新中國成立初期的社會風(fēng)尚重塑

　　[摘要]良好社會風(fēng)尚的培育和樹立是國家治理的重要內(nèi)容，亦是推進國家治理現(xiàn)代化的動力和保障。新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民開展“廢舊立新”的社會建設(shè)和社會治理，促使社會秩序、社會風(fēng)氣、社會心理和社會生活發(fā)生了根本性變化;當(dāng)家作主的主人翁意識與對新政權(quán)的政治認(rèn)同成為人們的共同心理，愛黨愛國、平等團結(jié)、和諧友愛、勤勞奮進、科學(xué)健康、文明進步等新風(fēng)尚、新氣象在全社會逐漸形成，為新中國各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”。這既是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨推進國家治理成效的集中體現(xiàn)，更是持續(xù)推進國家治理現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)和強大動力。

　　[關(guān)鍵詞]新中國成立初期,國家治理,社會建設(shè),社會風(fēng)尚

　　“社會風(fēng)尚是一定時期和一定范圍內(nèi)社會成員在某種物質(zhì)生活和精神生活中表現(xiàn)出來的共同性，是一種普遍流行的社會行為。它是在一定的時空內(nèi)，某一躍居突出地位的社會風(fēng)氣所產(chǎn)生的一種文化效應(yīng)場。”[1]它無疑也是這一特定時空社會成員核心價值觀的直接反映。培育和樹立良好社會風(fēng)尚是國家治理的重要內(nèi)容，亦是推進國家治理現(xiàn)代化的動力和保障。

　　新中國成立初期，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展除惡務(wù)盡、蕩滌污泥濁水、治理社會問題等“廢舊”運動與發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生等建立社會新生活的“立新”舉措，根本改變了社會生活，重建了社會秩序，重塑了社會風(fēng)氣，轉(zhuǎn)變了社會心理，形成了新的社會治理體系;當(dāng)家作主的主人翁意識與對新政權(quán)的政治認(rèn)同成為人們的共同心理，愛黨愛國、平等團結(jié)、和諧友愛、勤勞奮進、科學(xué)健康、文明進步等新風(fēng)尚、新氣象在全社會逐漸形成，為新中國各項事業(yè)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

　　這既是新中國成立初期中國共產(chǎn)黨推進國家治理成效的集中體現(xiàn)，更是持續(xù)推進國家治理現(xiàn)代化的堅實基礎(chǔ)和強大動力。在慶祝新中國成立70周年之際，重溫新中國成立初期中國共產(chǎn)黨培育和引領(lǐng)的社會新風(fēng)尚，對新時代樹立和弘揚社會新風(fēng)尚，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化無疑具有重大的歷史意義和現(xiàn)實價值。

　　一、風(fēng)尚塑造之魂：培養(yǎng)主人翁意識與新的政治認(rèn)同

　　“任何一種政治統(tǒng)治只有在獲得廣泛政治認(rèn)同的條件下，才能最大限度地得到人民的支持和擁護。”[2]新中國成立初期，黨和人民政府除舊布新的種種舉措，從根本上鏟除了舊社會遺留的各種社會問題，在鞏固人民政權(quán)、重建社會秩序、重塑社會風(fēng)氣的基礎(chǔ)上構(gòu)建了嶄新的社會生活體系，促使人民物質(zhì)文化生活水平得以持續(xù)改善，人民群眾的思想道德素質(zhì)和政治覺悟也相應(yīng)得到不斷提升，其心理態(tài)度、價值觀念和行為方式由此發(fā)生轉(zhuǎn)變，當(dāng)家作主的主人翁意識和對新政權(quán)的政治認(rèn)同因此而形成。

　　諸如，通過對社會問題的治理、移風(fēng)易俗的社會改革，改造了舊的意識形態(tài)，培養(yǎng)了新的意識形態(tài)，如對妓女、游民乞丐、舊人員等進行救濟和教育改造的過程，也是對他們進行思想政治教育、改造其舊的思想意識、培養(yǎng)其新的思想意識和價值觀念的過程;通過學(xué)校教育、工農(nóng)業(yè)余教育、掃盲教育，對廣大青少年和工農(nóng)群眾開展共產(chǎn)主義理想信念教育等，培養(yǎng)了他們新的思想觀念和新的社會意識。

