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河南省R-D人員發(fā)展現(xiàn)狀分析

所屬分類:教育論文 閱讀次 時(shí)間:2020-01-15 11:12

本文摘要:摘要:科技人才是科技創(chuàng)新的核心要素,加快科技人才隊(duì)伍建設(shè),可以加快河南省科技事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。本文通過(guò)對(duì)全省RD人員的分布格局以及對(duì)六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中RD人員狀況的分析,從科技人才的不斷優(yōu)化、政策措施的不斷完善等方面,闡述了河南省科技人才隊(duì)伍建

  摘要:科技人才是科技創(chuàng)新的核心要素,加快科技人才隊(duì)伍建設(shè),可以加快河南省科技事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。本文通過(guò)對(duì)全省R&D人員的分布格局以及對(duì)六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中R&D人員狀況的分析,從科技人才的不斷優(yōu)化、政策措施的不斷完善等方面,闡述了河南省科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展成效;同時(shí),指出了目前河南省科技人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。在此基礎(chǔ)上,提出了培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和用好人才以及完善人才評(píng)價(jià)考核的激勵(lì)機(jī)制等對(duì)策‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  關(guān)鍵詞:河南省,分布格局,激勵(lì)機(jī)制

人才培養(yǎng)

  人才培養(yǎng)論文范文:校企合作下新型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

  摘要:《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》等相關(guān)文件的發(fā)布,為高等職業(yè)教育指明了方向,而現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的推進(jìn),對(duì)深化產(chǎn)教融合、校企合作,完善技能型人才培養(yǎng),推動(dòng)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展,提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平,提供了更好的土壤。因此,高職院校進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新勢(shì)在必行。

  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在影響創(chuàng)新能力,尤其是工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的諸多因素中,科技人才是最重要的因素之一。習(xí)近平同志曾強(qiáng)調(diào),人才是創(chuàng)新的根基、是創(chuàng)新的核心要素,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。目前,相對(duì)于河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要,科技人才資源較為匱乏,一定程度上制約著河南省實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

  本文主要對(duì)河南省R&D人員數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理,分析河南省R&D人員在不同地區(qū)、不同傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)情況,并對(duì)河南省科技人力資源分布格局及存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)分析。

  1河南省科技人力資源分布格局

  近年來(lái),河南省科技人才隊(duì)伍不斷壯大,2017年河南省R&D人員達(dá)26.64萬(wàn)人,居中部六省(包括河南省、山西省、湖北省、安徽省、湖南省、江西省)首位。

  首先從河南省科技人才隊(duì)伍近幾年的人員總量、增長(zhǎng)及分布格局的變化情況進(jìn)行梳理,進(jìn)而對(duì)河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中科技人才分布變化情況進(jìn)行分析,驗(yàn)證科技人才隊(duì)伍與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切相關(guān)。

  1.1河南省R&D人員分布狀況

  截至2017年底,河南省R&D人員擁有量已達(dá)26萬(wàn)余人。河南省企業(yè)R&D人員總數(shù)為215588人,占全部R&D人員的比例高達(dá)80.92%;科研機(jī)構(gòu)和高等院校分別為14897人和28305人,各占比5.59%和10.62%。表明河南省企業(yè)自主創(chuàng)新具備豐富的科技人力資源,在相關(guān)政策的引導(dǎo)下將會(huì)為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效發(fā)力。

  河南省R&D人員主要集中在鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作、南陽(yáng)等五市(含轄區(qū)直管縣),占到全省R&D人員總數(shù)的66.61%,達(dá)半數(shù)以上;信陽(yáng)、鶴壁等邊遠(yuǎn)地區(qū)較少。可見(jiàn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接影響著科技人才的分布情況。

  1.2河南省R&D人員總量變化情況

  河南省R&D人員總量呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì),從2013年的21萬(wàn)余人增加到2017年的26萬(wàn)余人,表明全省科技人才隊(duì)伍無(wú)論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都在不斷提升。其中,企業(yè)R&D人員數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)與政府積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求密切相關(guān)。

  1.3河南省R&D人員分布格局

  采用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析河南省R&D人員分布的格局,可揭示出科技人才分布與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系。

