改變繼續(xù)教育當(dāng)前的現(xiàn)狀方案

　　這篇教育類期刊投稿發(fā)表了當(dāng)前繼續(xù)教育的現(xiàn)狀和創(chuàng)新對(duì)策，論文介紹了當(dāng)前我國(guó)繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，鬼畜了推進(jìn)我國(guó)繼續(xù)教育改革制度的創(chuàng)新對(duì)策，廣大教育工作者要將提高繼續(xù)教育的發(fā)展質(zhì)量作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，為我國(guó)繼續(xù)教育制度的發(fā)展提供助力，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的整體發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：教育類期刊投稿,繼續(xù)教育,培訓(xùn),格局

　　一、當(dāng)前繼續(xù)教育發(fā)展的現(xiàn)狀與保障

　　我國(guó)13億人口中有7億多勞動(dòng)人口，有2億左右的勞動(dòng)人口為第二、三產(chǎn)業(yè)人口。這一人口分類決定了每年會(huì)產(chǎn)生大量的待教育人群。通過(guò)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的新增加勞動(dòng)者，繼續(xù)教育任重而道遠(yuǎn)。改革開放以來(lái)，繼續(xù)教育的構(gòu)建框架更加多元化。已經(jīng)逐漸在學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立的開放式辦學(xué)格局。

　　1.繼續(xù)教育制度保持科學(xué)發(fā)展。從全社會(huì)的教學(xué)培訓(xùn)上看，崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度建設(shè)，已經(jīng)呈現(xiàn)出了法科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化的發(fā)展歷程。包括《農(nóng)業(yè)法》《企業(yè)法》《教師法》等諸多法律，都對(duì)就業(yè)人員所必須要接受的繼續(xù)教育進(jìn)行了明文規(guī)定。早在1987年，國(guó)家相關(guān)部門就頒發(fā)了《企業(yè)科技人員繼續(xù)教育暫行條例》扥個(gè)相關(guān)規(guī)定。截至目前，全國(guó)已有半數(shù)以上的省、自治區(qū)和直轄市制定了《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，促使繼續(xù)教育教學(xué)制度呈現(xiàn)出了更加科學(xué)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　2.繼續(xù)教育政策更加全面和完善。在我國(guó)，國(guó)家及教育部門已經(jīng)開始著手實(shí)施一系列的教育具體計(jì)劃和政策支持。例如，借助于實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程、國(guó)家技能型人才培養(yǎng)工程、成人繼續(xù)教育和再造培訓(xùn)工程等等。這些教育工程目標(biāo)，在我國(guó)六十多個(gè)國(guó)家級(jí)教育試驗(yàn)區(qū)得到廣泛的推進(jìn)。全國(guó)各省市社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)達(dá)到了300多個(gè)，推動(dòng)全國(guó)各地社區(qū)教育全面發(fā)展。

　　二、我國(guó)繼續(xù)教育制度建設(shè)探遭遇的發(fā)展瓶頸

　　從整體上看，我國(guó)繼續(xù)教育的推進(jìn)歷程需要滿足廣大學(xué)習(xí)者的需求，但是，這一目標(biāo)明顯和現(xiàn)行的繼續(xù)教育制度建設(shè)相互背離，繼續(xù)教育在管理者制度、發(fā)展機(jī)制、教育模式、質(zhì)量檢測(cè)、師資力量等方面，存在著一系列的問題。造成了繼續(xù)教育的發(fā)展水平減緩、整體教學(xué)質(zhì)量薄弱，具體分析如下：

　　(1)繼續(xù)教育發(fā)展水平不高。目前7億多從業(yè)人口的受教育程度上看，在具體的學(xué)理知識(shí)分布上，技術(shù)能力和培訓(xùn)參與率整體較低、科學(xué)文化和知識(shí)技能水平較弱。再加上應(yīng)受教育的層次不夠，所以導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)升級(jí)進(jìn)度遲緩，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)面臨著傳統(tǒng)和保守的發(fā)展階段，嚴(yán)重制約著繼續(xù)教育的發(fā)展水平。

　　(2)繼續(xù)教育制度合力不夠。盡管普通民眾才是繼續(xù)教育的主要參與者,但是政府及相關(guān)職能部門仍然需要在繼續(xù)教育中承擔(dān)重要的作用。這一教育層次需要凝聚強(qiáng)大的合力，對(duì)繼續(xù)教育起到重要的推動(dòng)作用。政府職責(zé)應(yīng)扮演好“保障權(quán)利”“服務(wù)于民”的角色。繼續(xù)教育旨在支持公民的學(xué)習(xí)需求，在他們?nèi)松�的不同階段，政府和社會(huì)為他們提供合適的教育機(jī)會(huì)。在此，教育制度和政策會(huì)直接決定民眾對(duì)繼續(xù)教育的參與性高低。決策和制度的完善與科學(xué)，是繼續(xù)教育發(fā)展的有利保障。

　　三、推進(jìn)繼續(xù)教育改革的制度建設(shè)與創(chuàng)新對(duì)策

　　1.加強(qiáng)繼續(xù)教育改革的統(tǒng)籌規(guī)劃。繼續(xù)教育這一發(fā)展層面遍及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，因此要想獲得更好的發(fā)展，就需要學(xué)校廣大領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育發(fā)展體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。逐步改變我國(guó)在繼續(xù)教育上存在的資源浪費(fèi)、發(fā)展遲緩等問題。在國(guó)家繼續(xù)教育整體產(chǎn)業(yè)布局上，進(jìn)行不同針對(duì)性的教學(xué)規(guī)劃。例如，各級(jí)政府要在組織體系內(nèi)部，建立跨部門的繼續(xù)教育合力管理機(jī)制，通過(guò)建章立制、責(zé)任劃分等手法，明確各級(jí)部門的職責(zé)。各繼續(xù)學(xué)院要加強(qiáng)績(jī)效考核、制度監(jiān)管體系，以便在各級(jí)、各類教育之間形成有效的合作和發(fā)展。確保繼續(xù)教育政策能夠更加連續(xù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)教育資源，激發(fā)繼續(xù)教育的發(fā)展深度。

