本文摘要：摘要：發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，需要雙管齊下，既要發(fā)揮好國(guó)家隊(duì)作用，又要發(fā)揮好區(qū)域隊(duì)作用，打造科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)護(hù)城河。文章闡述了地方農(nóng)業(yè)科研院所在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位、所面臨的問(wèn)題、應(yīng)堅(jiān)持的辦院理念，并從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化科
摘要：發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，需要雙管齊下，既要發(fā)揮好“國(guó)家隊(duì)”作用，又要發(fā)揮好“區(qū)域隊(duì)”作用，打造科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“護(hù)城河”。文章闡述了地方農(nóng)業(yè)科研院所在國(guó)家創(chuàng)新體系中的地位、所面臨的問(wèn)題、應(yīng)堅(jiān)持的辦院理念，并從強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化科研布局、打造創(chuàng)新矩陣、點(diǎn)燃融合引擎等方面提出了新時(shí)代地方農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞：地方農(nóng)業(yè)科研院所;辦院理念;發(fā)展路徑
深刻認(rèn)識(shí)地方農(nóng)業(yè)科研院所的價(jià)值，深入發(fā)掘其潛力和優(yōu)勢(shì)，聚力強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，對(duì)于提升國(guó)家農(nóng)業(yè)科研水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定糧食安全基礎(chǔ)具有重要意義。新時(shí)代地方農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)發(fā)展要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化科研布局、打造創(chuàng)新矩陣、點(diǎn)燃融合引擎，聚力發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地、主引擎作用，成為農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)的重要支點(diǎn)、農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局的科技支撐。
1地方農(nóng)業(yè)科研院所在國(guó)家創(chuàng)新體系中的重要地位地方農(nóng)業(yè)科研院所自誕生之日起就是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要力量，在服務(wù)、支撐和引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)[1]，是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。
1.1是農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要力量地方農(nóng)業(yè)科研院所是我國(guó)農(nóng)業(yè)科研體系的重要組成部分，是區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量。新中國(guó)成立后至21世紀(jì)初，我國(guó)育成的6000多個(gè)農(nóng)作物品種中，由地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所選育的占60%～70%，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在農(nóng)作物新品種、適用技術(shù)研究與推廣過(guò)程中發(fā)揮了不可替代的作用。強(qiáng)化地方戰(zhàn)略科技力量，有助于充分發(fā)揮多學(xué)科、建制化、區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，加快在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，搶占科技制高點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)發(fā)展，將創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧、中國(guó)力量。
1.2是國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的重要方陣地方農(nóng)業(yè)科研院所是國(guó)家農(nóng)業(yè)科研組織活動(dòng)的重要主體，在國(guó)家科技主體性計(jì)劃項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用，是重大創(chuàng)新成果落地的重要載體與直接完成者，一批院所在諸多技術(shù)領(lǐng)域中形成了與“國(guó)家隊(duì)”、領(lǐng)軍“企業(yè)隊(duì)”并駕齊驅(qū)的研發(fā)能力，成為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)活動(dòng)的“第三方陣”[2]。強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，有助于發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)科研院所在基礎(chǔ)科學(xué)研究的巴斯德象限中的積極作用，打通科學(xué)技術(shù)到產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新通道，建立起“國(guó)家隊(duì)”、“區(qū)域隊(duì)”和“企業(yè)隊(duì)”共同參與的國(guó)家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究“三元結(jié)構(gòu)”體系，推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新的全鏈條設(shè)計(jì)、系統(tǒng)化發(fā)展，提升創(chuàng)新集中度和創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力，形成科技創(chuàng)新發(fā)展全域格局和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力量集群。
