落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”推進(jìn)“企業(yè)新型學(xué)徒制”的實(shí)施策略研究

　　【摘要】教育部、人社部和財(cái)政部先后下發(fā)了《現(xiàn)代學(xué)徒制工作的意見》和《企業(yè)新型學(xué)徒制工作的通知》�，F(xiàn)代學(xué)徒制與企業(yè)新型學(xué)徒制均是深化產(chǎn)教融合,校企合作,推進(jìn)工學(xué)結(jié)合,知行合一的有效途徑，二者有效整合,將全面提升我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和水平,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)技能人才支撐。本文將根據(jù)本地區(qū)及周邊地區(qū)落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”、推進(jìn)“企業(yè)新型學(xué)徒制”的情況，首先對進(jìn)行比較分析，然后提出實(shí)施策略，力求服務(wù)本地區(qū)及周邊地區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)徒制 企業(yè)新型學(xué)徒制

　　目前，“現(xiàn)代學(xué)徒制”已經(jīng)全面實(shí)施，“企業(yè)新型學(xué)徒制”正逐步推開，這兩份文件分別以學(xué)校和企業(yè)為主導(dǎo)，它們的先后實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)了校企有機(jī)結(jié)合，深化了產(chǎn)教融合,校企合作，工學(xué)結(jié)合。

　　1 現(xiàn)代學(xué)徒制與新型學(xué)徒制比較

　　1.1相同點(diǎn)

　　現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制兩者都以“招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容，學(xué)生擁有雙重身份，既是學(xué)校學(xué)生也是企業(yè)工人;兩者人才培養(yǎng)模式都強(qiáng)調(diào)校企一體化的方式進(jìn)行人才培養(yǎng);雙師教學(xué)是開展學(xué)徒制工作的重點(diǎn)，兩者都提出通過緊密校企合作，實(shí)行雙師教學(xué)，由學(xué)校老師和企業(yè)共同承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)學(xué)徒的崗位技能訓(xùn)練，學(xué)校承擔(dān)系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練;注重加強(qiáng)對學(xué)徒制的教學(xué)管理，實(shí)行彈性學(xué)制或?qū)W分制，完善質(zhì)量考核和評價(jià)制度，確保學(xué)生的基本權(quán)益。

　　2.2不同點(diǎn)

　　(1)制定政策出發(fā)點(diǎn)、視角不同

　　從現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制方案的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、實(shí)施意義可以發(fā)現(xiàn)，兩者的出發(fā)點(diǎn)和視角存在不同�，F(xiàn)代學(xué)徒制是由教育部下發(fā)給各省、市教育廳、教委、教育局，從教育的視角來開展工作，重在育人，期望通過工作完善職業(yè)教育育人機(jī)制，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式。新型學(xué)徒制是由人社部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)給各省市社會保障廳(局)、財(cái)政廳(局)，從人力資源的視角來開展工作，重在企業(yè)人才培養(yǎng)，旨在完善政策措施和培訓(xùn)服務(wù)體系，為企業(yè)培養(yǎng)后備技能人才。

　　(2)涉及的利益相關(guān)主體不同

　　首先是培養(yǎng)對象不同，現(xiàn)代學(xué)徒制主要針對職校具有企業(yè)員工身份的學(xué)生，新型學(xué)徒制主要針對企業(yè)新招用人員和新轉(zhuǎn)崗人員。其次是培養(yǎng)責(zé)任主體不同，現(xiàn)代學(xué)徒制主張學(xué)校和企業(yè)雙主體育人，新型學(xué)徒制學(xué)徒培養(yǎng)的主要職責(zé)由企業(yè)承擔(dān)。第三是參與主體不同，現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)在政府層面發(fā)揮教育行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持企業(yè)和學(xué)校共同合作，而現(xiàn)代學(xué)徒制主張?jiān)谡�府層面由人社部、�?cái)政部制定政策進(jìn)行學(xué)徒制引導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)為主體作用，鼓勵(lì)院校積極參與。

　　(3)政策關(guān)注點(diǎn)不同

　　現(xiàn)代學(xué)徒制的政策關(guān)注點(diǎn)主要是通過對現(xiàn)代學(xué)徒制企業(yè)和職業(yè)院校進(jìn)行財(cái)政資助或者政府購買建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)和職業(yè)院校積極性，注重保障學(xué)生基本權(quán)益，積極推進(jìn)“雙證融通”。新型學(xué)徒制政策的關(guān)注點(diǎn)在于健全企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)投入機(jī)制和建立完善的補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和學(xué)徒的積極性。相比較而言，新型學(xué)徒制制定了比較清晰的投入政策和補(bǔ)貼政策，在實(shí)踐中具有更強(qiáng)的針對性和操作性，能夠很好地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

　　2 通過對本地區(qū)及青島等周邊地區(qū)的調(diào)研：“企業(yè)新型學(xué)徒制”將成職業(yè)院校主要模式

　　2.1推動(dòng)品牌專業(yè)(群)建設(shè)

　　青島市實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，支持現(xiàn)代海洋、人工智能等5~6個(gè)專業(yè)(群)建設(shè)中國特色高水平骨干專業(yè)群。建立健全專業(yè)動(dòng)態(tài)設(shè)置與調(diào)控、評估排名與公示、“負(fù)面清單”及退出機(jī)制。到2025年，全市所有職業(yè)院校均建成1~2個(gè)省、市品牌(骨干)專業(yè)(群)，在中職學(xué)校、高職院校各建設(shè)20個(gè)左右省品牌專業(yè)(群)。