  洛倫斯曲線(LornezCurve),也叫頻率累積曲線,由美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家M·O·洛倫斯發(fā)明而得名。它最早是在經(jīng)濟(jì)學(xué)中用來(lái)反映社會(huì)收入分配或財(cái)產(chǎn)分配平均程度的曲線。洛倫斯提出:將一國(guó)總?cè)丝诎词杖胗傻偷礁吲抨?duì),然后考慮收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比,將這樣的對(duì)應(yīng)關(guān)系反映在圖形上。洛倫斯曲線從社會(huì)角度來(lái)看,討論收入分配的不平等程度,曲線的彎曲程度越大,表示收入的分配越不平等。

  本文將這種統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用在R&D人員分布的研究中。依據(jù)河南省科技統(tǒng)計(jì)年鑒中2017年各地級(jí)市GDP和科技活動(dòng)人員地區(qū)分布總量(含轄區(qū)直管縣),制作人員洛侖斯曲線,梳理河南省R&D人員的分布格局。制作人員洛倫斯曲線,須先確定區(qū)域等級(jí),求出各區(qū)域某一指標(biāo)所占總量的百分比,再將百分比數(shù)由低向高累加,得到一個(gè)累積百分比等列:{y1,y2,y3,......yn};再求出相對(duì)于這一指標(biāo)累積序列的另一指標(biāo)百分比的累積百分比:{x1,x2,x3,......xn}。將每對(duì)x,y值繪到坐標(biāo)圖上,各點(diǎn)的連線即得到所需主題的洛倫斯曲線[1]。

  洛倫斯曲線坐標(biāo)軸的對(duì)角線表示沿兩種分布之間是完全均衡的,有相同的百分比和累積百分比。曲線到對(duì)角線的離差就是兩種分布的差異性測(cè)度。如果分布是均衡的,則洛倫斯曲線與對(duì)角線重合。反映在分布格局上,洛倫斯曲線越彎曲,說(shuō)明分布越不平均,反之亦反[2]。

  從河南省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP和R&D人員數(shù)量?jī)芍笜?biāo)的洛倫斯曲線上可以看出,河南省R&D人員分布格局基本均衡,2017年河南省65.11%的R&D人員分布在占全省47.41%GDP的地區(qū)。

  河南省R&D人員集中化指數(shù)I=0.062,這說(shuō)明河南省的R&D人員數(shù)量分布在各地區(qū)集中化程度不高,分布較為均勻。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作和南陽(yáng)等市,R&D人員占全省總量的65.11%。其中,鄭州市GDP占全省比重為19.92%,R&D人員所占比重為30.85%;洛陽(yáng)市GDP占全省比重為9.38%,R&D人員占全省比重為12.17%,而在濟(jì)源、鶴壁等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),R&D人員數(shù)量之和僅占全省R&D人員總量的1.62%。由此可見(jiàn),R&D人員分布相對(duì)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平來(lái)說(shuō)比較均衡。由此可見(jiàn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)滯后和緩慢的地區(qū),科技人才呈稀缺態(tài)勢(shì),因而河南省科技人才分布仍存在一定的不均衡格局。

  1.4河南省六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)R&D人員分布

  河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),重工業(yè)為龍頭,食品、有色金屬、化工、汽車零件、紡織、機(jī)械制造為河南省六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。本文對(duì)河南省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中R&D人員數(shù)量進(jìn)行數(shù)據(jù)采集分析。

  2017年,河南省六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中R&D人員數(shù)量為118712人,占工業(yè)企業(yè)R&D人員的61.32%,與其他產(chǎn)業(yè)相比明顯處于中上水平,六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中R&D人員最多的三大領(lǐng)域依次為機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè),分別占六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)總體的35.40%、22.17%、15.34%。食品工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工和紡織工業(yè)所占比例相對(duì)較少,依次為12.45%、9.27%、5.36%。要想繼續(xù)發(fā)揮六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的作用,須重視提高該領(lǐng)域技術(shù)人員總量并保持總體結(jié)構(gòu)均衡。

  河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、有色金屬、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、食品加工等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的R&D人員數(shù)量從2013—2017年基本保持平衡發(fā)展,說(shuō)明河南省科技體制和企業(yè)體制的改革,保障了科技人才流動(dòng)的基本趨勢(shì)?萍既瞬旁诤幽鲜×髠鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的均衡分布是河南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的重要保障。