1.3是農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)的重要支撐
地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“區(qū)域隊(duì)”，是國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系的中堅(jiān)力量。強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系布局、引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新綜合實(shí)力系統(tǒng)提升的重要抓手。新中國(guó)成立以來(lái)，河南農(nóng)科系統(tǒng)作為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地的引領(lǐng)者、國(guó)家農(nóng)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐、農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)省和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略支柱，在推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力快速提升和保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面發(fā)揮了重要作用。
“十三五”，全系統(tǒng)主持獲省級(jí)及以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)96項(xiàng)，其中，國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)1項(xiàng)，省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)7項(xiàng)、二等獎(jiǎng)46項(xiàng)、三等獎(jiǎng)41項(xiàng);省級(jí)及以上審定(登記)農(nóng)作物新品種363個(gè)，其中，國(guó)審231個(gè)、省審132個(gè);獲植物新品種權(quán)授權(quán)262件;獲得發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利授權(quán)770件;發(fā)表各類(lèi)學(xué)術(shù)論文近4000篇，其中，被SCI、EI收錄共計(jì)423篇;主持國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃5項(xiàng)，獲批省級(jí)及以上科研項(xiàng)目1600余項(xiàng)，科研經(jīng)費(fèi)12.5億元，服務(wù)、支撐了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展階段，強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量，提升農(nóng)業(yè)綜合科技實(shí)力和創(chuàng)新體系整體效能，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研的高端引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐和示范帶動(dòng)作用，是贏得農(nóng)業(yè)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的必然選擇、應(yīng)對(duì)科技競(jìng)爭(zhēng)新格局的內(nèi)在要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
2地方農(nóng)業(yè)科研院所面臨的瓶頸問(wèn)題
2.1科研發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀地方農(nóng)業(yè)科研院所占全國(guó)院所總量的八成，是我國(guó)科技創(chuàng)新鏈條中不可或缺的一環(huán)，是國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量的重要方陣，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。但大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)科研院所因?yàn)?ldquo;小”，發(fā)展受到制約。一是資金“小”。河南省作為農(nóng)業(yè)大省，市、縣級(jí)財(cái)政普遍困難，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自中央和省級(jí)財(cái)政。地方農(nóng)業(yè)科研院所在項(xiàng)目爭(zhēng)取上又處于弱勢(shì)，“糧草”短缺是地方農(nóng)業(yè)科研院所特別是基層院所存在的突出問(wèn)題。二是學(xué)科“小”。學(xué)科綜合性、交叉性、融合性不強(qiáng)，頂尖科研人才、頂尖科研平臺(tái)、頂尖科研成果缺乏。三是團(tuán)隊(duì)“小”。河南省農(nóng)科系統(tǒng)雖有一支近5000人的專(zhuān)職科研隊(duì)伍，但創(chuàng)新單元各自為戰(zhàn)、科技創(chuàng)新碎片化局面依然存在，迫切需要以系統(tǒng)思維整合創(chuàng)新力量。
2.2科研發(fā)展缺乏整體統(tǒng)籌在國(guó)家戰(zhàn)略層面，尚未形成包含地方農(nóng)業(yè)科研的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系。對(duì)包括省、市、縣三級(jí)在內(nèi)的地方農(nóng)業(yè)科研院所缺乏頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)科研主體功能定位不清，支持地方農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的規(guī)劃體系、政策體系尚未形成。地方農(nóng)業(yè)科研力量亟須進(jìn)行從個(gè)別據(jù)點(diǎn)到體系化的提升，在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，有效保障國(guó)家農(nóng)業(yè)安全和糧食安全，形成“向上捅破天，向下扎到根”的局面。