　　2.健全繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。在繼續(xù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制上，完善職業(yè)資格證書制度和勞動(dòng)準(zhǔn)入制度是一項(xiàng)重要的教學(xué)目標(biāo)。廣大教工作者要針對(duì)繼續(xù)教育的實(shí)施累心個(gè)，在各個(gè)行業(yè)和部門推行“持證上崗”的教育制度。進(jìn)一步完善對(duì)勞動(dòng)者和各類專門人才繼續(xù)教育的質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)。全面推動(dòng)各行業(yè)和各部門結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)繼續(xù)教育學(xué)院設(shè)立長(zhǎng)期、中期、短期的發(fā)展規(guī)劃。在具體學(xué)習(xí)規(guī)劃中，除了要秉承著“與時(shí)俱進(jìn)”的改革原則，還要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)部門繼續(xù)教育的引導(dǎo)和支持。將理論知識(shí)、實(shí)踐技能和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)都融入繼續(xù)教育的發(fā)展范疇之中，確保繼續(xù)教育能夠擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育的管理和監(jiān)督，在全社會(huì)建立起“重繼續(xù)教育、塑終身學(xué)習(xí)”的意識(shí)理念。

　　3.加強(qiáng)繼續(xù)教育的法制建設(shè)。從推進(jìn)繼續(xù)教育的立法體系上看，繼續(xù)教育的法治化推行還存在著一定的不足。法治的不足勢(shì)必會(huì)影響繼續(xù)教育的深化改革。為了更好的明確繼續(xù)教育的法律地位，同時(shí)加強(qiáng)度繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，使繼續(xù)教育獲得更加長(zhǎng)久的發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格要求廣大教育工作者要積極推行繼續(xù)教育的執(zhí)法體系。以考核、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)審制度等等，完善繼續(xù)教育的認(rèn)證制度，加快推進(jìn)《終身學(xué)習(xí)法》的立法體系，進(jìn)一步明確繼續(xù)教育在提升“國(guó)家構(gòu)建終身教育體系”，打造“學(xué)習(xí)型社會(huì)”中的重要作用。

　　4.構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制體制推進(jìn)繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)教育在培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制上具備重要的作用。借助于繼續(xù)教育工作機(jī)構(gòu)在培養(yǎng)模式、專業(yè)方向、課程設(shè)置上的引導(dǎo)，能夠突破繼續(xù)教育的發(fā)展瓶頸。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研，設(shè)立特色專業(yè)、著重實(shí)驗(yàn)操作、與企業(yè)相互合作、創(chuàng)新教學(xué)模式以及課程評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步創(chuàng)新繼續(xù)教育人才的培養(yǎng)模式。建立這一支專業(yè)、穩(wěn)定、進(jìn)去的專業(yè)教育隊(duì)伍。不斷塑造更加專業(yè)的教育模式。創(chuàng)新教學(xué)方式，培養(yǎng)符合企業(yè)需求的人才;創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激勵(lì)兼職教師教學(xué)工作的積極性，督促學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情。為此，要建立健全相關(guān)激勵(lì)體制，以制度建設(shè)鼓勵(lì)和推進(jìn)繼續(xù)教育人性化、創(chuàng)新化發(fā)展。

　　5.為繼續(xù)教育現(xiàn)代信息技術(shù)建章立制。繼續(xù)教育要適應(yīng)現(xiàn)代化教育的規(guī)律和要求，須通過(guò)建立健全相關(guān)制度，將現(xiàn)代信息技術(shù)融入到繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展中。在國(guó)家教育資源較為短缺的情況下,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)以天網(wǎng)(全國(guó)和各地的廣播電視大學(xué)等)和地網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng))為載體，有效整合高等學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等各方面的優(yōu)質(zhì)教育資源，努力構(gòu)建先進(jìn)的、基于信息網(wǎng)絡(luò)的、遍布城鄉(xiāng)和面向社會(huì)大眾各種不同需求的繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)。一方面,國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策,采取有力可行的措施,加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。另一方面,對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做出調(diào)整,充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì),形成教育資源的基地和輸出口，使繼續(xù)教育惠及更廣大的人民群眾。

　　6.建立多渠道籌措繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的體制。要區(qū)別不同類型的繼續(xù)教育，建立政府、企業(yè)和個(gè)人合理分擔(dān)成本的經(jīng)費(fèi)保障制度。政府的投入、公共職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育資源應(yīng)優(yōu)先向弱勢(shì)群體傾斜。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行按企業(yè)職工工資總額的比例籌措經(jīng)費(fèi)并用于職工培訓(xùn)的企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)未落實(shí)上述規(guī)定的企業(yè)應(yīng)將其稅收中相應(yīng)部分充作繼續(xù)教育基金，主要用于無(wú)力組織培訓(xùn)的中小企業(yè)職工培訓(xùn)。更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)和促進(jìn)作用，確保繼續(xù)教育教學(xué)制度能夠獲得各行各業(yè)的支持和認(rèn)可。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者：李博 張彥花 單位：陜西廣播電視大學(xué)

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