  2河南省科技人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

  2.1科技人才隊(duì)伍不斷優(yōu)化

  近年來(lái),河南省促進(jìn)科技人才隊(duì)伍發(fā)展的政策環(huán)境逐步改善,圍繞改造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展智能制造裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源裝備、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),培育引進(jìn)了一批具有國(guó)際視野、站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的領(lǐng)軍人才,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍體系。目前已打造了一支有規(guī)模、有素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、富有創(chuàng)新活力的科技人才隊(duì)伍,在河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日益突出‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

  2.2培養(yǎng)、使用、吸引科技人才的政策措施進(jìn)一步完善

  為充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新中的重要作用,中共河南省委、省政府及相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了一系列培養(yǎng)、使用及吸引科技人才的政策。首先,為加快實(shí)施“科教興豫”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略,加快河南省創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)創(chuàng)新型河南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),相繼頒布了《河南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《河南省高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程實(shí)施方案》《河南省高層次科技人才引進(jìn)工程》等一系列促進(jìn)科技人才建設(shè)和發(fā)展的政策文件,著力提高引進(jìn)人才的效率和成效,為河南省科技人才提供了更加廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

  一是以院士工作站為載體,以河南省各領(lǐng)域創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,以院士及其團(tuán)隊(duì)為核心,分別以各研發(fā)機(jī)構(gòu)相聯(lián)合,搭建科技研發(fā)的高層次科技創(chuàng)新平臺(tái);截至2016年末全省共柔性引進(jìn)院士244人,院士團(tuán)隊(duì)科研人員有1659人,極大地提升了河南省科技研發(fā)水平。

  二是實(shí)施高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)工程(2011—2020),堅(jiān)持招商引才并重、引技聚才并舉,因地制宜,廣泛依托科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)、項(xiàng)目,結(jié)合招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)移等多種方式,大力引進(jìn)高層次科技人才。

  3河南省科技人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題及成因

  3.1存在的問(wèn)題

  3.1.1各領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏。河南省科技人才總量不足,尤其是高層次人才的稀缺。如全國(guó)共有中國(guó)科學(xué)院院士790人,中國(guó)工程院院士868人,而河南省僅擁有兩院院士24人,占全國(guó)總數(shù)的1.45%。河南省是人口大省,據(jù)省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)公報(bào)可知,全省總?cè)丝跒?0722萬(wàn)人,占全國(guó)人口總數(shù)的7.80%,GDP占全國(guó)的比重為5.43%。由此可見(jiàn),科技創(chuàng)新人才數(shù)量與河南省人口大省的地位嚴(yán)重不匹配。

  另外,河南省科技人才基礎(chǔ)隊(duì)伍不夠壯大,每萬(wàn)人中擁有的科技人才數(shù)量和專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量分別為360人和140人,均低于全國(guó)平均水平(500人和220人),在全國(guó)位次落后,基本居于末位(第27位和31位);科技人才的供應(yīng)源頭也居弱勢(shì),缺乏高水平的高校和科研院所。由此可見(jiàn),無(wú)論是高層次科技人才數(shù)量還是科技創(chuàng)新人才的總量都是河南省的短板。

  3.1.2科技人才管理機(jī)制不完善。一是人才激勵(lì)機(jī)制尚需健全。現(xiàn)行的科技人才評(píng)價(jià)制度仍沿用傳統(tǒng)的考核制度,尤其對(duì)一線R&D人員還沒(méi)有形成一整套系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,仍圍繞著“課題—成果—獲獎(jiǎng)—職稱”形成循環(huán)。二是人才引進(jìn)環(huán)境有待優(yōu)化。目前,河南省在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策環(huán)境、重大創(chuàng)新型項(xiàng)目設(shè)置等方面均不具有優(yōu)勢(shì),在科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面都缺乏政策的強(qiáng)有力引導(dǎo),對(duì)于引進(jìn)和留住科技人才沒(méi)有形成優(yōu)勢(shì)。

  三是人才政策銜接不夠緊密。制定人才引進(jìn)政策后,相關(guān)的扶持政策沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),不利于引進(jìn)的人才充分發(fā)揮作用。四是人才配置使用不夠科學(xué)。選拔引進(jìn)的科技人才不能合理配置,引進(jìn)的科技人才深入企業(yè)和基層一線的較少,科研工作與產(chǎn)業(yè)技術(shù)相互脫節(jié)。

  3.2成因分析

  一是河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足,提供科技人才的待遇不具有競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低是直接影響科技人才選擇去留的主要因素之一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭比較好的地區(qū),需要更多的科技人才為其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展助力,因而需要為引進(jìn)的科技人才提供相對(duì)優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),雖然對(duì)于科技人才的需求更加迫切,但其能為科技人才提供的政策環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境都相對(duì)薄弱,因而引進(jìn)科技人才較有難度,且如果管理不善,還會(huì)導(dǎo)致科技人才的外流。