　　通過《婚姻法》的頒布施行和宣傳教育，重塑了婦女的身份，提高了婦女的地位，教育了廣大人民群眾，在全社會形成男女平等、婚姻自由的新風(fēng)尚，促成人民大眾尤其是婦女群眾對黨和國家的由衷擁護與政治認(rèn)同;通過土地改革、廠礦民主改革、召開各界人民代表會議等舉措，切切實實讓工農(nóng)大眾體驗到當(dāng)家作主的主人翁地位;通過一系列恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟、保障和改善民生的具體措施，使人民生活發(fā)生根本變化。

　　人民群眾在新舊生活境遇的強烈對照中自覺產(chǎn)生對黨和人民政府的感激、擁護和愛戴之情與對新政權(quán)的政治認(rèn)同。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，其領(lǐng)導(dǎo)核心地位因此得到人民群眾的極大支持和擁護。新中國成立之初，在除惡務(wù)盡、蕩污滌垢的一系列鞏固新生人民政權(quán)的舉措中，在革命力量和民主改革運動的共同作用下，社會秩序得以重建，社會結(jié)構(gòu)得以重塑。

　　在農(nóng)村，土地改革徹底摧毀了長存于中國兩千多年的封建土地制度，地主階級被消滅，農(nóng)民翻身成為土地的主人。在城市和各工礦企業(yè)，清除封建把頭和反革命分子的民主改革運動根除了封建等級制度賴以存在的社會基礎(chǔ)，一些罪大惡極的封建把頭被繩之以法，壓迫、盤剝工人的管理制度被廢止，新的民主制度建立起來;工人參與民主化管理，其合法權(quán)益得到維護和保障，主人翁地位得以確立，工作熱情和生產(chǎn)效率大大提高，如搜身制被廢除后，“工人群眾都熱烈歡慶自己的解放，更加愛護工廠，更加增強了國家主人翁的意識與提高了生產(chǎn)積極性”[3]353。

　　社會風(fēng)氣和社會環(huán)境因此得到一次徹底的凈化，正如一些工人所言：“解放是第一次翻身，民主改革是第二次翻身。”[4]至此，官僚買辦階級、地主階級作為階級被消滅，舊中國不平等的社會關(guān)系被徹底摧毀，翻身解放、當(dāng)家作主的人民將新政權(quán)牢牢掌握在自己手中。工人階級、農(nóng)民階級的社會地位和經(jīng)濟狀況有了極大的提高，成為國家的領(lǐng)導(dǎo)力量和社會基礎(chǔ)。

　　人民大眾的主人翁意識和對新政權(quán)的政治認(rèn)同養(yǎng)成的過程，實際成為新政權(quán)合法性基礎(chǔ)得以重構(gòu)和走向穩(wěn)固的過程，而政權(quán)的合法性基礎(chǔ)最終需植根于和落實在不斷滿足和提高人民群眾的基本物質(zhì)文化生活需求的實踐及成效之中。因此，黨和人民政府治理社會問題，保障和改善民生的一系列舉措，更加強化了人民群眾對黨和人民政府與新政權(quán)的認(rèn)同和擁護。

　　新中國成立初期，保障和改善人民生活成為中國共產(chǎn)黨的首要任務(wù)，而實現(xiàn)這一首要任務(wù)的根本基礎(chǔ)無疑在于國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。因此，黨和人民政府通過整頓財政金融、平抑物價、穩(wěn)定市場、調(diào)整工商業(yè)等多種強有力措施，恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，穩(wěn)定和保障人民的物質(zhì)生活，并不斷豐富和提升人民的精神文化生活，改善人民生活環(huán)境，提高人民生活水平。

　　1949年全國城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入不足100元，至1952年增加到156元，增長56.8%，特別是“一五”時期，城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)金收入達到254元，比1952年增長62.8%，扣除物價因素實際增長48.5%，年均增長8.2%;農(nóng)村居民人均純收入由1949年的44元增加到1957年的73元，增長66.6%。[5]與人民收入的增加相生相伴的自然是人民消費水平的提高，1956年，城鎮(zhèn)居民消費水平從1952年的154元提高到212元，農(nóng)村居民消費水平從1952年的65元提高到81元。[6]

　　14人民群眾生活的切實改善，自然促使他們思想觀念和心理態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變，對黨和國家的擁護、認(rèn)同感油然而生。黨和人民政府在治理社會問題、發(fā)展社會事業(yè)方面的種種舉措及其取得的成就，更是進一步增強了人民群眾對新政權(quán)的認(rèn)同。

