本文摘要：文化治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。 2021年1月1日起，我國新修訂《檔案法》正式實施，檔案館作為我國重要的文化機構(gòu)，既是文化治理對象，也是文化治理的手段，其本身也肩負著參與文化治理
文化治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的組成部分，也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要引擎。 2021年1月1日起，我國新修訂《檔案法》正式實施，檔案館作為我國重要的文化機構(gòu)，既是文化治理對象，也是文化治理的手段，其本身也肩負著參與文化治理的職責(zé)，檔案館應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，采取措施，積極參與和推進我國文化治理工作。
一、新修訂《檔案法》在文化治理方面提出的新要求
1.檔案管理方面。 對于檔案收集工作，新修訂《檔案法》明確了檔案具體的歸檔范圍，更具有可操作性，規(guī)定“檔案館除了按照國家有關(guān)規(guī)定正常接收移交的檔案外，還可以通過接受捐贈、購買、代存等方式收集檔案”，拓寬了檔案收集渠道，這有利于豐富檔案館館藏資源。
在檔案信息化建設(shè)方面，新《檔案法》增加了檔案信息化建設(shè)方面的內(nèi)容，明確了電子檔案的合法要件、地位和作用、安全管理要求和信息化系統(tǒng)建設(shè)等方面內(nèi)容，進一步推動了以信息化為主要手段的現(xiàn)代化檔案管理。
2.檔案服務(wù)方面。 在加強檔案開放方面，新《檔案法》明確單位和個人可以向檔案主管部門投訴檔案館不按規(guī)定開放利用的問題，還明確“館藏檔案的開放審核，由檔案館會同檔案形成單位或移交單位共同負責(zé)”，明確了檔案開放審核權(quán)責(zé)。
在檔案開發(fā)利用方面，要求檔案館充分挖掘館藏資源，積極開展檔案資源開發(fā)和研究，為國家機關(guān)和社會各界的利用提供支持和便利。 檔案館還要通過開展多種形式的展覽、學(xué)術(shù)講座等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信。
3.檔案合作方面。 在檔案館與外部協(xié)作方面，新修訂《檔案法》指出，檔案館與其他文化機構(gòu)，如博物館、圖書館、紀念館等相關(guān)單位，要積極開展合作，并且列舉了合作的方式與手段，還明確了檔案館與檔案服務(wù)企業(yè)開展合作的有關(guān)要求，有助于檔案服務(wù)企業(yè)更好地參與到檔案事業(yè)發(fā)展中，助力檔案事業(yè)發(fā)展。
二、檔案館參與文化治理的職責(zé)
1.滿足人民群眾查檔辦事的職責(zé)。 檔案館不僅是存放保管檔案的場所，也是人民群眾查閱、利用檔案的場所。 新修訂《檔案法》規(guī)定，單位和個人持有合法證明，可以利用已經(jīng)開放的檔案。 根據(jù)規(guī)定，檔案館要做好檔案的開放鑒定工作，及時編制開放檔案目錄，把能夠向社會大眾開放的檔案按有關(guān)規(guī)定為利用者提供利用檔案的便利。 此外，國內(nèi)不少地區(qū)早已實現(xiàn)了電話查檔、網(wǎng)上查檔等查檔方式，長三角地區(qū)、川渝地區(qū)、北部灣地區(qū)等檔案館還可以異地查檔，通過這些手段使檔案館更好地履行為人民查檔辦事的職責(zé)，為人民群眾查檔辦事提供便利。
2.滿足人民群眾學(xué)習(xí)研究的職責(zé)。 檔案是寶貴的信息資源，是做科學(xué)研究的第一手資料。 檔案資源涉及領(lǐng)域廣泛，既有當代的民生檔案，也有珍貴的歷史檔案，檔案館通過整理和挖掘檔案資源，編輯出版檔案資料匯編，建成專題數(shù)據(jù)庫，形成知識圖譜，方便利用者對檔案進行查閱和學(xué)習(xí)。 當利用者進入查檔大廳，僅需填寫簡單的查閱利用登記表就可以利用豐富的檔案資源，將檔案利用與文化學(xué)習(xí)融為一體，利用者可以便捷高效地獲取完整、清晰的知識內(nèi)容，滿足學(xué)習(xí)研究的需求。