　　2.2將建混合所有制職業(yè)院校

　　落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)政策。鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)申請國家專利和國家教學(xué)成果獎(jiǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)院校共建院士工作站、博士后工作站、國家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和科研成果孵化基地。青島市到2025年，培育30個(gè)產(chǎn)教融合型企業(yè)，建設(shè)3~5個(gè)全國示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，爭取1~2所高職院校、10所左右中職學(xué)校及部分職教集團(tuán)、企業(yè)參與國家職業(yè)教育“十百千”產(chǎn)教融合。

　　2.3推廣現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制經(jīng)驗(yàn)

　　編制學(xué)徒專業(yè)目錄，建立學(xué)徒專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制成為青島市職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的主要模式。全市高職院校至少要與150家以上企業(yè)、中職學(xué)校至少要與80家以上企業(yè)建成綜合性實(shí)踐基地。

　　2.4全面深化職業(yè)教育教學(xué)改革

　　制定深化職業(yè)院校教育教學(xué)改革意見。推行技能教學(xué)“普測+抽測”制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”模式，加大數(shù)字化教學(xué)平臺、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)境建設(shè)。

　　2.5建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍

　　打造一批名師團(tuán)隊(duì)。制定職業(yè)院校“雙師型”教師職業(yè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。青島市到2025年，選拔培養(yǎng)100名青年技能名師，認(rèn)定一批專業(yè)(學(xué)科)骨干帶頭人。爭創(chuàng)國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建設(shè)30個(gè)國家級技能大師工作室，給予每個(gè)工作室相應(yīng)的資金支持。在大型企業(yè)中建設(shè)師資培訓(xùn)基地，安排專項(xiàng)資金支持培訓(xùn)基地建設(shè)。每年支持30名教師開展海外高端培訓(xùn)。

　　3 對當(dāng)前開展學(xué)徒制工作的啟示

　　雖然從具體實(shí)施方案上看，現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制差異較大，其中新型學(xué)徒制方案對學(xué)徒制培養(yǎng)對象、主體、目標(biāo)、方式、政策等方面作了更為詳細(xì)規(guī)定，比現(xiàn)代學(xué)徒制工作的操作性強(qiáng)，且更有計(jì)劃性。但從學(xué)徒制內(nèi)涵上看，二者有著較大的聯(lián)系，如果僅從職業(yè)院校層面開展現(xiàn)代學(xué)徒制或者僅從企業(yè)層面開展新型學(xué)徒制都存在較大困難，需要職業(yè)院校和企業(yè)緊密合作。

　　3.1建立多部門合作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)落實(shí)“現(xiàn)代學(xué)徒制”、推進(jìn)“企業(yè)新型學(xué)徒制”工作

　　開展學(xué)徒制工作，需要運(yùn)用多方之力，建立一個(gè)跨部門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，包括教育部門、人社部門、財(cái)政部門等，共同制定實(shí)施辦法。工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該承擔(dān)以下職責(zé)：健全開展現(xiàn)代學(xué)徒制相關(guān)的政策，為工作提供政策保障;完善工作的投入機(jī)制和補(bǔ)貼政策，為工作提供經(jīng)費(fèi)支持;發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌利用各方資源;做好對企業(yè)、職業(yè)院校、學(xué)員的監(jiān)督和管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);做好學(xué)徒制的宣傳和引導(dǎo)工作等。

　　3.2深化“校企合作”，把握“企業(yè)新型學(xué)徒制”工作的關(guān)鍵

　　只有開展深度的校企合作，才能實(shí)現(xiàn)校企雙方利益共贏，充分調(diào)動(dòng)雙方積極性。實(shí)現(xiàn)深度校企合作，首先要做到“招生即招工、入校即入廠”，使學(xué)生具有“學(xué)生”和“學(xué)員”雙重身份，同時(shí)也要確保學(xué)生基本權(quán)益，保證合理報(bào)酬和安全。其次要做到校企一體化育人，職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作，共同“研制人才培養(yǎng)方案，雙方就培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)任務(wù)、培養(yǎng)方式等達(dá)成共識，共同開發(fā)課程與教材、實(shí)施教學(xué)、組織考核等”。最后是要實(shí)施雙師教學(xué)，校企雙方簽訂協(xié)議，由企業(yè)選出優(yōu)秀高技能人才帶到學(xué)校進(jìn)行崗位技能操作訓(xùn)練，擔(dān)任學(xué)生的企業(yè)導(dǎo)師，學(xué)校派出老師承擔(dān)學(xué)生的專業(yè)知識和操作技能教學(xué)任務(wù)。

　　職業(yè)教育論文范例：職業(yè)院校企業(yè)經(jīng)營管理課程教學(xué)設(shè)計(jì)探析

　　3.3完善校企管理，確保“企業(yè)新型學(xué)徒制”工作有效運(yùn)行

　　建立科學(xué)有效合理的教學(xué)管理，需要結(jié)合學(xué)校的教學(xué)任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，即工學(xué)交替的特點(diǎn)，采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理。學(xué)分制包括職業(yè)院校內(nèi)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和基本技能學(xué)習(xí)，也包括企業(yè)崗位技能學(xué)習(xí)。采用彈性學(xué)制和學(xué)分制管理對以往的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系和考核制度提出了新要求，需要學(xué)校和合作企業(yè)共同實(shí)施考核，將學(xué)生學(xué)習(xí)情況和工作任務(wù)納入考核，創(chuàng)新評價(jià)方式和考核制度，只要學(xué)生累計(jì)學(xué)分達(dá)到規(guī)定要求的，就可以獲得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書。

　　作者：凌鵬

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