)術(shù)學(xué)業(yè)誠信的具體評價(jià)內(nèi)容包括管理人員、教師及教輔人員的學(xué)業(yè)學(xué)術(shù)誠信;教師及時(shí)更新專業(yè)知識;科研成果數(shù)量及質(zhì)量;教研成果數(shù)量及質(zhì)量;學(xué)生是否存在欺詐行為:如替課、替考、作弊、找人代寫論文等。
(二)輔助責(zé)任評價(jià)指標(biāo)
大學(xué)輔助責(zé)任應(yīng)從政治法律責(zé)任和崗位勝任責(zé)任兩方面進(jìn)行評價(jià)，政治法律責(zé)任包括政治責(zé)任和法律責(zé)任。政治責(zé)任的具體評價(jià)指標(biāo)包括積極進(jìn)行現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè);明確黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制;積極貫徹黨的教育方針;教職工和學(xué)生黨員數(shù)量、宗教信仰情況等;兩課開設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量;黨團(tuán)支部活動;政治培訓(xùn)與學(xué)習(xí);發(fā)展教職工黨員的程序;學(xué)生的政治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、黨團(tuán)支部活動、兩課學(xué)習(xí)情況、學(xué)生黨員的發(fā)展程序，等等。
法律責(zé)任的具體評價(jià)指標(biāo)包括學(xué)校干部及管理人員、教師、教輔人員遵循憲法、民法、教育法、會計(jì)法等情況;項(xiàng)目招投標(biāo)合法合規(guī);按照政策、法規(guī)及時(shí)調(diào)整工資、津貼、醫(yī)保、社保等標(biāo)準(zhǔn);費(fèi)用收繳合規(guī);資金使用合法合規(guī);學(xué)生遵循法律、法規(guī)、政策的情況;人才選拔、職稱評審、評獎(jiǎng)評優(yōu)、崗位晉級、科研教研項(xiàng)目申報(bào)及評審等;學(xué)校組織學(xué)生在學(xué)習(xí)、考試、評獎(jiǎng)、評優(yōu)、研究生推免等過程中遵循學(xué)校規(guī)章制度的情況。
崗位勝任責(zé)任評價(jià)是對畢業(yè)生綜合能力的評價(jià)，具體評價(jià)內(nèi)容包括畢業(yè)生的專業(yè)職稱、崗位;實(shí)習(xí)實(shí)踐崗位與專業(yè)的關(guān)聯(lián)性;畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況;用人單位、實(shí)習(xí)實(shí)踐單位、家長對學(xué)生的業(yè)務(wù)能力、溝通能力、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等的評價(jià);用人單位、實(shí)習(xí)基地對學(xué)生及畢業(yè)生的工作態(tài)度及誠信評價(jià)。
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教育論文投稿刊物：《大學(xué)教育》雜志是廣西省的教育期刊，2012年在南寧市創(chuàng)刊發(fā)行，該雜志的創(chuàng)辦和高教論文的發(fā)表反映高校學(xué)科建設(shè)和教學(xué)研究、改革成果，促進(jìn)高等教育人才素質(zhì)提升，為我國高等教育和課程改革服務(wù)。
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