　　如1951年《中華人民共和國勞動保險條例》頒布實施，使廣大工人的生、老、病、死、傷、殘等問題得到初步解決，工人群眾對照新舊社會，都感慨萬千地說：社會主義好，生老病死有“勞保”。有的工人說：“從來工廠都是養(yǎng)少不養(yǎng)老，年輕力壯，要你干活，老了干不動了就叫你滾蛋，哪里有過老了每年發(fā)給養(yǎng)老金的事。”許多職工把《勞動保險條例》比作農(nóng)民在土改中分得的土地，喜慶生活有了保障。有的職工把準(zhǔn)備養(yǎng)老用的積蓄，全部捐獻給國家購買飛機大炮，支援抗美援朝戰(zhàn)爭。

　　有一女工說：“我做了5年工，4次出廠進廠，生了孩子滾蛋，孩子死了再來�，F(xiàn)在生了孩子有8星期假期，照發(fā)工資，還有生育補助費，真是做夢也沒有夢到的事。”當(dāng)工人們將他們過去的生活境遇與《勞動保險條例》對其生活的保障兩相對比的時候，喊出“人民政府萬歲”“毛主席真是我們的救星”的口號，完全是很自然的。[7]

　　6321952年中央人民政府政務(wù)院公布《關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定》后，各階層人民都在不同崗位上，對這一決定表示擁護與贊揚。許多在生產(chǎn)崗位上的工人說：“這個決定的公布，鼓舞了我們的勞動熱情。我們相信在黨和毛主席的領(lǐng)導(dǎo)下，沒有克服不了的困難。”失業(yè)人員對此更是深受感動。一個失業(yè)店員說：“人民政府真有辦法，能解決舊中國多少年解決不了的問題。這使我更深刻地體會到祖國的偉大、可愛。”[8]

　　舊軍官劉喜云說：“我過去以為我這一輩子都完了，這一下可好了，只要好好改造，一樣可以就業(yè)。”失業(yè)知識分子也一致認(rèn)為《關(guān)于勞動就業(yè)問題的決定》是一個大的福音和喜訊。有的說：“過去感到生活無著，前途茫茫;現(xiàn)在看見這個決定，有了希望。”有的說：“過去自己仿佛是站在國家的圈子以外，自己沒有工作機會;現(xiàn)在看見了決定，感到靠攏政府，靠攏了共產(chǎn)黨。”一位五十多歲的老先生看見《決定》照顧到年老力衰和流浪兒童，感慨地說：“人民政府真真要做到‘老者安之，少者懷之’的地步。”[9]

　　人民群眾對人民政府處理全面勞動就業(yè)問題顯示出來的感動心情和熱忱擁護可見一斑。黨和人民政府對失業(yè)就業(yè)問題的處理，正充分顯示了新民主主義制度的優(yōu)越性。新中國新社會里，“大家都有按各人能力勞動的平等義務(wù)，一切勞動者都有按各人勞動領(lǐng)取勞動報酬的平等權(quán)利”。

　　新中國成立后，面對解放前遺留的嚴(yán)重失業(yè)問題，黨和人民政府用短短三年的時間，不但解決了大量失業(yè)工人和失業(yè)知識分子的就業(yè)問題，而且使素來不參加勞動的地主、無業(yè)游民以及還鄉(xiāng)生產(chǎn)的舊軍官都參加了勞動，就業(yè)的人數(shù)超過歷史上任何一個時期，“這不能不令人為之興奮鼓舞”。隨著國民經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展，舊社會遺留下來的失業(yè)者，都逐步重新就業(yè)或得到保障其基本生活的救助。“中國歷史從來不能解決的問題，終于在共產(chǎn)黨、毛主席領(lǐng)導(dǎo)下的新中國獲得全面解決。

　　在新中國，已就業(yè)的人永遠(yuǎn)不會為失業(yè)所苦惱，失業(yè)的人也將一個個在共產(chǎn)黨的教育改造下，愉快地迎接新的工作。”“而且在勞動就業(yè)的正確方針下積極地從發(fā)展生產(chǎn)來解決問題，而不是單純從救濟觀點出發(fā)———我們不僅看到失業(yè)者重新就業(yè)，而且可以看到舊軍官、舊官吏、游民、乞丐、老弱殘廢通過教育改造，有了正常出路。這又不能說不是社會面貌的又一改革。特別是有計劃地使用剩余勞動力，將更有益于未來的偉大建設(shè)事業(yè)。