  二是河南省關(guān)于科技人才的政策環(huán)境亟待進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶來(lái)了科技人才結(jié)構(gòu)的變化,使得交通運(yùn)輸、機(jī)械制造、有色金屬、紡織工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、食品加工等六大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)有的各層次科技人才數(shù)量與調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相符,有些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)因失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而發(fā)生科技人才轉(zhuǎn)移,科技人才流動(dòng)更加頻繁,并且會(huì)出現(xiàn)更大的缺口。河南省雖然出臺(tái)了“中原千人計(jì)劃”等系列有關(guān)引進(jìn)高層次科技人才的待遇政策,但缺乏對(duì)其他層次科技人才引進(jìn)給予政策上的指導(dǎo)。

  4促進(jìn)河南省科技人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

  圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)分類為基礎(chǔ),以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的,加快形成導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的科學(xué)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制[4],培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才,進(jìn)一步推動(dòng)河南省科技事業(yè)的發(fā)展。

  4.1確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位

  科技人才戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的保障,把科技人才作為一種戰(zhàn)略資源,在培養(yǎng)、吸引和使用等方面做出多維度全局性部署。河南省的發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”,實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,按照河南省人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,把科技人才作為推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素,努力造就一批高素質(zhì)的創(chuàng)新人才,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍。

  4.2創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)模式

  對(duì)于大中型國(guó)有企業(yè),要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性,提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,主動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,不斷開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新人才支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面,把這些國(guó)有企業(yè)打造成河南省科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)基地。

  企業(yè)、高校和科研院所是進(jìn)行科技創(chuàng)新活動(dòng)、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才的三大主體,要發(fā)揮好用人單位在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研院所之間的聯(lián)系,積極探索和培養(yǎng)一批產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新人才、成果轉(zhuǎn)化人才和經(jīng)營(yíng)管理人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深度合作和科研成果的有效轉(zhuǎn)化。

  4.3優(yōu)化吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才政策

  習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。高素質(zhì)人才不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心資源,更是城市活力的源泉,是城市吸引力的證明。

  科技人才的引進(jìn)要與河南省發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進(jìn),緊緊圍繞實(shí)際需求制定政策,實(shí)現(xiàn)科技人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合。同時(shí),還要堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩方發(fā)力,政府部門(mén)要持續(xù)改善河南省的營(yíng)商環(huán)境和提升服務(wù)效率,不斷優(yōu)化城市的硬環(huán)境和軟環(huán)境,為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供制度保障。

  一是加快大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享體系建設(shè),為引進(jìn)的高層次科技人才提供大型科學(xué)儀器設(shè)備資源共享服務(wù),支持其開(kāi)展科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。二是引進(jìn)海外高層次人才來(lái)豫從事專業(yè)技術(shù)工作,在一定時(shí)限內(nèi)首次申報(bào)職稱,可根據(jù)其學(xué)術(shù)水平,直接申報(bào)評(píng)定相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技術(shù)資格,也可參加河南省職稱評(píng)定綠色通道考核認(rèn)定。三是引進(jìn)高層次科技人才的隨遷子女,由教育部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀等。通過(guò)制定一系列的政策,確保人才不僅能引進(jìn)來(lái),還能留得住。

  4.4完善科技人才評(píng)價(jià)考核激勵(lì)機(jī)制

  在科技人才評(píng)價(jià)考核和激勵(lì)保障等方面,借鑒其他先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)做法,研究制定一套符合創(chuàng)新人才成長(zhǎng)發(fā)展的政策制度。根據(jù)不同崗位、不同層次科技人才的特點(diǎn)和職責(zé),建立健全科技人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)評(píng)價(jià)科技人才掌握的專業(yè)理論知識(shí)、實(shí)際能力及業(yè)績(jī),實(shí)施共通性與特殊性、水平業(yè)績(jī)與發(fā)展?jié)摿、定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,并建立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。

  參考文獻(xiàn):

  [1]劉保民.河南省科技人才開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)研究[D].天津:天津大學(xué),2008.

  [2]朱樹(shù)婷,區(qū)域科技人才需求預(yù)測(cè)模型研究[D].天津:天津大學(xué),2008.

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