3.滿足人民群眾文化休閑的職責(zé)。 新修訂《檔案法》第三十四條規(guī)定，國家鼓勵檔案館開發(fā)利用館藏檔案，通過開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動，進行愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育，傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，增強文化自信，弘揚社會主義核心價值觀。 檔案專題展覽是檔案館開發(fā)檔案信息資源的重要方式，人民群眾也有到檔案館參觀展覽的需求和習(xí)慣，每年“6·9”檔案日以及其他重要時間節(jié)點，國內(nèi)綜合檔案館每年都會舉辦不同主題的檔案展覽，人民群眾可以自行到館參觀，感受檔案的魅力。
4.為政府部門提供檔案資政的職責(zé)。 “存史以資政”是檔案館保存檔案資料的重要使命。 近年來，由于各地檔案部門紛紛重視起檔案資政的作用，不少檔案館都開始推出《檔案資政參考》等檔案編研產(chǎn)品，檔案館通過查閱以往各項事業(yè)的發(fā)展情況和實施政策方案，為政府部門推出有利于發(fā)展創(chuàng)新的政策提供借鑒和依據(jù)，讓檔案更好地發(fā)揮資政功能和效果，這也為檔案館參與文化治理提供了寬廣的舞臺。
三、檔案館參與文化治理的措施
1.挖掘館藏特色資源。 檔案館保存有豐富的檔案資源，負責(zé)檔案保管和檔案利用服務(wù)等業(yè)務(wù)工作。 因此，檔案館要參與文化治理，首先必須挖掘館藏特色資源。 具體來講，就是檔案館的工作人員要熟悉館藏結(jié)構(gòu)和館藏資源，掌握館藏檔案的種類、年代、載體、內(nèi)容等情況，將檔案資源按需要進行分類，如按年代、載體、主題等不同角度分門別類，做好特色館藏目錄，還可以建立特色館藏檔案數(shù)據(jù)庫，方便提供利用。
2.打造檔案文化服務(wù)項目品牌。 檔案館作為保存檔案的場所，不僅要收集好、管理好檔案信息資源，更要利用好寶貴的檔案信息資源，挖掘和提煉檔案信息，讓沉睡在檔案中的文化元素“醒過來”，做到“讓歷史說話，用史實發(fā)言”。 檔案館要打造特色的檔案文化服務(wù)品牌，如針對某一主題舉辦檔案展覽，編輯系列檔案匯編、書籍等，讓檔案文化走出檔案館，走進人民群眾的生活中。
3.優(yōu)化檔案文化服務(wù)空間。 檔案館作為文化事業(yè)機構(gòu)，要提供良好的公共文化服務(wù)，必須注重公共服務(wù)空間建設(shè)，檔案館的查閱大廳、展廳、學(xué)術(shù)報告廳等都屬于公共服務(wù)空間范疇。 當前有的檔案館查閱大廳設(shè)施設(shè)備落后，如沒有配備足夠的電腦，存包柜數(shù)量不足，座位不夠等，往往會給利用者帶來不便。 檔案館每年都會舉辦專題檔案展覽，但是有的檔案館由于展廳面積狹小，制約了檔案專題展展件的排列和擺放，大大影響了檔案展覽的效果。 因此，檔案館要大力推進各種檔案文化服務(wù)的專題展廳、電子閱覽廳、多媒體視聽室、學(xué)術(shù)報告廳等公共服務(wù)空間的建設(shè)，通過完善公共性服務(wù)空間軟硬件設(shè)施，為人民群眾走進檔案文化提供良好環(huán)境。
4.豐富網(wǎng)絡(luò)化檔案服務(wù)功能。 檔案館還應(yīng)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極創(chuàng)新和探索檔案館提供服務(wù)的方式和渠道。 近幾年，信息技術(shù)突飛猛進、日新月異，人民群眾的檔案需求也呈現(xiàn)出多樣化和個性化特點。 檔案館應(yīng)積極利用新技術(shù)，提高檔案館工作效率和服務(wù)方式，積極探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)提供網(wǎng)上查檔、異地查檔、網(wǎng)上看展等服務(wù)，提高檔案館信息化水平，加快推動檔案館現(xiàn)代化服務(wù)水平。
檔案管理論文范例： 公共檔案館如何做好民間檔案征集工作
在新修訂《檔案法》實施背景下，參與文化治理是推動檔案館公共文化服務(wù)發(fā)展的有效途徑和內(nèi)在需求。 檔案館應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢，積極挖掘館藏特色資源，打造文化服務(wù)項目品牌，優(yōu)化文化服務(wù)空間，豐富網(wǎng)絡(luò)化文化服務(wù)功能，從而讓檔案館在參與文化治理中發(fā)揮更大的價值和作用。 同時，檔案館在參與文化治理過程中，檔案館管理水平和公共服務(wù)能力也將得到極大提升，這也將推動檔案事業(yè)更好發(fā)展。
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作者：陳麗華
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