2.3科研治理能力亟待提高科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)逐步演化為系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。社會(huì)創(chuàng)新力量逐步崛起，與建制性科技力量一起成為科技創(chuàng)新的“雙雄”�？萍紕�(chuàng)新研究范式加速迭代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、平臺(tái)化、社會(huì)化趨勢(shì)明顯，策略化、有組織的顛覆式創(chuàng)新初見(jiàn)端倪。科技創(chuàng)新資源的內(nèi)涵更加豐富，配置 趨向社會(huì)化和開(kāi)放化，開(kāi)發(fā)利用呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和平臺(tái)化趨勢(shì)�？萍紕�(chuàng)新的不確定性、不穩(wěn)定性持續(xù)增加，制度供給的質(zhì)量和效率面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[3]。統(tǒng)籌抓好地方農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化地方戰(zhàn)略科技力量，提升科技創(chuàng)新治理效能，全面增強(qiáng)高質(zhì)量科技供給能力，事關(guān)國(guó)家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。
3地方農(nóng)業(yè)科研院所應(yīng)堅(jiān)持的辦院理念
建設(shè)地方高水平科研院所需要有與之相適應(yīng)的辦院理念。地方農(nóng)業(yè)科研院所推進(jìn)高水平建設(shè)，必須遵循科研規(guī)律，立足地方實(shí)際，守正出新，追求卓越，秉承“科研立院、人才強(qiáng)院、開(kāi)放興院、文化盛院”理念，扎實(shí)推進(jìn)高水平農(nóng)業(yè)科研院所建設(shè)。
3.1科研立院科研院所不是越大越好，而是越強(qiáng)越好�？蒲凶粤�、創(chuàng)新自強(qiáng)是科研院所強(qiáng)大的核心標(biāo)志。要將科研立院、自立自強(qiáng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的根本支撐，堅(jiān)守科研質(zhì)量底線、完善農(nóng)業(yè)科學(xué)建制、堅(jiān)持區(qū)域科研自信，推動(dòng)地方農(nóng)業(yè)科研事業(yè)自立自強(qiáng)，努力成為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技的探索者、創(chuàng)造者與供給者。
3.2人才強(qiáng)院創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，硬實(shí)力、軟實(shí)力歸根到底要靠人才實(shí)力�？萍几�(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)背后是人才競(jìng)爭(zhēng)，“卡脖子”困境其實(shí)是人才困境。人才競(jìng)爭(zhēng)背后是制度競(jìng)爭(zhēng)。要將人才強(qiáng)院作為優(yōu)先戰(zhàn)略，掃除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持黨建保障、制度約束、事業(yè)支持、情感激勵(lì)、精神鼓舞“五位一體”，構(gòu)建人才發(fā)展新格局，夯實(shí)自立自強(qiáng)人才根基。
3.3開(kāi)放興院堅(jiān)持開(kāi)放興院是地方農(nóng)業(yè)科研院所現(xiàn)代化建設(shè)的必然途徑，是發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、服務(wù)重大需求，提升科技影響力的必然選擇。要落實(shí)“四個(gè)面向”要求，扎實(shí)做好“比、學(xué)、趕、幫、超”大文章，以新發(fā)展格局引領(lǐng)農(nóng)科事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以科研高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
3.4文化盛院文化與精神是科研生態(tài)的靈魂。科研微生態(tài)和創(chuàng)新小氣候是科研生態(tài)的底層。堅(jiān)持文化盛院就是要強(qiáng)化創(chuàng)新基因，優(yōu)化科研生態(tài)，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，培根鑄魂賦能，讓創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，以實(shí)干的品格、報(bào)國(guó)的情懷、創(chuàng)新的氣質(zhì)和卓越的追求推動(dòng)院所高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的農(nóng)業(yè)科研事業(yè)。
4地方農(nóng)業(yè)科研院所發(fā)展的路徑探索
地方農(nóng)業(yè)科研院所是區(qū)域農(nóng)業(yè)科研的主陣地。加快地方農(nóng)業(yè)科研院所的發(fā)展，是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作和構(gòu)筑新時(shí)代農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局和打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎的現(xiàn)實(shí)需要，是科技強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)和助力鄉(xiāng)村振興的重要途徑，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，需要雙管齊下，既要發(fā)揮好“國(guó)家隊(duì)”作用，也要發(fā)揮好“區(qū)域隊(duì)”作用，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)“護(hù)城河”。要加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量統(tǒng)籌建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系整體效能，充分釋放地方院所發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，牢牢把握農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)。
4.1強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)