　　這使人親切地感到在新中國大家都能勞動就業(yè)，大家都能美滿地生活的幸福、愉快。”[10]綜上可見，“當(dāng)一般民眾常規(guī)生活被外部力量所更改、提升以后，人們從翻身的愉悅之中獲得了對生命之外強大力量的感知，這種力量最初可能是以毛澤東等富有個人魅力的領(lǐng)袖人物為載體，但最終都擴展到對新政府和國家的認(rèn)同”[4]。廣大人民群眾經(jīng)過新舊社會天壤之別的生活境遇、體驗和社會地位的對比，他們對新生人民政權(quán)以及黨和國家形象的強烈擁護和認(rèn)同油然而生，且自覺內(nèi)化為一種穩(wěn)定而持續(xù)的心理歸屬感，這無疑有利于形成新生政權(quán)得以鞏固和穩(wěn)定的合法基礎(chǔ)和內(nèi)生機制。

　　二、風(fēng)尚塑造之核：構(gòu)建平等團結(jié)、和諧友愛的人際新關(guān)系

　　新中國的誕生，人民政權(quán)的建立，從根本上結(jié)束了勞動人民被欺壓、被奴役的歷史。世代貧窮、社會地位低下、忍辱負(fù)重的被壓迫階級獲得了做人的權(quán)利。移風(fēng)易俗、破舊立新的偉大變革，進一步促使相互尊重、相互平等的人際關(guān)系與誠實熱情、團結(jié)友愛的道德風(fēng)尚在新中國新社會的土壤里茁壯成長。

　　黨和人民政府十分重視執(zhí)政黨的黨風(fēng)和國家機關(guān)的政風(fēng)建設(shè)，號召全黨干部發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對貪污浪費和官僚主義，普遍進行為人民服務(wù)的教育，要求國家干部做人民的公仆。因而，黨的干部和人民軍隊，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的本色和作風(fēng)，以“為人民服務(wù)”為宗旨，甘做人民群眾的公仆。

　　這種作風(fēng)受到人民群眾的稱頌和信賴，被全社會效仿和推廣，形成良好的社會風(fēng)氣。平等互助的人際關(guān)系，團結(jié)友愛、互相關(guān)心、助人為樂的精神風(fēng)尚在全社會逐漸形成。舊中國不但把人分成三六九等，而且很多職業(yè)被看成是下賤和卑微的。很多體力勞動者，如剃頭和修腳的工匠、奴仆，甚至藝人等被稱為“下九流”，備受凌辱和歧視，所遭受的痛苦無法歷數(shù)。新社會砸碎了套在下層百姓身上的枷鎖，大力塑造“只有從事職業(yè)的不同、沒有尊卑貴賤之分”的觀念，提倡“勞動光榮”的思想。

　　如獲得全國表彰的勞動模范大多是舊社會的苦出身，他們曾經(jīng)處于社會的最下層，生活貧苦、被人瞧不起;新中國成立后，他們翻身做了國家的主人，內(nèi)心深處迸發(fā)出對中國共產(chǎn)黨、新中國以及黨和國家領(lǐng)袖樸素而熾熱的情感。[11]而婦女地位的改變更是平等和諧社會風(fēng)氣的直接反映，舊中國男女不平等，新中國廣大婦女獲得解放，享有婚姻自由、男女平等的權(quán)利，其思想觀念、心理態(tài)度和行為方式因此逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，從而逐漸養(yǎng)成適應(yīng)新中國新社會的意識和能力，其家庭地位和社會地位亦隨之不斷提升。

　　國家力量的主導(dǎo)和支持與婦女自我意識的覺醒，促使成千上萬的婦女開始走出家門，走向社會，參與新中國的生產(chǎn)和建設(shè)，有了管理國家、創(chuàng)造新生活的權(quán)利，因而有了女拖拉機手、女火車司機，女勞動模范、女干部等稱號，“婦女能頂半邊天”成為當(dāng)時流行的口號，成為婦女翻身的寫照，亦成為人際關(guān)系和社會關(guān)系平等化的縮影。