著眼服務(wù)“國(guó)之大者”，科學(xué)規(guī)劃地方農(nóng)科事業(yè)新藍(lán)圖。一是聚焦“大問(wèn)題”。聚焦“區(qū)域隊(duì)”使命定位、區(qū)域“戰(zhàn)略科技力量”目標(biāo)定位[4]，更加突出集智攻關(guān)的頂層設(shè)計(jì)、更加突出前沿研究的戰(zhàn)略謀劃、更加突出成果轉(zhuǎn)化的制度安排，打造農(nóng)科院所茁壯成長(zhǎng)的“熱帶雨林”，努力成為新發(fā)展格局的區(qū)域農(nóng)業(yè)科創(chuàng)戰(zhàn)略支點(diǎn)。二是構(gòu)建“大系統(tǒng)”。實(shí)施農(nóng)科系統(tǒng)整體創(chuàng)新戰(zhàn)略，為群體創(chuàng)新突破按下“加速鍵”。發(fā)揮院所主體創(chuàng)新引領(lǐng)作用，形成“融合 創(chuàng)新”攻關(guān)體系，產(chǎn)生“價(jià)值共創(chuàng)”增值效應(yīng)。
在科技自立自強(qiáng)中研發(fā)出更多的“獨(dú)門(mén)絕技”，提升科技創(chuàng)新體系化能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是健全“大機(jī)制”。強(qiáng)化制度建設(shè)，聚焦科學(xué)管理和有效激勵(lì)，建立有活力、有效率的農(nóng)科系統(tǒng)管理機(jī)制。構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向評(píng)價(jià)、精品導(dǎo)向激勵(lì)、任務(wù)導(dǎo)向保障機(jī)制，培育區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎。四是深化“大協(xié)作”。堅(jiān)持大科研理念，整合系統(tǒng)科研力量，構(gòu)建更加緊密的創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體和重點(diǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。五是培育“大兵團(tuán)”。匯聚全省農(nóng)科力量，發(fā)揮資源集聚效應(yīng)和科研集群優(yōu)勢(shì)，從“一家獨(dú)大”轉(zhuǎn)為“多點(diǎn)開(kāi)花”，努力占據(jù)“頭部領(lǐng)域”，掌握“頭部技術(shù)”，打造農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量“河南陣地”。
4.2優(yōu)化科研布局
以構(gòu)建新發(fā)展格局為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)科研戰(zhàn)略布局，鍛造農(nóng)科事業(yè)發(fā)展翅膀。一是牽住核心技術(shù)“牛鼻子”。瞄準(zhǔn)生物育種等前沿領(lǐng)域，著眼高水平自立自強(qiáng)，加快打造一批技術(shù)“硬核”“利器”，跑出科技創(chuàng)新“加速度”，筑牢技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。二是盯住產(chǎn)業(yè)技術(shù)“主源頭”。精準(zhǔn)聚焦“卡脖子”技術(shù)，爭(zhēng)取重大科研任務(wù)落戶，接軌“卡脖子”領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施清單式科學(xué)研究，掃除產(chǎn)業(yè)發(fā)展“攔路虎”。打造核心技術(shù)攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，錘煉技術(shù)創(chuàng)新的智囊團(tuán)、創(chuàng)新源、攻關(guān)隊(duì)、孵化器。三是構(gòu)筑科技創(chuàng)新“共同體”[5]。以建設(shè)新型地方農(nóng)業(yè)科研院所為抓手，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新引擎。獨(dú)立創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng) 新和協(xié)同創(chuàng)新“三管齊下”，形成完整的創(chuàng)新鏈，推動(dòng)基礎(chǔ)研究前沿化、應(yīng)用研究成果化。四是鍛造科技支撐“智力群”。
人才是立研之本、興研之源。要把高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”(強(qiáng)化創(chuàng)新文化建設(shè)，厚植創(chuàng)新人才成長(zhǎng)沃土;強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，鋪就創(chuàng)新人才進(jìn)步階梯;強(qiáng)化創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，搭建創(chuàng)新人才發(fā)展舞臺(tái))，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。讓科研人員安心科研、熱心科研、舒心科研、靜心科研，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)作出新貢獻(xiàn)[6]。五是打造科技創(chuàng)新“新范式”。迎接融合科學(xué)與科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享新時(shí)代，加快形成創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)新環(huán)境良好、創(chuàng)新生態(tài)活躍的生態(tài)賦能型結(jié)構(gòu)，加快形成創(chuàng)新的核心能力、基礎(chǔ)能力、系統(tǒng)能力，用科技實(shí)力為新農(nóng)業(yè)發(fā)展格局提供“河南動(dòng)力”。
4.3打造創(chuàng)新矩陣
要用好深化科技體制改革這個(gè)法寶，發(fā)揮科研院所創(chuàng)新內(nèi)核作用，繪就地方農(nóng)科事業(yè)自立自強(qiáng)的壯麗畫(huà)卷。一是加快學(xué)科體系轉(zhuǎn)型建設(shè)[7]�，F(xiàn)代科研拼的是體系，拼的是精銳，要打造以精銳科研力量為主體的現(xiàn)代科研力量體系，加快科研力量由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、創(chuàng)新密集型轉(zhuǎn)變。加快新農(nóng)科和新手段建設(shè)，大幅提高新域新質(zhì)科研力比重[8]。加強(qiáng)新研究領(lǐng)域戰(zhàn)略預(yù)置，不斷開(kāi)辟科研能力新增長(zhǎng)極。
二是組織實(shí)施重大科技任務(wù)。聚焦攀登科學(xué)高峰和解決區(qū)域農(nóng)業(yè)問(wèn)題兩大任務(wù)，打好基礎(chǔ)研究“持久戰(zhàn)”和“卡脖子”技術(shù)“殲滅戰(zhàn)”兩場(chǎng)戰(zhàn)役。特色產(chǎn)業(yè)是區(qū)域科技創(chuàng)新之基。地方院所要在產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)中“揭榜掛帥”，精耕細(xì)作，研發(fā)出更多的“獨(dú)門(mén)絕技”。三是加大地方農(nóng)業(yè)科研投入力度。確定農(nóng)業(yè)科研優(yōu)先發(fā)展方針，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研支撐保障，給農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新注入“強(qiáng)心劑”，聚力打造有特色、善創(chuàng)新、高水平地方農(nóng)科院所。