　　在人民當(dāng)家作主的新中國，不論哪個社會階層，不論從事什么職業(yè)，不論男女，人與人之間一律平等，而語言、稱謂的變化成為人際關(guān)系、社會關(guān)系變化的直接反映。諸如，在家庭關(guān)系中，反映男女平等的“愛人”一詞代替了“夫”、“婦”或“妻”，得到大眾的認(rèn)同并廣泛使用;在社會關(guān)系中，什么“大人”“老爺”“下人”“老媽子”等舊中國帶有封建等級色彩的稱呼都被廢棄，人民大眾通常使用的一些稱呼都明顯呈現(xiàn)出平等化的趨向和特點。

　　如稱“保姆”為“阿姨”，稱“郵差”為“郵遞員”，稱“汽車夫”為“汽車司機”等等，而“同志”稱呼的普遍使用更是反映了新社會成員之間的既平等又親切的關(guān)系，而且也體現(xiàn)了人們在政治上的相互認(rèn)同。同時，各種旨在培養(yǎng)人民文明禮貌和行為規(guī)范的法規(guī)制度相繼出臺，平等融洽的人際關(guān)系和積極向上的社會氛圍使人民的精神面貌發(fā)生了根本變化。

　　三、風(fēng)尚塑造之髓：培育愛國奉獻、勤勞奮進的精神新風(fēng)貌

　　愛國主義、勤勞奮進是中華民族和中國人民的優(yōu)良傳統(tǒng)。新中國的成立使人民大眾第一次真正翻身成為國家的主人，對黨和國家的擁護與熱愛成為人民群眾油然而生的心理共鳴和情感歸屬，愛國主義傳統(tǒng)因此得到進一步的彰顯和發(fā)揚，從而鼓舞著人民大眾為建設(shè)新國家新社會而積極進取、忘我奮斗。

　　爭當(dāng)勞動模范、為國家創(chuàng)造更多財富的愿望成為工人群眾的精神追求;農(nóng)民群眾經(jīng)過土地改革、掃盲運動、業(yè)余文化教育等，物質(zhì)生活基礎(chǔ)獲得保障、思想覺悟得到提升、勞動生產(chǎn)的熱情空前高漲，互幫互助之風(fēng)日盛，自私狹隘之氣漸淡，對黨的感激、對新中國的熱愛達到頂點;廣大愛國知識分子面對新中國欣欣向榮的景象，經(jīng)過思想改造運動，也進一步明確了為人民服務(wù)的立場和方向，思想覺悟有了極大提高。

　　四、風(fēng)尚塑造之本：樹立科學(xué)健康、文明進步的社會新風(fēng)氣

　　煙毒、賭博、娼妓等社會惡習(xí)的根絕，愛國衛(wèi)生運動的開展，醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化教育等社會事業(yè)的發(fā)展，促使人民群眾物質(zhì)生活條件與日改善，精神文化生活日益豐富，思想文化素質(zhì)不斷提高，思想觀念和生活方式逐漸發(fā)生變化，一種科學(xué)、健康、文明、進步的社會新風(fēng)尚隨之形成。

　　由此，新中國成立初期“不到兩三年的時間，我們就改變了舊社會那種極端腐敗的社會風(fēng)氣，樹立了具有優(yōu)良道德品質(zhì)的新的社會風(fēng)氣”[18]220，“在全國形成了革命的、健康的、朝氣蓬勃的社會道德風(fēng)尚”，1959年以前“那十年，我們的風(fēng)氣相當(dāng)正”[18]290，“不僅是中國歷史上從來沒有過的，而且受到了世界人民的贊譽”[19]105。這無疑是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展社會建設(shè)和社會治理，推進國家治理現(xiàn)代化的重要步驟和重大成效，亦為新中國各項建設(shè)事業(yè)的順利展開創(chuàng)造了良好“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”，為構(gòu)建社會主義國家治理體系并逐漸實現(xiàn)其現(xiàn)代化提供了堅實基礎(chǔ)和強大動力。

　　社會科學(xué)論文范文：社會主要矛盾變遷與新時代行政法治的發(fā)展

　　[摘要]社會主要矛盾的變遷意味著中國社會進入了新時代，也意味著行政法治體系必須作出相應(yīng)變革以服務(wù)于新時代。為解決新時代“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，行政法治體系必須進一步規(guī)范配置公共資源的權(quán)力，從而推進公共市場開放以實現(xiàn)充分發(fā)展，同時又要進一步規(guī)范政府配置公共資源的權(quán)力，從而解決民生問題以實現(xiàn)均衡發(fā)展。

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