四是鍛造地方農(nóng)科強(qiáng)院方陣。打造農(nóng)業(yè)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“創(chuàng)新矩陣”，既要有解決基礎(chǔ)問(wèn)題的“國(guó)家隊(duì)”，也要有服務(wù)一方的“區(qū)域隊(duì)”。要通過(guò)深化改革“組合拳”，為區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“解綁賦能”，推動(dòng)河南農(nóng)科系統(tǒng)科研格局整體重塑、科研條件整體改善、科研質(zhì)量整體提升，構(gòu)建以省院為龍頭，市院優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色發(fā)展、協(xié)作共贏的新時(shí)代農(nóng)科建設(shè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化院所體系化能力和集群化優(yōu)勢(shì)，成為構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體制、打好種業(yè)翻身仗的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，走出以農(nóng)科方陣建設(shè)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“河南路徑”。
4.4點(diǎn)燃融合引擎
深化“三個(gè)融合”，點(diǎn)燃“三個(gè)引擎”，以科技創(chuàng)新賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是深化院企融合，點(diǎn)燃“合作創(chuàng)新”引擎。推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造有競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。二是深化院地融合，點(diǎn)燃“成果轉(zhuǎn)化”引擎。注重從產(chǎn)、學(xué)、研、用維度布局創(chuàng)新聯(lián)合體，注重從上、下游產(chǎn)業(yè)鏈維度部署創(chuàng)新聯(lián)合體，注重跨界、跨領(lǐng)域構(gòu)建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造多領(lǐng)域、交叉學(xué)科、差異化團(tuán)隊(duì)參與的高能級(jí)平臺(tái)，打造研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用的“朋友圈”和“生態(tài)鏈”，打通鄉(xiāng)村振興“綠色通道”[9]。
三是深化院院融合，點(diǎn)燃“主核驅(qū)動(dòng)”引擎。強(qiáng)化“一盤(pán)棋”思想和一體化發(fā)展理念，改變省院“單兵作戰(zhàn)”、市院“各自為戰(zhàn)”模式，織好“一張網(wǎng)”，共下“一盤(pán)棋”，融出“新團(tuán)隊(duì)”，加強(qiáng)科研力量聯(lián)合創(chuàng)新、聯(lián)合保障、聯(lián)合運(yùn)用，提升基于農(nóng)科系統(tǒng)的聯(lián)合創(chuàng)新能力、系統(tǒng)集成能力、創(chuàng)新策源能力和創(chuàng)新策源功能，建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極。河南農(nóng)科系統(tǒng)近年來(lái)以“四優(yōu)四化”科技支撐行動(dòng)為抓手[10]，以開(kāi)源技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建一體化產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略體系，打造有農(nóng)科內(nèi)核、河南特色的“多源融合”創(chuàng)新成果，激活了科技創(chuàng)新一池春水。
農(nóng)業(yè)論文范例： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀分析
展望“十四五”，河南提出建設(shè)面向世界的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心[11]，農(nóng)科系統(tǒng)要在“共享創(chuàng)新”上邁上新臺(tái)階，以科學(xué)研究新模式、隊(duì)伍建設(shè)新機(jī)制、學(xué)科建設(shè)新生態(tài)、開(kāi)放辦院新格局、治理體系新抓手、基礎(chǔ)支撐新拓展引領(lǐng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科研組織力、人才凝聚力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、院所影響力明顯提升，在精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上當(dāng)表率、在技術(shù)支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上做示范，在科技引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前，努力寫(xiě)好科技自立自強(qiáng)的“河南答卷”。
5參考文獻(xiàn)
[1]李杰，扶定，程輝，等.農(nóng)業(yè)科研院所服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考——以信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2019，38(4)：59-61，71
[2]柳楷婧，柳世君，程輝，等.地方農(nóng)業(yè)科研強(qiáng)院的培育模式、支撐邏輯與建設(shè)路徑[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2020，39(3)：23-26
[3]陳鳳，余江，甘泉，等.國(guó)立科研機(jī)構(gòu)如何牽引核心技術(shù)攻堅(jiān)體系：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2019，34(8)：920-925
作者：柳楷婧柳世君王軍威柳菁劉守堯程輝
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